Бюджетната система на Руската федерация, нейната структура, нива. Принципи на изграждане на бюджетната система на Руската федерация

Бюджетната система на Руската федерация е по същество доминиращ и основен елемент на цялата финансова система на страната, важна част от бюджетния механизъм. Държавните оценки принадлежат към сила, равна на силата на закона. Всъщност той може да бъде наречен глобален план за текущата година, в който всички приходи и разходи са детайлизирани. В съответствие с актуализирания държавен кодекс, бюджетът се дефинира като форма на формиране и разпределение на средствата, които са фокусирани върху финансовото подпомагане на функциите и задачите на страната с включване на местното самоуправление.

Ролята на бюджетната система

Държавната бюджетна система на Руската федерация действа като инструмент за натрупване на всички в страната финансови ресурси които позволяват на правителството да съдържа не само държавния апарат, но и армията. Освен това структурата предоставя възможности за реализиране на социални събития и за решаване на съществени икономически проблеми. Това дава на правителството пълна свобода при изпълнение на характерни функции.

В социално-икономически аспект системата играе ролята на стимулант. тя:

• Позволява ви да оказвате определено въздействие върху посоката на икономическото развитие.
• Осигурява подкрепа при решаването на социални проблеми за сметка на възникващите перспективи в аспекта на подобряване на финансирането на социалните организации.
• Служи като диригент в социалната политика на Руската федерация и в икономиката.
• Позволява нивото на икономическото развитие на регионите на държавата.
• Служи за финансиране на националната икономика.
• Той финансира федерални социално-културни програми, гарантира провеждането на тематични събития.
• Тя служи като основа за осъществяване на фундаментални научни изследвания.

Същността на бюджетната система

Бюджетната система на Руската федерация е структура, дейност който се основава не само на икономическите отношения, но и на държавната структура на страната, която е регламентирана на законодателно ниво.

Съставните елементи на БС на Руската федерация са:

• Федерален бюджет.
• Бюджетите на извънбюджетните фондове от държавен ранг.
• Местни бюджети.

Местните оценки се разделят на следните компоненти: бюджети на общини и градски райони, междуградски общини в Москва и Санкт Петербург, както и градски и селски населени места. Оценките на разходите на системата не са взаимно и са самостоятелно независими. Що се отнася до приходите и разходите, те се характеризират с многопосочни. Класификацията е предназначена за групиране на разходите и приходите на идентични основания.

Спецификата на формиране на бюджети от различни звания

Федералният бюджет в тандем с оценки на извънбюджетните фондове има формата на федерални закони. Предметите на БС и териториалните извънбюджетни фондове на Руската федерация също имат формата на закони, но местните структури се създават под формата на правни актове, които се представят за разглеждане от местните власти. Те могат да бъдат разработени в съответствие с уставите на общинските сдружения.

Годишният бюджет се изчислява само за една финансова година. Извънбюджетен държавен фонд вид, който по същество е фонд за парични средства, се формира извън основния бюджет и извън бюджета на субектите. Нейната основна цел е реализирането на конституционните права на жителите на страната за пенсионни обезщетения, социално осигуряване, здравеопазване и медицинска помощ. Всички приходи и разходи за всяка една от финансовите системи се регулират от закони и БК на Руската федерация. Всяка общинска организация има своя собствена основа, т.е. местна. Системата е съсредоточена върху изпълнението на задълженията, наложени от закона за всяко отделно сдружение. Местните бюджети са фокусирани върху изпълнението от местните власти на задълженията за разходи, които са им наложени, и върху прилагането на определени правомощия от държавния тип. От бюджета на областния тип, с включени градски и селски бюджети, се формира консолидиран бюджет. Държавните органи нямат право да изпълняват задълженията на субектите на Руската федерация, включително разпределянето на средства от техните съкровищници.

В основата на устройството BS Русия

Бюджетната система на Руската федерация е гръбнакът на бюджета на страната. Самата гръбнака се основава не само на спецификата на икономическите отношения, но и на нея държавна структура Русия. Бюджетът и бюджетната система на Руската федерация са строго регламентирани от нормите на закона, по същество са набор от бюджетите на федералния тип и субекти, местните бюджети и държавните извънбюджетни фондове. Всяко от финансовите нива е предназначено да играе ролята на материална база, която ще улесни дейността на определени органи или местни власти.

