Държавно регулиране на пазара на труда. Съвременен пазар на труда

За руската държава исторически е характерна ролята на най-важния играч във всички ключови области на развитието на страната. Тази тенденция могат да бъдат проследени във връзка с такива области като пазара на труда. Какви са особеностите на работата на държавните институции в тази област? Какво е специфичното развитие на пазара на труда в Русия?

За пазара на труда

модерен пазара на труда - специална икономическа сфера, която играе решаваща роля в националната икономическа система на Русия. Изследователите най-често изучават нейните категории като заплата, коефициент на заетост на гражданите, безработица, динамика на свободните работни места и преразпределение на работните места в различните индустрии. Поради важността на тази сфера в националната икономика в много страни по света, включително Русия, се провежда държавното регулиране на пазара на труда. Кога най-активно участват властите в този процес?

Указания за държавната политика

Държавното регулиране на пазара на труда в Русия се извършва в следните основни области. Първо, това е стимулиране на заетостта, както и увеличаване на броя на работните места в организации и институции, собственост на държавата. Второ, това е насърчаването на развитието на институции, чиито дейности са насочени към подобряване производителност на труда обучение на нови служители. Трето, прилагането на програми за решаване на проблеми, свързани с търсенето и набирането на персонал. Четвърто, това е борбата срещу безработицата и подкрепата на гражданите без заетост.

Държавни цели

Какво, всъщност, е държавното регулиране на пазара на труда в Руската федерация? На първо място, това е създаването на условия, при които възможно най-голям брой граждани могат да осигурят сами. По-ниската безработица - по-ниската тежест върху държавния бюджет от гледна точка на осигуряване на мерки за различни видове подкрепа на населението. Държавата се интересува от изграждането на конкурентоспособна икономика, от качеството на функционирането на която зависи социалната и политическата стабилност. Това до голяма степен се определя от квалификацията на персонала, а също и до голяма степен от зависимостта на производителността на труда от нея.

Трудови резерви - основата на икономиката

Държавата трябва да изгради стратегия за дългосрочно развитие на икономиката, да осигури основните фактори на политическата стабилност, които до голяма степен зависят от качеството на функциониране на националната икономическа система. Сред ключовите критерии тук е адаптирането на икономиката, особено в областта на заетостта, към промените на пазара. Факт е, че с капиталистическия модел, в съответствие с който повечето страни се развиват днес, може да има периодични промени в структурата на някои индустрии, насищането на някои отделни пазари, появата на нови. Тези процеси формират нови изисквания към пазарите на труда. Ако те се провеждат на национално ниво, тогава държавата става ключова институция, предназначена да осигури хода на социалното и политическото развитие на страната на пазарните предизвикателства.

Форми на публична политика

Държавното регулиране на пазара на труда, в съответствие с популярните концепции на руските експерти, може да се изрази в две основни форми - активна и пасивна. Що се отнася до първото, разбира се, че работата ще се извършва в посока на създаване на работни места, стимулиране на заетостта и борба с безработицата. Пасивната форма на държавно участие в развитието на пазара на труда, като правило, се свежда до материална подкрепа за хората без заетост чрез изплащане на обезщетения.

Държавни задачи

Нека разгледаме как държавата подхожда към решаването на такъв проблем като регулирането на заетостта и пазара на труда, чиито задачи са поставени за него. На първо място, това е привличане на нови инвестиции в икономиката, което ни позволява да отваряме нови производства, да развиваме индустрии и в резултат да създаваме работни места.

Също така, държавата трябва да осигури заетост на населението чрез организиране на работата по подходящо назначаване на служби и борси за труд.

Следващата необходима област на работа за властите е насърчаването на развитието на бизнеса, особено за малките и средни предприятия. Именно този вид фирма твърди, че икономистите могат да осигурят заетост на хората в малките градове, където няма стратегически, държавни предприятия, както и в индустрии, за които наличието на държавни активи не е типично и не винаги е препоръчително на свободния пазар (кетъринг, услуги, търговия на дребно) ,

Друга важна държавна задача е ефективното регулиране. миграционни процеси. Експертите смятат, че много проблеми, характерни за пазара на труда, са предопределени от географския аспект на руската икономика. Има градове, където просто няма работа поради факта, че местоположението на предприятията там е нерентабилно. И в този случай хората, живеещи там, трябва някак да бъдат наети. Държавата може да направи това, като организира ефективни програми за улесняване на движението на гражданите в индустриализирани райони.

Нива на обществената политика

Продължавайки да изучаваме теоретичните аспекти, отразяващи методите на държавно регулиране на пазара на труда, можем да разгледаме на какви нива може да се приложи съответната политика на властите. Експертите идентифицират три.

Макро ниво

Първо е макро ниво. Тя играе ключова роля във висшите институции на държавната власт. Техните функции са разработването на закони, регулиращи пазара на труда в Русия, както и прилагането на приетите норми. Това определение на приоритетите в развитието на заетостта на гражданите по отношение на настоящите области на социално-икономическото развитие. Това е организацията на правилното взаимодействие. политически институции и институции, които решават практически проблеми, свързани с развитието на пазара на труда.

Регионално ниво

Второ, това е регионалното равнище. В много отношения той възпроизвежда всички маркирани направления на работа на държавните институции на макроравнище. Само съответните компетенции в този случай са надарени с не федерални, а регионални власти. В същото време пазарът на труда и заетостта на населението могат да формират специфични за отделните субекти на федерацията проблемни области. Институциите, които отговарят за провеждането на политика на макроравнище, може да не вземат предвид съответните регионални характеристики, поради което органите на съставните субекти на Руската федерация ще извършват по-качествена работа тук. Разглежданото ниво се характеризира с решаване на въпросите за ефективното адаптиране на ключовите принципи на държавната политика в областта на заетостта на гражданите към местните особености.

