Концепцията и видовете избори. Общински избори. Избирателно законодателство на Руската федерация

Днес изборите трябва да се разглеждат като процедура от държавно и правно значение, установена със закон, действащ на територията на Руската федерация, по време на който лица (граждани на дадено място) дават свои гласове за кандидат или страна. В резултат на такива прости действия се сформира представителен (избран) орган или определен длъжностно лице, било то съдия или президент, встъпва в длъжност (избира се). В Руската федерация са валидни три разновидности на представената категория: регионални, федерални и общински избори. Би било препоръчително да ги разгледаме по-подробно.

Концепцията и значението на изборите

Развиването на разговор за съдържанието, актуалните особености и целта на правото на глас, не е невъзможно да се припомни въпросът за понятието и класификацията на изборите в Руската федерация, тъй като именно регулирането на отношенията, които са тясно свързани с тяхната предварителна подготовка и последващо поведение, представлява основното значение на стандартите, които формират конституционно право. Отправната точка при разбирането на концепцията за изборите, както и за тяхното политическо и правно естество, са разпоредбите на действащата Конституция на Руската федерация. Така че, в строго съответствие с тях, изборът е:

• Първо, най-високото пряко изразяване на публична власт в съответствие с член 3 от настоящата конституция.
• Второ, понятието за избори предполага метод за участие на лица (граждани на отделни региони или на страната като цяло) в управлението на обществените дела, което се осъществява чрез правото на гражданите да бъдат избирани и избират държавни органи от държавно значение, както и чрез местното управление. Тази разпоредба е предмет на член 32 от настоящата конституция.
• Трето, законът „За изборите” предполага, че съответната категория е императивен план за позицията на президента на Русия, както и създаването на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация.
• Четвърто, това е необходимо средство за осъществяване на местното самоуправление, което предполага задължително участие в обществения живот на избраните структури на местното самоуправление. Тази разпоредба е обоснована от закона "За изборите", както и от чл. 130 от Конституцията на Руската федерация.

Определение на федералния закон

Важно е да се знае, че официалната дефиниция на въпросната категория е включена в чл. 2 на Федералния закон „Относно основните гаранции за правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация и изборните права“. В съответствие с него се утвърждават гаранциите за изборните права на гражданите. В допълнение, горното тълкуване предполага, че изборите не са нищо повече от форма на пряка воля на физическите лица, която се извършва стриктно съгласно Конституцията на Руската федерация, федералните закони, харти (конституции) на субектите на Федерацията, законите на субектите на Руската федерация, уставите на общините от типа, за да се създаде структурата. държавна власт, структура на местната власт или овластяване на длъжностно лице с определени правомощия.

За да се разбере напълно понятието за избори, днес е важна правната позиция на Конституционния съд, формулирана с постановление от 10 юни 1998 г. в съответствие с делото за проверка на някои разпоредби на Конституцията (параграф 4 от член 4, алинея трета от член тринадесета алинея) от трета член деветнадесета), както и клауза втора на чл. 58 от Федералния закон от 19 септември 1997 г. „Относно гаранциите за правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация и избирателите ИАЛ права ".

Важно е да се отбележи, че тълкуването на провеждането на изборите, което се съдържа в представения указ, по един или друг начин ги характеризира като начин за изразяване на обществената воля, както и за създаване на подходящи правителствени структури с легитимно значение и структури на местното самоуправление, които осъществяват публичния характер от негово име. За да постигнат напълно тези цели, изборите трябва да се основават на приоритета на волята на по-голям процент от избирателите, участвали в гласуването.

Изборна класификация

В тази и следващите глави е препоръчително напълно да се разгледа класификацията на видовете избори. Важно е да се отбележи, че настоящото руско избирателно законодателство не включва изчерпателен списък на видовете избори, които се провеждат на територията на Руската федерация. Така че класификацията се дължи на наличието на определени критерии.

В съответствие с нивото на процедурата, което се определя от пряката територия на нейното поведение, днес се различават следните видове избори:

• Избори за структурите на Съюзната държава. Важно е да се знае, че тяхното участие е предвидено в Договора за Република Беларус и Руската федерация от 8 декември 1999 г. Така, съгласно член 39 от Договора, в Русия е обичайно да се избират 75 депутати в Камарата на представителите.
• Избори за федерални органи (избори на депутати от Държавната дума на Федералното събрание, президентски избори).
• Избори на законодателни структури на субектите на Русия.
• Избори за местни органи на управление. Сред тях е важно да се отбележат изборите на структури за контролна стойност, изборът на ръководители на субекти от общински тип, както и изборът на депутати от структурите на общинските формации на представителния план.

Избран орган като критерий за класификация

В съответствие с критерий като официален или избирателен орган е обичайно да се избират следните видове избори:

• Избор на служители с най-висока стойност на подходяща степен на власт. Препоръчително е да се включат лидерите на общинските формации, както и президентът на Руската федерация.
• Избори на представителни органи (избори на депутати от Държавната дума на Федералното събрание, избори за представителни структури на общинските образувания, избори за парламенти на субекти на Руската федерация).
• Избори на други органи. Тук е необходимо да се включат на първо място определени длъжностни лица, например, мировите съдии. Освен това говорим за избора на политически партии, както и за контролните структури на субекти от общински тип.

