Общинска администрация. Общинско право

Общинското право се урежда от Конституцията на Руската федерация. Според Основния закон местната власт се упражнява от гражданите в различни организационни форми. Общинското законодателство обхваща конкретни административни и териториални единици. Той регулира процеса на решаване на местни въпроси.

Система за общинско управление

Той приема следните форми:

1. Незабавна демокрация.
2. СВТ.
3. Избирателни и други общински органи.

Незабавната демокрация е пряк израз на волята на хората. CBT - териториално обществено самоуправление. Институциите на местната власт представляват отделна организационна форма. Помислете за нея.

Общински институции

Те извършват основната ежедневна работа в рамките на административно-териториалната единица. Общинските институции имат съответните правомощия в съответствие с устава на МО. Тяхната дейност се осъществява в различни посоки. Системата на общинското управление включва такива институции като:

1. Представителни структури.
2. Главен MO.
3. Изпълнителни структури.

Последното, по-специално, включва комитета за управление на общинската собственост. Изпълнителните институти формират, одобряват и изпълняват приетия бюджет, осигуряват поддържането на ред, установяват такси и данъци, решават други въпроси, засягащи живота на населението на Московска област.

Важен момент

Гражданският кодекс на Руската федерация постановява, че юридическите лица са включени в управлението на общински район. Те действат независимо от свое име. Придобиването, реализирането на лични неимуществени и имуществени задължения и права от името на МО се възлагат на съответните териториални структури на властта (комисията по управление на общинската собственост, администрацията и др.). За гражданите такива възможности и задължения не са предвидени в Гражданския кодекс или Конституцията.

специфичност

От горепосочената информация следва, че общинската власт е дейност на избираеми и други органи в областта. Тя включва разпореждане с имуществото на Министерството на отбраната, предметите на икономиката, формирането и изпълнението на бюджета, поддържането на жизнената дейност на гражданите, решаването на други въпроси, включително организацията на собствената им работа.

Институционална стойност

Ролята и позицията на MU се определят от редица характеристики:

1. Общинското управление е специфичен вид дейност за осъществяване на местната власт, която има компетентност и функционална специфичност.
2. MU - прерогатив на изключително упълномощени структури.
3. Общинското управление се изразява главно в изпълнителната дейност. Тя се осъществява при пряко ежедневно ръководство на политическата, социалната, духовната и икономическата сфера на общината.
4. MU е подзаконова дейност, регулирана от общинското право.

Отличителни черти на концепцията

Тъй като общинското управление се осъществява изключително от съответните структури, на които са предоставени необходимите правомощия за това, това понятие трябва да се разграничава от термина "местно самоуправление". Последното е много по-широко. Тя включва всички форми на изпълнение на местното управление, включително общинското управление.

Значението на взаимоотношенията

Системното представяне на съществуващите елементи на общинската администрация и тяхното взаимодействие има фундаментално методологическо и теоретично значение. В същото време се изследва самото понятие за институция, видовете административни прояви и редът на включването им в структурата, степента на корелация и реалната връзка. На първо място се разглежда взаимодействието на контролирания субект с регулираната система. Първият не може да съществува в отсъствието на съответните обекти, тъй като самото значение на тяхната дейност като цяло се губи. Само в сложните елементи може да се формира структурата на общинското управление. Тя, от своя страна, задължително покрива:

1. Организацията и дейността на субектите на администрацията.
2. Структурата на взаимодействията на регулаторната система и управлявания обект - общината.
3. Елементи на института, които се администрират, и техните отделни компоненти. Те формират пряко структурата на регулираната подсистема и възприемат ефекти или участват в тяхното формиране.

закономерности

Теорията на общинското управление идентифицира обективните принципи на функциониране и подобряване на системата. Тези необходими и съществени стабилни връзки определят качеството, характера и ефективността на влиянието върху развитието на общината. Функционирането и усъвършенстването се извършва в съответствие със законите, методите и принципите за формиране на управленски отношения, осъществяване на регулаторни дейности. Тя включва определени начини за изпълнение на административни функции, персонал, информационна подкрепа и т.н.

учебни предмети

Само общините действат като тях. Субектите имат сложна организационна структура. Те представляват комплекс от организационно сформирани групи, между които се създават съответни връзки и управленски отношения. Представителният институт служи като водеща структура. Тя се нарича Дума, Съветът, Общинският съвет, Комитетът и т.н. Ръководителят на общината ръководи изпълнението на местната власт в рамките на административната териториална единица. Изпълнителният орган разполага с оперативни и регулаторни функции. Той изпълнява предписанията на законите и решенията на представителната структура.

обект

Тъй като действа пряко към общината. Тя е представена като сложна социално-икономическа система, която се състои от няколко тясно свързани и взаимодействащи се компонента:

1. Географска среда.
2. Населението.
3. Система за поддържане на живота, предназначена да поддържа функционирането, опазването и развитието на МО.
4. Град-образуваща база.

Населението се формира от местната общност. Неговият член е гражданин на държава, пребиваваща на дадена територия. Географската среда включва земя и други природни ресурси. Те действат като основа за дейността и живота на населението, което постоянно се намира на съответната територия. Градообразуващата база включва основно големи промишлени предприятия, разположени в МВР. Системата за поддържане на живота формира общинската икономика. Това е комплекс предприятия, организации и институции, които са предназначени да отговорят на социалните нужди на населението на общината. Този комплекс включва:

• Жилищни и комунални услуги.
• Домашни предприятия услуги.
• Строителна индустрия.
• Културни предприятия, кетъринг, здравеопазване, търговия и други.

Общината и общностите, които я формират в рамките на теорията на управлението, се разглеждат като цяло като сложни системи на самоуправление. Основата на тяхната дейност е разнообразието от интереси. Системата за управление се оценява като определени методи за колективна дейност на хора, които осъществяват административни функции, за да осигурят саморазвитие, самоорганизация на общината.

заключение

В концепцията за "общинско управление" от особено значение е интерпретацията на компонентите. Терминът "община" се появява в републиканската епоха на римската история. Тази концепция се нарича специални градове. Те се ползват с правата на самоуправление. Съгласно Федералния закон, условията се прилагат за местните власти структури, организации, предприятия, имущество и други обекти, чиято цел е изпълнението на административни функции в областта.