Специална мярка за компенсация и антидъмпинг

Първо за това, което е дъмпинг. Това е така ситуация, в която стоките се изнасят на по-ниска цена от тази, продадена в страната износител. Ако обаче продуктът се продава на цена, по-ниска от тази на местния производител, той няма да се нарича дъмпинг и следователно няма да е необходима антидъмпингова мярка. Нашите бизнесмени често са объркани в тези определения. Обмислете правилата, които съществуват в СТО и ЕАЕУ. Дъмпингът като такъв не е забранен, но в много случаи се прилагат антидъмпингови мерки. Освен това, тези ситуации ще бъдат главно изброени.

Правилата на СТО

В следните случаи се прилага антидъмпингова мярка.

1. Ако жалба е подадена от дадена промишленост от страната вносител и е извършено специално разследване.

2. Това разследване разкри наличието на дъмпинг, заплашващ да причини материални щети или вече е причинил националната промишленост, както и ако наличието на дъмпинг забавя развитието на дадена индустрия.

разследване

Така преди прилагането на антидъмпинговата мярка се извършва задължително разследване, след като местната промишленост представи съответна жалба. Той съдържа доказателства за продажбата на стоки за износ на цени, които са по-ниски от пазарните цени, т.е. средни разходи. Това ще означава, че местните предприятия имат право да изискват прилагането на антидъмпингова мярка.

Жалбата трябва да съдържа данни за стоките, срещу които е започнало разследването, с конкретни описания на всички технически параметри и физически свойства. В списъка са изброени известни производители, известни вносители на тези стоки в страната, обемът на вноса на тези стоки, средните продажни цени от страна, заподозряна в дъмпинг, изчерпателни данни за предприятията и производствените мощности в тази страна и за производствения процес по отношение на тези стоки - всичко това е в дъмпингова страна ,

Ако обемът на доказателствата, събрани в жалбата, бъде удовлетворен от разследващия орган, разследването неизбежно ще започне и ще последва антидъмпингова мярка. Уведомлението за началото на разследването следва да бъде публикувано.

Начини за разследване

Най-важният фактор в разследванията, последван от антидъмпингови компенсаторни и специални защитни мерки, е точното спазване на времето за подаване на информация. Например, предоставянето на коментари за заместваща държава отнема максимум две работни седмици, а за да попълните въпросник, трябва да бъдете опаковани до максимум четиридесет работни дни. Някои страни правят отстъпки и удължават тези срокове, ако отново се подаде съответно заявление навреме, в което искането за забавяне ще бъде напълно мотивирано. В други страни не са дадени подновявания.

Ако информацията не е подадена или е подадена твърде късно, тя ще се счита за неспособност за сътрудничество, което означава, че почти няма шанс за успех. Предметът на изследването се изучава от специален орган, който събира данни по различни начини. Обикновено на износителя или производителя се предлага въпросник за попълване, който съдържа много десетки въпроси относно икономическото състояние на предприятието. Тридесет и седем дни след публикуването на известието за разследване въпросникът трябва да бъде попълнен и предаден, тридесет от тях - за действителното пълнене, и седем - за превоз.

въпросник

Въпросникът обикновено съдържа следните раздели:

1. Формата на собственост и организационната структура на дружеството, основните акционери, свързани с това дружество (обща информация).

2. Всичко за продукта, срещу който са взети антидъмпингови мерки, както и за останалата част от асортимента, който фирмата произвежда.

3. Специфични данни за използването на производствения капацитет.

4. Специфични данни за продажбите на продуктите на дружеството на вътрешния пазар.

5. Специфични данни за производствените разходи и като цяло за финансовото състояние на дружеството.

6. Специфични данни относно доставката на стоки за износ.

7. Други въпроси.

След представянето на тези данни разследващият орган провежда проверка на място, за да свърже получената информация с действителното състояние на нещата по време на отпътуването към предприятието. След това заинтересованата страна се изслушва от представители на разследващите органи, където обикновено се дават допълнителни аргументи за прилагане на антидъмпинговите мерки. Това вече е много подобно на съдебното заседание, където присъства увреденото лице, и ответникът присъства, и двете страни представят свои собствени аргументи, опровергавайки другите. Най-често изслушванията се провеждат преди изготвянето или определянето на предварителните резултати от разследването.

