Закони и разпоредби. Подзаконови нормативни актове

Законите и подзаконовите актове имат ключова стойност в правната подкрепа на живота на държавата. Те осигуряват регулиране на връзките с обществеността, защита на интересите на гражданите.

Съответствие на проблема

Редът, в съответствие с който се приемат законите и подзаконовите актове, има свои специфики. Тези документи са тясно свързани и изпълняват много функции. Правното регулиране на отношенията постоянно се променя под влиянието на трансформациите в руското общество. Законът и подзаконовите актове, които го допълват, са предназначени да оптимизират настъпилите промени. Тази работа, от своя страна, е свързана с разработването и решаването на някои теоретични и практически въпроси.

дефиниция

Какви са уставите? Концепцията има официално тълкуване. Изглежда така.

Подзаконовите нормативни актове - писмени официални документи, които се приемат от упълномощени субекти, имат властен и задължителен характер. Те регулират социалните отношения. Подзаконовите нормативни актове се издават въз основа или в съответствие със закона и в изпълнение на неговите разпоредби.

Темите, които могат да ги отстояват, са:

1. Държавен орган.
2. Началник отдел или министерство.
3. Териториална власт.
4. Ръководителят на институцията, организацията или предприятието.

Устав: видове

Класификацията на тези документи е от особено практическо значение. Диференциацията ви позволява рационално и ясно организиране дейност на структурите на властта. Какви са разпоредбите? Видовете от вида имат следното:

1. Local.
2. Индивидуална.
3. Регионален.
4. Федералният.
5. Local.

Като критерий за класификация служи правният характер. Това предполага силата, съдържанието, обхвата, реда на регистрация и приемането на документи. В юридическите науки подзаконовите нормативни актове са във второстепенно положение. По правило те се публикуват въз основа и в съответствие с Федералния закон. Те са насочени към конкретизиране и прилагане на закони.

В Русия се използват следните подзаконови актове:

1. Наредби и президентски укази.
2. Правителствени разпоредби.
3. Актовете на федералните ведомства и министерства.
4. Решения на изпълнителните органи.
5. Постановления на местните структури на властта.
6. Местни документи.

Специфика на документите

Подзаконовите актове се приемат въз основа на съществуващите принцип на разделение на властите. В допълнение към представителните органи, формирани от преките избори на техните представители от населението, в държавата има изпълнителни и съдебни системи. Първите, в съответствие с техните правомощия, приемат закони. Изпълнителните органи изпълняват одобрените разпоредби на най-високо ниво. Съдебната власт се занимава със случаи, основани на закони. Независимостта и независимостта на всеки клон са обусловени от правото да се приемат собствени норми. В правната доктрина съдебните органи могат да одобряват документи на едно-единствено действие, които са адресирани до конкретни лица (решения, решения, присъди и т.н.). Изпълнителните и представителните органи имат възможност да приемат подзаконови актове. Те съдържат значителна част от съществуващите правни разпоредби.

Постановления и постановления на държавния глава

Тези правила имат дълга история. Указания са повлияли върху развитието на правната система на страната за повече от сто години. В дореволюционния период най-висшето командване на императора е посочено в тази форма. В съветско време постановленията са издадени от президиумите на въоръжените сили на СССР и републиките. На редовното заседание на представителните органи бяха внесени за утвърждаване някои подзаконови актове.

В Руската федерация, съгласно Конституцията, постановления и заповеди могат да се издават от президента. Има разлика между тези документи. Указът има по-съществено и по-широко действие. Поръчката е по-лична, специфична. Те обикновено не се считат за нормативни актове. Поръчки се приемат по различни оперативни въпроси, свързани с публичната администрация. Те могат да се отнасят до създаването на работни комисии, финансирането на регионите от резервния фонд и т.н. Същевременно постановленията на ръководителя на страната също не винаги действат като подзаконови нормативни актове. Те могат да бъдат взети по конкретни въпроси. Например при назначаване или освобождаване от длъжност, възлагане на ранг и т.н. В такива случаи декретите се наричат ​​актове за правоприлагане.

Отличителни черти на указите

Регулаторни документи, издадени от президента: t

1. Те не могат да противоречат на действащия федерален закон.
2. Да имат приоритетна стойност по отношение на други подзаконови актове.
3. Регулирайте различни области на обществото.
4. Притежава общ характер.
5. Те включват законови разпоредби.

