Концепцията и видовете общини

Разгледайте основните типове общини в Руската федерация, които понастоящем съществуват. Нивото на ефективност на основните процеси, протичащи както в отделен регион, така и в държавата, зависи пряко от пълното прилагане на стратегията за развитие.

Същността на определението

Съгласно законодателството на страната ни се разграничават следните видове общини:

• на селските райони,
• градски,
• имат обща територия за сетълмент.

Също така, тази концепция се прилага за местности с бюджет, собственост, в която има местно управление. Такива знаци са легални, но можете да посочите и социални и икономически фактори, които влияят върху способността на определени региони да получат този статут.

Понятието и типовете общини е сериозна тема, която заслужава специално внимание и внимателно проучване.

Местна власт

Обществената подкрепа от местните власти е от особено значение за развитието на населените места. Различните видове общини имат различни икономически субекти, които са в състояние да генерират икономическа печалба. Това засяга интереса на инвеститорите, желанието им да инвестират в развитието на населеното място.

Структура в Руската федерация

В Руската федерация съществуват следните видове общини:

1. Градско селище. Тази концепция се отнася до големи села или малки градове, в които местното управление се осъществява от жителите без участието на посредници. Самоуправлението се осъществява благодарение на избираемите органи, действащи на територията на населеното място.
2. Селски селище. Този термин включва ферми, села, села, аули, села, станица. Самоуправляващ се орган в тези територии е зает от политически активно население.
3. Общински район. Тази категория включва населени места, които са обединени от една територия. Самоуправлението в тях се извършва по схема, подобна на предишните категории. Някои правомощия се прехвърлят на населението, определено от законите на Руската федерация.
4. Вътрешна част. Такива територии на общините са от федерално значение. Те са вътре в града, позволяват самоуправление.

Градската област не е неразделна част от общината. Всички решения на местните власти се основават на федерални закони от местно значение.

Нива на местното управление

Има двустепенна структура, според която територията на нашата страна е разделена на общини и градски райони. Разделението на самите области на градските и селски селища.

Определяне на границите

Различните видове общини в нашата страна се характеризират със собствени установени граници. Под територията на общинските образувания попадат земи от градски, градски селища, площи, които се използват за тяхното развитие, както и други категории, които се намират в границите на общината.

Необходимо е да се знае, че общинската земя е обект на земно и гражданско право. Всички видове общини имат харта. Тя трябва да съдържа следната информация: структура и последователност на формиране на органи на самоуправление, гаранции и форми на участие на обществеността в процеса на решаване на въпроси, които са от значение за дадена територия, състава и границите на общината.

Тази харта включва процедурата, чрез която настъпва предсрочното прекратяване на правомощията на длъжностните лица, както и отговорностите, които самоуправляващите органи поемат.

В този документ са предписани и основните дейности на общината. Особено внимание се отделя на въпросите на самоуправлението, опазването на историческите и културните традиции.

Местна власт

Основите на апарата на местното самоуправление могат да се разглеждат като набор от норми, които укрепват и регулират състава на територията, реда и местоположението и промяната на границите на общината.

Във всяка държава по света има нужда да се прехвърлят управленски функции към полето. Затова се осъществява местно териториално разделение на участъци, в рамките на които ще се изпълняват функциите на власт. В тези територии се създават органи на общинска и държавна (публична) администрация.

Йерархията на териториалните елементи на Руската федерация

В тази йерархия има две нива. Едната включва разделяне на държавата на първични териториални компоненти - субекти на Руската федерация, втората обяснява принципите за разпределение на административно-териториалните единици в субектите на Федерацията. Всеки един от тези фрагменти е установил граници. Най-често срещаните варианти на административно-териториалните единици са районните и селските съвети. За населените места има населени места, села, села, села, които принадлежат към една и съща община.

Тази формална единица се отличава от държавните органи на Руската федерация за упражняване на власт, а системата на общинските формации се създава от местното население, за да отговори напълно на нейните нужди.

Сред отличителните черти на общината са:

• територия;
• население;
• прилагане на местното управление;
• отделеност общинска собственост ;
• местен бюджет;
• избрани органи.

Конституцията на Руската федерация съдържа три важни норми за определяне на териториалната база на управление:

• прилагане на управлението в селските, градските и други територии;
• отчитане на местните традиции и исторически корени;
• коригиране на границите на територията се извършва само със съгласието на населението.

В съвременната практика има две основни възможности за териториална организация на местното самоуправление: селищни и териториални.

Първият метод произхожда от средновековната градска управа в Западна Европа. Най-последователният вариант на принципа на сетълмента беше въведен във Франция. Тук в края на осемнадесети век се създават общини във всяка провинция, селище и селска общност.

При избор на териториален метод на управление на дадена територия се създават общини, които включват едновременно няколко населени места.

Местното управление в такива териториални структури изисква участието на населението в изпълнението на обществени задачи.

заключение

В момента териториалният модел с общини на едно ниво, които се формират на основата на големи административни области и градове, функционира в много региони на нашата огромна страна. Такава структура е характерна за Уляновската, Саратовската, Самарската, Рязанската области. Като очевиден недостатък на такова управление професионалистите посочват съществената отдалеченост на управляващите държавни структури от населението.

В резултат на това местната власт става по-ниската връзка на системата. Моделът на селище с едноетажна община се характеризира с слабо развита социална и инженерна инфраструктура. За да се отърват от присъщите на всяка структура недостатъци, беше разработена комбинирана двустепенна система.