Местно ниво

Трето, това е местното ниво. По правило тя се съсредоточава върху задачи, свързани с правилното прилагане на обществената политика по отношение на конкретни обекти на регулиране. Така например, за това колко добре функционира службата за заетост в града, на първо място трябва да бъдат отговорни местните власти на дадено място. На същото ниво, въпроси, свързани с изчисляването и изплащането на обезщетения, с консултации с гражданите, с информация за свободните работни места, които се откриват в града.

Добре функциониращ държавен или общински център за заетост на населението, както смятат много експерти, трябва да бъде една от ключовите структури за работодателите в местността по отношение на привличането на нов персонал. В същото време, според анализатори, ролята на частните агенции за набиране на персонал и услугите за набиране на персонал също е много важна. Ако се установи конструктивно взаимодействие между тях и държавните структури, които имат за цел да осигурят заетост на населението, това със сигурност ще играе положителна роля в развитието на пазара на труда в града. Частни и обществени организации в този смисъл не трябва да бъдат конкуренти, казват експерти.

Спецификата на руския пазар на труда

Какви характеристики характеризират пазара на труда в Русия? Интересно е, например, да се обърне внимание на структурата на търсенето на служители в определени отрасли. Има аналитични изследвания, в които се отбелязва, че по-специално, най-голямото търсене на пазара на труда е проследено в сферата на търговията, снабдяването и доставките. Следващият клон в "рейтинга", както анализираха анализаторите, е производството. Секторът на строителството, транспорта и суровините са доста популярни. Според много експерти най-обещаващото и приоритетно за държавата, което се дължи на известни политически събития, е селското стопанство.

Структурата на предложенията от търсещите работа лица, както бяха идентифицирани анализаторите, е малко по-различна. В едно от проучванията се посочва по-специално, че що се отнася до сферата на търговията, където търсенето на персонал е най-високо, има недостиг на оферти от кандидати за работа. Изглежда доста балансирано как експертите успяха да определят ситуацията в областта на транспорта. Сред най-конкурентните области, в които броят на предложенията е значително по-голям от броя на свободните работни места - държавната служба, правото, финансовата индустрия, медиите, висшето ръководство.

Основните проблеми на пазара на труда в Русия

Според някои анализатори посочените по-горе модели отразяват доста забележим проблем, характерен за руския пазар на труда - дисбаланс между потребностите на работодателите и предлагането на съответни трудови ресурси, определени от желанията на гражданите. В някои области няма достатъчно специалисти, в други има много повече кандидати, отколкото свободни работни места. Заетостта и безработицата са сфери, решаването на трудности, при които се изисква повишено внимание към разглеждания проблем, както от страна на бизнеса, така и от гледна точка на държавните дейности.

Ситуацията, която се разви на руския пазар на труда, според експерти, е причинена от различни фактори. Сред ключовите анализатори са спадът в индустрията през 90-те години и, като резултат, спадът в популярността на професиите, свързани с производството и "реалния сектор" на икономиката. Младите хора започнаха да изучават точно онези специалности, които сега не са сред най-търсените.

Несъвместимост на избора

Друга особеност на пазара на труда в Русия: според някои проучвания руските граждани често сменят работата си. Вярно е, че в експертната общност има версия, че това е по-скоро положителна тенденция: се казва, че се отварят нови предприятия, които могат да предложат все по-конкурентни условия на заплащане. Има обаче анализатори, които смятат, че подобна ситуация може да има и отрицателен ефект. Според тях заплатите в Русия не винаги отговарят на реалната производителност на труда, а компаниите не винаги изчисляват корелацията на разходите за заплати с перспективите за приходи. Като примамват специалисти от пазара за по-високи заплати, фирмите, в случай на определени кризисни тенденции, могат да срещнат значителни трудности във финансовата подкрепа на персонала.

Фактори за развитието на руския пазар на труда

Така или иначе, руската държава се стреми да гарантира, че заетостта и безработицата са управлявани категории, че тяхната динамика се контролира от политическите институции и съответства на приоритетите на социално-икономическото и политическо развитие на страната. Какви са факторите, които могат пряко да повлияят на успеха на държавната политика в сферата на труда, ако говорим за Русия? Експертите идентифицират следното.

Първо, пазарът на труда и заетостта в Русия до голяма степен се определят от структурата на националната икономика, която от своя страна зависи от приоритетите на държавата. Днес много икономисти смятат, че националната икономическа система на Руската федерация зависи до голяма степен от износа на суровини, както и от бюджетната подкрепа (която от своя страна до голяма степен зависи от приходите от продажбата на съответните продукти в чужбина). За да окупират възможно най-много хора, държавата, според икономистите, трябва да допринесе за развитието на не-първичните индустрии.

Второ, пазарът на труда и политиката по заетостта у нас до голяма степен зависят от качеството на функционирането на институциите за политическо управление и не толкова на федерално, но и на регионално ниво, и до голяма степен на общинско ниво. Много от проблемите, според експертите, са свързани по-специално не с качеството на законодателството, а с нивото на неговото прилагане в конкретни теми, градове, региони. Местните власти са отговорни за това. Фактът, че даден център по заетостта в даден район работи, не следва федералния закон.

Трето, решаването на проблемите, свързани със заетостта на гражданите, според експертите, до голяма степен зависи от качеството на националната образователна система. Според някои анализатори може би си заслужава да се обърне внимание на съветския опит в обучението по ключови специализации за икономиката на страната, които поради редица причини много образователни институции в Русия са решили да се откажат. Разбира се, най-добрите практики за обучение, използвани в западните страни също заслужават внимание, и е препоръчително да ги въведете в руски училища, средни специализирани образователни институции, университети - казват експерти.