Държавен бюджет: структура и основни функции

Държавният бюджет е основният финансов документ на страната, който определя формата на развитие на икономиката като цяло, приоритетите на индустриалното развитие, технологичната специализация на държавата в системите на регионалната и световната икономика, както и мобилизационните възможности на социалната политика. Документи от този вид се подреждат по определена стратегия в съответствие с икономическата доктрина на доминиращата партия, парламентарната коалиция. В това отношение е очевидно, че в зависимост от изхода на изборите (в демократичните страни) някои от финансовите приоритети, свързани с данъчната политика, могат да се променят. Въпреки това, стратегическите, концептуални разпоредби за икономическо развитие, фиксирани в финансови показатели. В противен случай трябва да говорим за промяна на политическия курс на страната, но не и за икономическата политика, предложена от правителството или президента.

Държавен бюджет, структура и приоритети

Всяка икономическа категория има свое функционално описание. В това отношение държавният бюджет, който има своя собствена структура, не е изключение. Като цяло той е длъжен да отговори на редица принципни въпроси за икономиката - например, как ще бъде преразпределен БВП? Какви са финансовите, индустриалните и социалните приоритети за текущата банкова година? Какви са характеристиките на правителственото регулиране тази година? Как ще повлияят на структурата и политиките на данъчната администрация? Какви ресурси, включително финансови, са планирани да стимулират развитието на приоритетни сектори на икономиката? Как ще се финансира социалният сектор? Разбира се, държавният бюджет трябва да отговори на всички тези въпроси. А как и с какво съдържание ще бъдат формулирани отговорите, зависи от специфичните политически измерения: стимулирането или ограничаването на развитието на производството, контролирането на нивото на инфлация, позицията на националната валута е ограничена или отслабена.

Държавен бюджет. функции:

- разпределение на натрупаните средства в съответствие с избраните приоритети за развитие. Пълнотата на бюджета, а следователно и ефективността на дейността на съответните държавни органи зависи, наред с другото, от това как е структурирана процедурата за събиране, контрол и преразпределение на данъците, колко добре функционират хазната, митническите и данъчните служби;

- контрол върху процеса на събиране и използване на получените финансови ресурси. С други думи, всичко зависи от това колко ефективно работят данъчната полиция и прокуратурата (интересуват ли се от ефективна и обективна работа);

- институционализиране на социалните интереси. Държавният бюджет се приема от парламента, но първоначалният проект на договора се внася от правителството. Съответно, ако проектът бъде одобрен, това означава наличието на парламентарно мнозинство. Правителството получава вот на доверие в икономическата политика. Ако проектобюджетът бъде отхвърлен, възниква разумен въпрос относно устойчивостта на работата на правителствената коалиция (позицията на доминиращата страна). Не е факт, че трябва да бъдат назначени нови избори, но е необходимо да се преговаря с опозицията;

- социална информационна функция. По начина, по който е изграден държавният бюджет, средствата се преразпределят, възможно е да се проследи степента и степента на влияние на различни лобистки групи, професионални общности и дори социални класове.