Резултатът

Изслушванията обобщават междинните резултати от това разследване, които трябва да бъдат представени на всички заинтересовани страни, а тези, от своя страна, имат право да представят коментари по представените данни и заключенията на разследващите органи. Крайните резултати също трябва да бъдат публикувани. Ако разследването е доказало фактите за дъмпинг и щетите, причинени им от националната промишленост, тогава разследващите органи вземат решение, съгласно което се въвеждат антидъмпингови мерки.

Например въвеждането на мито, налагано в допълнение към нормалния внос, ще бъде равно на разликата между дъмпинга и нормалната цена на продукта. Износителят, който е обвинен в дъмпинг, има право да се съгласи с разследващите органи относно неговите задължения, когато може да се предвиди, например, да се определи минимална цена за експортни продажби на стоки на пазарите на члена на търговския и икономически съюз, участвал в разследването, докато антидъмпинговият и изравнителният не се вземат мерки и таксите не се таксуват. Освен това трябва да знаете, че нито една от антидъмпинговите мерки не може да съществува без преразглеждане от повече от пет години.

преглед

Има случаи на преразглеждане на защитните антидъмпингови и изравнителни мерки преди изтичането на петгодишния период след назначаването им. Това се случва в такива случаи:

1. Когато обстоятелствата се променят и запазването на мярката на същото ниво губи своята нужда, т.е. начислената такса може да бъде отменена или намалена. Или, напротив, ако тази мярка не предотвратява дъмпинг или щети. В този случай митото се увеличава най-често. Такива ревизии се наричат ​​междинен преглед. Те могат да стартират само една година след назначаването. За да се преразгледат специални антидъмпингови и изравнителни мерки, е необходимо да има съответно изискване за износителите или по инициатива на разследващите органи.

2. Преразглеждане с изтичане на срока на действие, т.е. Това преразглеждане започва по-близо до края на периода на валидност, когато изтичат специални защитни и антидъмпингови мерки, но заплахата от възобновяване на дъмпинга и щетите продължава да съществува. В този случай преразглеждането може да приключи с подходящо решение - или мярката е отменена, или тя остава в същата форма, без никакви корекции. Преразглеждането изисква или разследващите органи, или националната промишленост.

3. Преглед на новодошлите - на пазара навлиза нова компания. Това преразглеждане започва, ако компания, която вече прилага антидъмпингови, компенсаторни и специални защитни мерки и съответното мито, се начислява на пазара, се появява друго дружество, което не е доставяло този продукт тук и не е свързано с дружеството, чиито продукти вече подлежат на допълнително мито. ,

4. Анти-абсорбция и анти-заобикаляне - абсорбция и заобикаляне. Поради тези причини преразглеждането ще започне, ако износителят някак си заобикаля антидъмпинговите и изравнителните мерки, предприети срещу неговите продукти - например, през територията на трета страна. Или ако износителят, по своя собствена инициатива, рязко намали установените експортни цени, и митото е престанало да възпрепятства интересите на националната промишленост. Тук, поради преразглеждането, мерките могат да бъдат запазени или антидъмпинговите мита да могат да се увеличат.

Естеството на ревизиите на всички тези видове е много близко до обичайното разследване на случаи на дъмпинг. Има държави, където някои видове ревизии са забранени. В нашата страна се използва Федералният закон за антидъмпинговите мерки.

субсидия

Субсидиите като концепция се определят по-широко от правителствените финансови плащания - както преките парични преводи като компенсаторна мярка, така и „опрощаването“ на дълговете. Разпоредбите относно доставката на стоки, ценовата подкрепа, доходите поддържат много различни форми. Като такива, субсидиите могат да бъдат разделени на три добре познати вида. Първите са „забранени”, а вторите дават основание за производството, третите не дават такава причина. Първите не се отнасят само за селскостопански субсидии, а се основават главно на предпочитанията на местните стоки и на показателите за износа. Последните също не се разглеждат в областта на селското стопанство, а в останалите, само ако поради субсидии има негативни последици - увреждане на националната икономика, нарушаване на ползите от държавите-членки на тази общност.