Въз основа на правомощията на президента указите могат да бъдат:

1. В рамките на собствената си компетентност.
2. Въз основа на правомощията, делегирани му от правителството.
3. Подлежи на одобрение от Съвета на Федерацията. Те включват например постановления за въвеждане на военно положение, извънредно положение, становища за назначаване на съдии от конституционния, върховния арбитраж и върховните съдилища, главния прокурор.

Правителствени разпоредби

Тези подзаконови актове се издават въз основа и в съответствие с конституционните разпоредби, Федералния закон и президентските укази. Правителството може да приема укази и заповеди. Първият, като правило, винаги има регулаторен характер. Прилагането на постановленията се осъществява в рамките на правомощията и компетенциите на държавата и нейната съвместна компетентност с регионите на Руската федерация. Поръчките обикновено се адресират до определен кръг изпълнители. Те действат като актове за правоприлагане.

Документи на федерални структури

Тези подзаконови актове са предмет на правителствени разпоредби и често са специфични за индустрията. В някои случаи, в зависимост от междусекторната, функционалната ориентация на отдела или министерството, тези документи могат да бъдат адресирани до няколко структури и да регулират съответните отношения. Те се издават под формата на инструкции и заповеди. Последното може да бъде нормативно или ненормативно. Първият се отнася до най-важните въпроси на дейността на федералните изпълнителни институции: тяхната структура, функции, задачи. Ненормативни актове действат като актове за правоприлагане. Насоките регламентират ключови аспекти на обслужващата дейност, както и функционалните отговорности на определени категории служители. Тези документи се различават от нормативното съдържание.

Документи на изпълнителните органи на субектите на Руската федерация

Ръководителите на републиките, които са част от Русия, издават заповеди и постановления. Управителите, ръководителите на администрациите в автономните области и региони, територии, градове от федерално значение, правителствата на регионите (ако съществуват) одобряват заповеди и решения в рамките на своите правомощия. Областните министерства, ведомства, ведомства и други изпълнителни институции имат право да издават заповеди и инструкции. Тези документи се одобряват въз основа на правомощията на всяка структура в съответствие с конституционните разпоредби и Федералния закон, уставите и законите на субектите на Руската федерация. Те имат местно действие. Техните разпоредби се прилагат само за територията на съответния субект на страната. Тези актове могат да бъдат както правоприлагащи, така и регулаторни.

Документи на местните власти

Според Конституцията териториалните структури се управляват самостоятелно общинска собственост съставя, одобрява и изпълнява местни бюджетни позиции, определя данъците и таксите в общината, осигурява защитата на обществения ред и решава други въпроси, свързани със самоуправлението. В рамките на техните правомощия местните власти могат да издават:

1. Нареждания и решения на ръководителите на териториалните институции на властта.
2. Актове на селски и градски събрания (събирания).
3. Документи на представителни органи.

Тези актове също могат да имат правоприлагащ или регулаторен характер.

Местни документи

Те включват актове, които се издават в институции и организации. Местните документи са предназначени да регулират образователни, научни, промишлени, търговски, управленски и други отношения, свързани с назначаването на конкретно предприятие. Всяка организация или институция има своя собствена харта, уредба или друг конституционен документ, правила за вътрешна дисциплина и т.н. Действието на тези актове има правна стойност. В тази връзка всички тези документи подлежат на регистрация или одобрение от правителствени агенции. Местните разпоредби например са:

• Поръчки, заповеди, взети от ръководителите на организации, предприятия и институции. Техните разпоредби регулират въпросите на вътрешния ред, осигуряването на материални стимули и т.н.
• Решения, взети от колегиални административни органи. Такива структури са събранията на акционерите, управителният съвет и др.

заключение

Подзаконовите актове представляват вътрешно договорена специфична структура, която е част от правната система на държавата. Прилагането на тези документи е елемент от общия механизъм за превръщане на конституционните разпоредби в практика. В същото време системата на вторичното законодателство има свои специфични особености, които я отличават от други правни инструменти. Изпълнението на документите се представя под формата на многостепенен процес, в рамките на който се осигурява подходящо поведение на съответните участници. Тази процедура се извършва по специални правни методи и средства. Наличието на законови и подзаконови нормативни актове в правната система осигурява най-ефективното регулиране на сложни и динамично развиващи се социални отношения.