За да се преразпредели пари между отделните сегменти от населението държавата формира извънбюджетни форми, които спомагат за облекчаване на напрежението в обществото, породено от различия в доходите. Освен това държавата се нуждае от финансови ресурси за различни събития.
Методи за създаване и методи за създаване
Самите извънбюджетни фондове са един от начините, по които държавата се справя с преразпределението на държавните доходи в полза на различни социални групи. Можете да ги създадете по два начина:
1) да разпределят част от наличните средства за тези цели от бюджета;
2) да се създаде специален целеви фонд с отделен източник на доход (обикновено в негово име се посочва целта на изразходването на събраните материални ресурси). В този случай доходите му ще се състоят от специални такси и данъци или банкови заеми. В допълнение, икономическа дейност за целите на реализирането на печалба, самият фонд също може да бъде ангажиран.
Класификация на извънбюджетните фондове
Ако дадена държава има нужда от допълнителни видове разходи, нейният законодател решава да мобилизира част от национален доход. Според икономическото съдържание се разграничават социални извънбюджетни фондове (застраховане, пенсионно осигуряване, медицински фонд) и икономически (НИРД, шосе и др.). Всеки от тях се формира за решаване на определени въпроси, които изискват за тяхното решение разходването на материални ресурси. Съществуват и федерални и регионални извънбюджетни фондове. Тази класификация се извършва съгласно такива критерии като правен статут. Първите са установени с решение на федералното правителство, а второто - с местните власти.
Методи за мобилизиране на публичните приходи
Можете да попълните фонда с помощта на специални данъци и такси, или с помощта на заемни или вече налични бюджетни средства. Данъците и таксите се определят от властите. законодателна власт и служи за запълване на централния и местния (регионален) бюджет. От тях, материалните ресурси, получени под формата на определени удръжки или безвъзмездни помощи, отиват в извънбюджетни фондове, които след това ги харчат в съответствие с целите си на създаване. Що се отнася до привлечените средства, те се използват за попълване много по-рядко.
Целта и задачите за създаване на извънбюджетни фондове
Основната причина за появата на каквито и да било фондове е появата на нови, но изключително важни нужди, които изискват определена сума пари, за да ги задоволят. Без съмнение те са собственост на държавата, но не подлежат на конфискация и обикновено са строго целенасочени. Когато те се формират, държавата поставя две основни задачи: 1) осигуряване на стратегически сфери на икономиката с допълнителни ресурси, насочени към тяхното развитие; 2) разширяване на обема на социалните услуги, предоставяни на населението на страната.