Щетите или вредите се установяват, ако в резултат на субсидията вносът на такива стоки е изтласкан на пазара на страната, която използва субсидията, ако се създават пречки за износ на такива стоки в трети страни, ако цените са значително подценени и се формира ценова депресия, ако цените се потиснат и се реализират нереализирани продажби, ако се увеличат цените. на световния пазар, делът на субсидирания продукт или основния продукт в сравнение с предходните три години. Това не може да се прилага за стоки, за които се прилагат други международни споразумения и многостранни търговски правила. Третият вид субсидии не е специфичен, те са по-широко достъпни и попадат в една от категориите помощ за регионално развитие или екологични програми.

Компенсационни мерки

Мярката за компенсация е насочена и към борба с внасяните стоки, които се продават на цени, по-ниски от нормалните. Той се използва в случаи на заплаха от материални щети на местни предприятия или за материално задържане на местната промишленост. Процедурите за назначаване на изравнителни мерки са сходни с тези, извършени от антидъмпингови разследвания. Възможно е да се спре или преустанови такова разследване, ако правителството на страната износител съзнателно ограничи или елиминира субсидиите, както и дали износителят се съгласи на доброволно преразглеждане на цените с цел премахване на отрицателните последици.

Както вече споменахме, повече от пет години компенсаторните мерки не работят, но могат да бъдат отменени много по-рано, ако престанат отрицателните последици, причинени от субсидирания внос. Мерките за компенсация могат да бъдат удължени, ако отмяната им възобнови субсидиите и по този начин причинява вреда. Не може да има две компенсации едновременно: или мярката ще бъде компенсаторна или антидъмпингова, тъй като основната цел на всяка субсидия е възможността за износителя да търгува с дъмпингови цени.

Система за защита

Специални защитни мерки в границите на ЕАЕС работят в единен механизъм по отношение на внасяните стоки от която и да е трета страна. Видовете защитни мерки са следните: специална защитна, антидъмпингова и компенсаторна.

1. Специална защитна мярка ограничава увеличения внос, прилага се чрез въвеждане на квота за внос, т.е. ограничение на количеството, както и специална мито, включително предварително мито.

2. Антидъмпинговата мярка противодейства на дъмпинговия внос, прилага се чрез въвеждане на антидъмпингово мито, включително временно, както и чрез одобряване на ценови задължения, които са приети от износителя.

3. Компенсационната мярка предвижда внос на специфичен продукт, който се произвежда или изнася чрез субсидия от чужда държава или от съюз на държави. Такава мярка се прилага чрез въвеждане на изравнително мито, включително временно или одобрение на задълженията на упълномощения орган на държавата, която издава гранта, или на износителя. Всички промени или отмяна на компенсация, специална защитна или антидъмпингова мярка се установяват и приемат от ЕИО (Евразийска икономическа комисия) след обобщаване на разследването. Всички видове такси, начислявани от митническите органи съгласно тарифата.

Федерален закон

Законът установява антидъмпингови мерки (на 44-FZ) чрез търг и търг. Ако цените са изкуствено ниски, това е дъмпингов, това причинява много проблеми. Според стария, наскоро отменен закон 94-FZ, търгът е спечелен от доставчика, който предлага най-добрата цена, т.е. по-ниската цена. За да спечелят, доставчиците изкуствено са намалили цените. В резултат на това често се нарушават сроковете на правителствените поръчки, договорите се прекратяват, качеството на услугите, работата, стоките се влошават, а бюджетните средства вече се губят. Поради тази причина договорната система днес е свързана с механизма, който контролира антидъмпинговите мерки (44 FZ всяка).

Антидъмпинговите мерки се използват за предотвратяване на изкуствено подценяване на цените по време на търгове и търгове. При определяне на сумата от петнадесет милиона рубли (максималната първоначална цена на договора е НМТК), договорът ще бъде сключен, ако участникът в поръчката се увеличи с 1,5 пъти изпълнението на договора. Ако авансовото плащане е предвидено в договора, то изпълнението на договора трябва да бъде не по-малко от авансовото плащане. Ако цената на договора е по-малка от петнадесет милиона рубли, може да се сключи, ако участникът предоставя една и половина обезпечение за изпълнение на договора, но не по-малко от сумата на аванса. В този - втория - случай, вместо една и половина разпоредба, може да се получи надеждна информация, която потвърждава, че участникът в поръчката е добросъвестен човек.