Бюджетно устройство и принципи

Организацията на бюджетния процес и привеждането в съответствие на бюджетната система се нарича устройство. Бюджетният процес обикновено се разбира като работа на правителството и местните власти, които съставят и преглеждат проектобюджетите, одобряват и изпълняват тях и контролират самия процес на изпълнение.

Принципите на изграждане на бюджетната система на Руската федерация са следните:

• Unity.
• Разграничаване на доходите от разходите между всички нива на структурата.
• Суверенитетът и автономията на всеки вид бюджет.
• Приходите и разходите на бюджетите на различни нива, включително извънбюджетните фондове, са отразени изцяло.
• Бюджетните средства се използват възможно най-ефективно и икономически.
• Публичност на всяка дейност, свързана с бюджета.
• Надеждност на информацията.
• Бюджетните средства са различни за насочване и насочване.

Близко запознаване с принципите

Принципите на изграждане на бюджетната система на Руската федерация имат мощни обосновки и последици за системата като цяло.

Единството на бюджетната система се основава на единството на правната рамка и паричната система, на идентичността на организацията на бюджетния процес и на сходството на санкциите в нарушение на съответното законодателство.

Разделението на приходите с разходите ви позволява да присвоите определени видове доходи и разходи на съответните федерални власти, органите на субектите на Русия и местните власти.

Благодарение на принципа на автономия и суверенитет всяка категория държавно управление има право самостоятелно да се ангажира с изпълнението на бюджетния процес, самостоятелно да формира източници на доходи и да предотвратява изтичане на средства, които могат допълнително да се появят в процеса на изпълнение на планирания бюджет.

Пълнотата на разсъжденията предоставя изчерпателна информация. Всички приходи и разходи на определено ниво са напълно описани в бюджета. Поради баланса е възможно да се въведат в равновесие както разходите, така и приходите. Държавният фонд се стабилизира поради получаването на определени средства от източниците на припокриване на дефицита.

Ефективността осигурява мощна основа за използване на всички средства от фонда единствено с цел изпълнение на определени задачи, а разходите ще бъдат минимални. Публичността предоставя основата за задължителното публикуване на не само одобрени и приети оценки, но и пълни доклади за тяхното изпълнение. Класифицираните материали имат право да бъдат изключително във федералния бюджет. Надеждността се основава на надеждността на нейните показатели. И накрая, принципът на насочване дава гаранции, че всички нива на бюджетната система на Руската федерация ще разпределят средства само за ясно определени цели, прехвърляйки ги в ръцете на конкретни получатели.

правомощия

Основата на изграждането на бюджетния процес е Бюджетният кодекс. Според документа следните властни структури имат власт в аспекта на управлението:

• Финансови органи. Сред тях са Министерството на финансите и Министерството на финансите, данъчната инспекция и други.
• Централната банка на Руската федерация като монетарен орган.
• Органи на държавен или общински контрол. Тази категория участници в бюджетния процес има свои задачи и правомощия.
• Правителството на Русия, представлявано от президента, Държавната дума, Съвета на федерацията.
• Законодателна власт или представител.
• Изпълнителна власт.
• Органите за финансов контрол като държавен ранг и общински.
• Органите на извънбюджетните фондове от държавен тип.
• Други държавни агенции, представлявани от институциите от бюджетния тип и получателите на бюджетни средства.

Бюджетната система на Руската федерация се създава чрез плодотворно сътрудничество и контрол от страна на множество власти. Представителните органи не само разглеждат и одобряват бюджета, но и упражняват контрол върху неговото подробно изпълнение. Изпълнителните органи отговарят за подготовката и изпълнението на бюджетите, с предоставяне на подробни доклади за тяхното изпълнение, включително. Сред задачите на Банката на Русия е да подчертае развитието на основната посока на паричната политика на държавата, поддържането на сметки, действайки като генерален агент в областта на държавните ценни книжа. Държавните контролни органи наблюдават изпълнението на бюджетите и провеждат изпити за всяка от целевите програми. Най-важната задача е тази на главния дистрибутор, който насочва потоците от материални ползи към получателите и мениджърите. Тя включва и изготвяне на разчети за разходи и доходи, формиране на бюджетни стенописи, проследяване на целенасоченото използване на парите, връщането им във фондовете и подаването за разглеждане на доклад за всички извършени манипулации.

