Митническият съюз е ... Определение, участници, правила, изисквания. Технически правила на Митническия съюз

Междудържавното споразумение под формата на колективен протекционизъм на различните страни, осигуряващо единна митническа територия, беше Митническият съюз. Това е общност, в която държавите-членки се споразумяха да създадат общи междуправителствени органи, които да координират и координират външнотърговските политики. Периодично се провеждат заседания на министрите на съответните ведомства, чиято работа се основава изцяло на постоянно функциониращ междуправителствен секретариат. Митническият съюз е форма на интеграция между страните и създаването на наднационални органи. И това беше още една стъпка към интеграция в по-напреднала форма от вече съществуващите зони за свободна търговия. През 2015 г. на базата на Митническия съюз започна работа новата организация - Евразийският икономически съюз (ЕАЕУ).

примери

През деветнадесети век беше създаден Германският митнически съюз, където германските държави се съгласиха да премахнат митническите бариери между своите страни, а митата отидоха в общ касов апарат, където те бяха разпределени между страните-участнички по броя на жителите. Вероятно германският митнически съюз е първата генерална репетиция за създаването на Европейския митнически съюз, който сега функционира. Евразийският икономически съюз също обедини усилията си по проблема за интеграцията на териториите на общността. Това е сливане на междудържавни форми на търговия и икономика между Русия, Беларус и Казахстан. По същество става дума за този съюз, който ще бъде обсъден в тази статия. В допълнение към гореизложеното, обичаите са съществували по различно време. съюзи Южна Африка, Източна Африка (като общност), Меркосур, Андската общност и някои други.

През октомври 2006 г. в Душанбе (Таджикистан) бе подписано споразумение за търговска интеграция между Казахстан, Беларус и Русия и бяха разработени техническите регламенти на митническия съюз. Целта на подобна организация е създаването на единна митническа територия, в която членуват няколко държави. Правилата на Митническия съюз отменят митата върху продаваните продукти. В същото време тази стъпка позволи да защити собствените си пазари от излишния внос, заглади всички нередности в търговската и икономическата сфера. В рамките на участващите страни са създадени единни изисквания на Митническия съюз и обща митническа тарифа. Същата рецепта регулира търговските отношения с други страни извън митническия съюз. Беше необходимо.

История на

Същото споразумение от 2007 г. одобри не само техническите регламенти на Митническия съюз, но и Комисията - нейния единен регулаторен орган. През 2012 г. регламентите бяха завършени и бяха заменени от още по-мощна организация, чиито правомощия бяха десет пъти, а персоналът му беше значително увеличен. Това е ЕИО - Евразийската икономическа комисия. Република Казахстан, Република Беларус и Руската федерация представляват образованието на основата на Евразийската икономическа общност. Една единствена структура на техническото регулиране беше просто необходима. Именно Комисията е разработила единния регистър на Митническия съюз, одобри нейните правила. Тя има и прерогативата за разработване на технически регламенти.

Единният регистър засяга сертифициращите органи на ТС и неговите изпитвателни лаборатории. Това е списък на издадените сертификати, които гарантират безопасността на този продукт. Никъде да се потвърди, че такъв документ не е необходим на територията на страните от МС. ТК Комисията е координатор на всички действия и всички усилия на страните участнички в техническото споразумение, под чийто контрол са подложени всички дейности на Митническия съюз. Националните технически наредби престават да действат от момента на създаването на Комисията и разработването от нея на единни регламенти на КС. Участниците в Митническия съюз се съгласиха, че единна митническа територия, където не се прилагат мита и няма икономически ограничения, може да има изключения - това са специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки.

структура

На територията на държавите-членки се прилагат единни регулаторни мерки: митническата тарифа в МС и правилата за търговия с други страни. Контролира се спазването на правилата на Междудържавния съвет, който е най-висшият орган на МС и включва главите на правителствата и държавните глави на всички страни от МС. За 2007 г. това са руският президент Д. Медведев и руският премиер В.Путин, президентът на Република Беларус А. Лукашенко и министър-председателят на Република Беларус С. Сидорски, президентът на Казахстан Н. Назарбаев и премиерът К. Масимов. От 2008 г. Междуведомственият съвет на ЕврАзЕС (VOTS) се превърна в най-висшия орган на МС на ниво държавни глави само на участващите страни.