Причините за избора като критерий

В съответствие с критерии като причината (основание) за целите на процедурата, днес се различават следните видове избори:

• Редовни избори.
• Ранни избори.
• Страничният избори.
• Многократни избори.

Би било препоръчително да ги разгледаме по-подробно, както и да анализираме примери за избори.

Редовни, ранни и допълнителни избори

Важно е да се отбележи, че следващите избори се изпълняват поради изтичане на мандата на длъжностните лица и избирателните структури, установени със закон. Предсрочните избори се отнасят до предсрочното прекратяване на правомощията на определени длъжностни лица, както и до предсрочното прекратяване на депутатските правомощия. Необходимо е да се добави, че този вид прекратяване по един или друг начин води до некомпетентност на представителния (законодателен) орган с държавна значимост на субект на Руската федерация или на представителна структура на общинско образувание. Интересно е да се знае, че преждевременното прекратяване на правомощията на представителния (законодателен) орган на състава на Руската федерация, представителна структура на местното управление или депутати, ако говори за прекратяване на правомощията на съответната структура, е в основата на провеждането на допълнителни избори.

Повторение и комбинирани избори

Необходимо е да се знае, че участието на обществеността в избори от повторен тип е от значение, когато всички процедури, разгледани в предишната глава, не са довели до избиране на структура, заместник или длъжностно лице в съответствие с причината за признаване на тези избори за невалидни или невалидни. Освен това законът изрично посочва, че не се назначават допълнителни и повторни избори и, съответно, не се провеждат, когато според резултатите един или друг заместник не може да бъде избран за срок над една година.

Необходимо е също така да се отбележат комбинираните избори, които се различават по назначение на същия ден. Важно е да се добави, че представената процедура се осъществява по отношение на няколко длъжностни лица, структури на държавен тип власт или местно самоуправление. Логично е, че дефиницията в закона на две дати на тяхното изпълнение, които се считат за възможни, благодарение на която по един или друг начин съществува спестяване на материални ресурси, по-специално пари, използвани за нуждите на изборния процес. В допълнение, в този случай, нивото на интерес на гражданите по отношение на участието в предизборната кампания значително се увеличава.

Настоящи ограничения

Важно е да се отбележи, че сегашното законодателство съдържа някои ограничения по отношение на този вид избори като комбинирани. Първо, изключването на предположението за съчетаване на деня на гласуване във връзка с изборите в държавни органи с федерално значение с деня на провеждане на подобна операция на референдум на Руската федерация.

Второ, Законът за федералната стойност „Относно основните гаранции за правото на участие в референдум за гражданите на Руската федерация и правата на глас“ изрично предвижда случаи, в които е невъзможно да се предотвратят дните за гласуване на различни избори, в резултат на което избирателят може да гласува повече от 4 бюлетини от избирателната форма, които се издават на изборите за ранен, повторен и допълнителен план.

Правна стойност като критерий

В съответствие с правната ориентация на разглежданата процедура днес се избират следните видове избори като метод за формиране на управленските структури с държавно значение, както и местното самоуправление:

• Императивни избори, които са изключителен метод за овластяване на обществото с публична власт.
• Избори, които се използват на алтернативна основа с други методи за попълване на изборни длъжности или депутатски мандати.

Първата група включва избори за следните категории лица:

• Президент на Руската федерация.
• Депутати от представителната (законодателната) властова структура на субектите на Руската федерация от държавно значение.
• Заместник-членка. Дума.
• Депутати от законодателната структура на градската област или селско селище пишете.

Втората група се формира от избори:

• Лидери на общинските формации (общински избори).
• Съдии от световно значение.
• Заместници на законодателните структури на области от общинско значение.
• Контролни структури на общинските формации.

заключение

Препоръчително е да се отбележи отделно индиректният (непряк) вид на изборите. Това е избирателна система, според която кандидат за дадена длъжност се избира не от физически лица, а от структурата на властта или избирателите, избрани предварително от определени длъжностни лица. Важно е да се отбележи, че представеното разнообразие от избори може да се проведе на два или повече етапа. Ярък пример в този случай може да послужи избор на председател на Съединените американски щати.

Важно е да се отбележи, че изборите, разгледани в материалите на тази статия, не служат единствено като възможни методи за формиране на определени структури (тези органи са ясно посочени в конкретни глави). Струва си да се подчертае, че в този случай именно с други методи, които по никакъв начин не са свързани с изборите, днес често се придава предпочитана консолидация в законодателни актове субекти на Руската федерация, както и актуални харти на общинските формации.

Интересно е да се отбележи, че тази картина е особено очевидна в процеса на подбор на съдии от световно значение. Въпреки че Законът на федералното ниво „Относно мирните съдии в Руската федерация” в съответствие със своята осма статия предполага, че въпреки наличието на възможност за замяна на длъжността на съдия от световна класа или чрез назначаване на представител (с други думи, законодателен) орган с държавна значимост, субект на Руската федерация или чрез избори чрез усилията на населението, както и неговите отделни представители на съответния съдебен район, законодателството на абсолютно всички субекти на Русия riruet избори като техника за заместване позиции посочено по-горе.