Създаване на специфичен бюджет

Принципите на бюджетната система на Руската федерация поставят основите за формиране на самия федерален бюджет. Планирането и разработването на проекти започват още 2 месеца след началото на предишния бюджет. Оценката се основава на:

• Бюджетни послания на президента на Русия.
• Прогнози от гледна точка на социалното и икономическо развитие през следващата година.
• Основните направления на данъчната и бюджетната политика.
• Прогнозиране на консолидирания финансов баланс.
• Планирайте развитието и просперитета на икономиката както в публичния, така и в общинския сектор.

Паралелно с развитието на държавния фонд за следващата година се формира финансов план за следващите три години, което не е одобрено на законодателно ниво. Изграждането на бюджетната система на Руската федерация диктува необходимостта от предварителна работа.

Подготвеното бюджетно съобщение на президента се изпраща до Федералното събрание преди март, предхождащо следващата финансова година. Съобщението съдържа подробна бюджетна политика на Русия. Балансът на финансовите ресурси се основава на два показателя - това са разходите и приходите на бюджетната система на Руската федерация през изминалата година. Планът за развитие включва списъци с финансови и икономически въпроси на държавни предприятия, общински и държавни институции. Тя включва програми за приватизация и пълни списъци на държавни служители, за възнаграждението на които е необходимо да се осигури определена част от средствата. Основни макроикономически показатели, които определят бюджетния план, са обемите и темповете на нарастване на БВП. От голямо значение в този момент е темпът на инфлация.

Дисбаланс на бюджетната система на Руската федерация

Въпреки безупречните принципи на бюджетната система на Руската федерация, тя далеч не е идеална и има огромен брой недостатъци. Това се доказва от размера на външния държавен дълг и вътрешните, които през 2001 г. възлизат съответно на 140 млрд. Долара и 550 млрд. Долара.

Голямата задлъжнялост на държавата може да се нарече планираното следствие от постоянното превишаване на разходите над дохода. Размерът на дълга - не е нищо повече от сумата на всички детайлизирани бюджетни дефицити, които се коригират за излишъка. Мащабните разходи на бюджетната система на Руската федерация са свързани с неизплатени заеми и задължения към собствениците на ценни книжа. Общата структура на дълга включва дългове на федералното и регионалното правителство, публични средства. Всичко това свидетелства, че структурата е непълна, няма хармония между разходи и доходи. В Руската федерация структурата на бюджетната система има неточности на всяко от нивата.

Бюджетна система на Руската федерация през 2015 г.

Тази година беше доста трудна за руското правителство, включително по отношение на подготовката на бюджета за следващите три години. Икономическият спад бе съпроводен със значителни промени в икономиката. Приходите на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация намаляха драстично поради последните политически събития. Освен това, западните страни са представили доста сериозни санкции в различните сектори на икономиката срещу държавата, което остави отпечатък върху почти всички нива на бюджетната система на РБ.

По предварителни данни, държавният фонд на страната за 2015 - 2017 г. определи цената на петрола от 96 долара за барел. Всъщност цената на горивото днес е 54 долара. Според резултатите от извършената работа, структурата на бюджетната система на Руската федерация не е била достатъчна през 2015 г., 430 милиона рубли, което е около 0,6% от БВП. Според прогнозите нивото на държавните приходи трябва да бъде около 15 082 трилиона рубли, а разходите трябва да бъдат в диапазона от 155,113 трилиона рубли. Още през 2016 г. правителството е готово както за увеличаване на приходите, така и за увеличаване на разходите, както и за увеличаване на дефицита, който според предварителните оценки ще достигне 476 милиарда рубли. Ситуацията няма да се промени през 2017 година. Експерти говорят за размера на дефицита в бъдеще в рамките на 540 милиарда рубли. Практически безупречното подреждане на бюджетната система на Руската федерация не е в състояние да промени ситуацията, която се развива след това.

Като положителен момент, който правителството очаква, може да се отбележи намаляване на изтичането на капитали от страната. Износът на средства извън държавата трябва да бъде намален от 50 млрд. Долара през 2015 г. до 20 млрд. Долара още през 2017 г. Това е свързано не толкова с желанието на богатата част от населението да инвестира във вътрешния бизнес, а с намаляването на рентабилността на много големи опасения и липсата на средства за инвестиране в отвъдморски имот от техните собственици. Така че позитивността на този аспект трябва да бъде преразгледана. Самата структура на бюджетната система на Руската федерация също трябва да бъде преразгледана.