Единственият регулаторен орган, който осигури условията за работа и развитието на КС, е Комисията на ЕС, чиито решения са задължителни и не изискват потвърждение на национално ниво. Държавите от Митническия съюз разделиха влиянието върху решаването на всички повдигнати по този начин въпроси: Русия има петдесет и седем гласа в Комисията, а Казахстан и Беларус - по 21 гласа. Всички решения се вземат, ако са подадени две трети от гласовете. През 2009 г. изпълнителният секретар на Комисията на ТС беше одобрен от С. Глазьев. Ако възникнат спорове между участващите страни, те се решават от специален съд на ЕврАзЕС, където е възможно да се постигнат промени в действията на органите на ТС и държавната власт на сдружението.

Дейности на Митническия съюз

През 2009 г. най-висшият орган на МС - Комисията съвместно с правителствата на страните - предприе набор от мерки за завършване на формирането на договорната и правна рамка на МС. Това включва Единната митническа тарифа, Митническия кодекс и статута на съда на ТС. През ноември 2009 г. беше взето решение относно общата митническа тарифа между страните, които включват Митническия съюз. Митата върху търговията между тези страни бяха регулирани, тъй като ЕТТ, Общата митническа тарифа, влезе в сила. През 2010 г. се проведе среща на високо равнище, на която беше подписано становище относно ефективността на Митническия кодекс, който започна работа през юли 2010 г. Редица разпоредби на Единния митнически кодекс нямат правна аналогия в законите на държавите-членки на ТС.

Например, няма концепция за обща митническа територия, не са определени условия за митнически транзит. Също така, кодът на МС отмени разрешението за митнически и митнически граничен контрол на всички стоки, произхождащи от териториите на страните-членки на ТС, като това се отнася и за стоки от други страни, които са в свободно обращение на територията на ТС. Кодексът предвижда изискванията на Митническия съюз - реципрочност при признаването на мерки за гарантиране на плащанията по всички територии на КЗ. Въведен е институт на икономически оператор - лице с право да използва различни опростявания, които могат да бъдат приложени митнически процедури.

търговия

През септември 2010 г. Митническият съюз въведе режим на своите територии, който кредитира и разпределя мита. Тристранните споразумения се споразумяха, че вносът се кредитира по определена единна сметка, за да се разпредели пропорционално между бюджетите на Беларус, Казахстан и Русия. Например, 87,97% от общия обем на вносните мита се начисляват от руския бюджет, 4,7% от бюджета на Беларус и 7,33% от казахстанския бюджет. През 2011 г. митническите органи спряха наблюдението на всички вътрешни граници на превозното средство.

Планът за действие на МС беше одобрен от трите държави-членки и според плана митническите власти на Русия прекратиха всякакви операции по отношение на превозни средства и стоки, които следват нашата територия. Преди това контролът се осъществяваше на всички контролно-пропускателни пунктове на държавната граница на Руската федерация. А руско-беларуската граница в ПУП (пункт за приемане на уведомления) прекрати всички операции по транзитен контрол от трети страни.

контрол

Наредбите на Митническия съюз относно сигурността от 2010 г. предвиждат въвеждането на преходен период на границата на Русия и Казахстан, когато граничните пунктове все още ще функционират, като се упражнява контрол - както граничен, така и миграционен, а стоките и превозните средства, които следват МС, все още се изпълняват от съвместни митнически служби. услугите на участващите страни. Специалните служби на трите страни трябва да обменят цялата информация относно всяка пратка, която се издава на тяхна територия. През 2010 г. властите вече разчитаха на създаването на единно икономическо пространство във всички територии, тъй като това е най-сигурната стъпка към създаването на общ пазар.

Митническият съюз постепенно се допълва, като всички държави-членки продължават да прилагат в допълнение към единните митнически тарифи много други мерки, включително регулирането на търговията с трети държави. Държавите, които се присъединиха към ТС: Казахстан и Русия - от 1 юли 2010 г., Република Беларус - за пет дни, Армения - 2 януари 2015 г., Киргизстан - 12 август 2015 г. Имаше кандидати - Сирия вече щеше да влезе в МС, ако не и за войната, пусната на нейната територия (но може би това намерение беше една от причините да се разгърне), а през януари 2015 г. Тунис обяви намерението си да се присъедини към МС.

Някои общи сведения

Износът на стоки бе придружен от нулева ставка на ДДС или освобождаване от акцизни плащания (възстановяване на вече платената сума), ако фактът на износа е документиран. Вносът на стоки в Русия от две други страни-членки на ТС е придружен от ДДС и акцизи. Ако услугите са предоставени или работата е извършена територията на Русия, след това данъчната основа, ставките, данъчните облекчения и процедурата за таксуване са определени в съответствие със законодателството на Руската федерация.

