Изпълнителната власт е ... Функции на изпълнителната власт. Изпълнителни органи на Руската федерация

Законодателно, изпълнителната власт се регулира от Конституцията (чл. 125, 112, 85, 78 и 77), федералните конституционни, държавни правни и регионални разпоредби. В същото време в юридическата литература се използват различни термини, които се отнасят в една или друга степен до тази институция. Нека разгледаме по-нататък какво представлява структурата на изпълнителната власт в Русия.

Нормативна рамка

Един от основните въпроси в регулирането на разглежданата сфера е Федералният закон, който регламентира общите принципи на организация на представителните и изпълнителните органи на държавната власт на субектите. Той се занимава с регионалните офиси. Във вътрешното законодателство се използват няколко термина, които по същество определят изпълнителните органи на Руската федерация. В част 3 от преамбюла на гореспоменатия Федерален закон е установено, че всички определения в нормите се прилагат в същото значение.

Изпълнителни органи на Руската федерация: концепцията

Тези части на цялата система са правителствени организации. Те са установени на най-високо ниво. Функциите на изпълнителната власт включват:

1. Осигуряване изпълнението на приетите нормативни актове на федерално, регионално и териториално ниво.
2. Изпълнение на управленски задачи във всички сфери на обществото и страната.

Тези изпълнителни функции се реализират чрез използването на специални методи и форми на административно действие. Разглежданата институция има определени правомощия, компетенции, държавни служители. Този институт се отличава и със своята специфична структура.

Основни характеристики

Държавно-правният принцип на изпълнителните органи е обусловен от конституционното разделение на властите на няколко клона. Следователно присъствието в общата система на разглежданата институция е следствие от консолидирането на този принцип. Изпълнителната власт е система, която се осъществява чрез създаването на специални звена, служби и отдели. Те се формират за практическото изпълнение на задачите, възложени на института. С тяхна помощ държавната администрация се осъществява в административни, политически, социално-културни и икономически сфери на живота.

Основни принципи

Дейността на изпълнителната власт се формира на базата на:

1. Държава и териториална цялост на страната.
2. Разпределение на суверенитета в границите на Русия.
3. Правилото на Конституцията и Федералния закон за цялата територия на държавата.
4. Единство на държавната електроенергийна система.
5. Разделянето на общата система на представителни, съдебни и изпълнителни насоки с цел балансиране на правомощията на институциите и предотвратяване на концентрацията на всички или на повечето от тях под ръководството на един държавен орган или длъжностно лице.
6. Диференциация на сферите на влияние между федералните и регионалните институции.
7. Независимо изпълнение от изпълнителните органи на поверените им органи.
8. Осигуряване на самостоятелна работа на териториалните единици. Местната изпълнителна власт е пряко подчинена на регионалната.

Работни особености

Изпълнителната власт е система, насочена към прилагане на съществуващите стандарти. Тази задача служи като основна. Освен това, упълномощените звена, офиси и други служби осигуряват изпълнението на нормативната уредба от всички субекти на територията на държавата. Изпълнителна власт - това е институт чиято работа има административен, контролиращ, организиращ, управленски характер. Най-ефективното изпълнение на задачите допринася за наличието на правителствени позиции в звената. Заместването на всяка длъжност се извършва от държавни служители. Всички те имат съответния специален административен и правен статут. Те включват правомощия, ограничения, отговорности, задължения, права и т.н. В съвкупност, длъжностите съставляват персонала на изпълнителния орган.

компетентност

Изпълнителните органи имат специален статут. Държавата им дава специални правомощия, изпълнението на които се извършва в специфични правни форми. Те имат значителни различия от техниките и методите, които се използват в други области на властта. Единици на компетентност и. T служители установени в различни нормативни актове (Конституцията, правилниците, заповедите, уставите и т.н.). Обикновено включва такива компоненти като отговорност, задачи, задължения и права, както и правомощия. В рамките на своите компетенции изпълнителните органи приемат и одобряват актове за управление, както и осигуряват правилното им прилагане.

Ограничения на правомощията

Изпълнителната власт е система, в която работата се извършва в няколко направления:

1. Контрол и надзор.
2. Изпълнителна и административна.
3. Създаване на правила.
4. Правоприлагане.

В допълнение, структурите, включени в системата, извършват правни действия, вземат решения, които водят до правни последици. Отделения, отдели, служби и други организации работят на определена територия на Русия.

правило на решения

Изпълнителните органи имат право да издават административни актове. Чрез тези документи, изпълнението на съответните задачи в рамките на тяхната компетентност. В специални нормативни актове и закони се формулират редът на приемане, формите, характеристиките на държавната регистрация, обнародването, действията, оспорването на тези административни решения. Правните документи на изпълнителните органи, от една страна, са най-важните правни форми на управленска работа. В същото време те са резултат от административно-пра- вилното създаване в рамките на системата на държавната администрация. Тези документи попадат в категорията на подзаконовите актове. Това означава, че когато бъдат издадени, конституционните, федералните и регионалните изисквания и разпоредби трябва да бъдат спазвани без съмнение. Вторичното законодателство приети за тяхното разработване и осигуряване на решение на административни дела и спорове, възникнали в областта на управлението.

допълнително

Законодателството определя реда, по който се осъществява формирането, реорганизацията, учредяването и ликвидацията на изпълнителните органи. За всяка единица се предоставя собствено име. В федерални и регионални законодателни актове установена е отговорността на изпълнителните органи, както и на служителите, които заемат определени длъжности в тях. Всяка единица има свой печат. Като юридическо лице, то може също така да има статут на участник в гражданскоправни отношения. Изпълнителният орган се финансира от федерални или регионални бюджетни средства по отделен разход.

Правен статут

Характеризира се с факта, че изпълнителните органи се отличават със своята независимост и независимост при изпълнението на поверените им правомощия. Не се допуска превишаване на границите на установената компетентност и е нарушение на правните норми. Независимостта на органите на изпълнителната власт е формулирана в съответствие с Конституцията, Федералния закон, актовете на правителството и президента, както и други законодателни и подзаконови документи.

персонал

Организационната структура на изпълнителните органи се формира чрез разработване и утвърждаване на персонала. Той се представя под формата на списък с единици (със заглавия), позиции и брой, както и заплати на служителите. Изплащането на заплатите на длъжностните лица се извършва в съответствие с тарифната ставка, установена в персонала. Този документ по този начин служи като основа за формиране на организационната структура на изпълнителната институция, размера на финансирането, което е необходимо за поддържането и изпълнението на поверените му правомощия. Редът за съставяне и одобряване на персонала е под контрола на по-високите подразделения на изпълнителния орган. Тези документи подлежат на задължителна регистрация във финансови организации.