След 2015 г. следните вносни мита налагат международни задължения в рамките на МС и Общото икономическо пространство: бюджетът на Руската федерация получава 85,33%, бюджетът на Беларус - 4,55%, Казахстан - 7,11%, Армения - 1,11% и Киргизстан - 1.9%. Трудовите мигранти - граждани на държави-членки на МС - вече не трябва да купуват патент, за да си намерят работа в Руската федерация, тъй като имат същото право да работят като граждани на Русия.

стойност

През 2011 г., като изпълнителен секретар на Комисията на ТС, Сергей Глазьев донесе неоспорими ползи за създаването на Митническия съюз - както в икономически, така и в геополитически аспекти. След деградацията и разпадането на Съветския съюз, след десетилетия обедняване на икономиките и всякакви трудности, бившите съветски републики започнаха да се интегрират и това е геополитическо постижение с огромно значение, единствено способно да даде конкретни ползи на икономиката на всяка държава.

През 2012 г. Евразийската банка за развитие проведе проучване за интеграция. Проучването се проведе в десет Страните от ОНД и в Грузия, където във всяка от страните участваха до две хиляди респонденти. Въпросът беше един: отношение към създаването на Митническия съюз, които освобождават търговията в рамките на три страни (Русия, Беларус и Казахстан) от мита. Казахците приветстваха Митническия съюз в 80% от случаите, таджиците - 76%, 72% от анкетираните положително отговориха на Русия, 67% в Киргизстан и Узбекистан, 65% в Молдова, 61% в Армения, 60% в Беларус, 38%, а в Грузия - 30%.

проблеми

Критиката за превозното средство винаги е съществувала. Най-често се стига до темата за недостатъчно усъвършенстване на условията за сертифициране на стоки и търговия, също така се казва, че Руската федерация налага на страните-участнички в условията на СТО, въпреки че не се присъединяват към тази организация. Някои експерти се оплакаха от неравенството в разпределението на доходите между участниците. Никой от тях обаче не може да докаже с изследванията си, че Митническият съюз не е много печеливш проект както за участниците, така и за потенциалните й членове. Точно обратното, огромен брой щателно проведени проучвания последователно и по всякакъв начин доказват, че ЕАЕС е недвусмислено полезен за всички свои членове, както по икономически, така и по идеологически причини.

Някои експерти отбелязват, че идеологическият компонент е по-голям от икономическия, тъй като този съюз е изкуствено образувание и следователно не може да бъде жизнеспособен и съществува досега само защото е идеологически изгоден за Русия и спонсорира участниците. Въпреки това много обвинения в несправедливо споделяне на доходите и темата за спонсорството се справят много зле. Това или онова. Съдейки по икономическите изчисления, Беларус и Казахстан, Киргизстан и Армения, членството в ЕАЕУ е от полза.

днес

Днес Евразийският икономически съюз е не по-малко активен, отколкото във всеки от миналите моменти от съществуването на МС. Решенията на Комисията обсъждат всички нови програми за развитие на отношенията между участващите страни. Например, създаден е и работи консултативен комитет за нефт и газ, който формира общ пазар на газ в рамките на ЕАЕУ. И това е може би най-важният приоритет на интеграционното сътрудничество, което включва цяла гама от различни дейности - технологични, организационни, правни (общо повече от тридесет събития). През 2016 г. държавните глави на Русия, Киргизстан, Казахстан, Беларус и Армения вече одобриха концепцията за работа по формирането на общ газов пазар. Остава да се изработи международно споразумение с единни правила за достъп до газопреносни системи, разположени на териториите на тези държави.

Развива се общ пазар на пътни транспортни услуги, увеличава се конкурентоспособността на международния транспорт, значително се подобряват митническите разпоредби и застраховането. Въпреки че между участващите страни външноикономическите връзки се осигуряват от всички съществуващи транспортни средства, делът на автомобилния транспорт в него е повече от 82% от общия обем на товарния трафик, а пътническият транспорт - 94%. И тези проценти все още нарастват. Създава се и общ пазар за въздушни транспортни услуги, който беше обсъден подробно в Минск от консултативния комитет в края на април 2017 г. Подготвя се проект на така наречената пътна карта, която е изпълнението на основните направления на транспортната политика.