Малките народи на Русия: статут, права, проблеми

Руската федерация включва значителен брой от най-разнообразните народи - според специалисти, около 780 групи. Така наречените малки народи на Русия живеят в северната територия, която минава по 30 региона на страната. Ако обобщим техния брой, няма да има толкова много от тях: малко повече от четвърт милион. Към 2010 г. около 45 местни групи живеят в нашата държава. В тази статия ще бъдат описани подробно характеристиките на пребиваване, законови правомощия, проблеми и правен статут на малцинствените народи на Русия.

Какви са руските малки нации?

Малките експерти наричат ​​малките етнически общности, които съхраняват своите традиции, обичаи и културни характеристики на живота. Проблемът с жизнената дейност на малките народи се повдига не само на руско, но и на световно ниво. Така че, през 1993 година Общото събрание на ООН прие резолюция, според която на малките и коренните общности следва да се обърне специално внимание. Русия тогава не остана настрана: Конституцията от 1993 г. провъзгласи принципа за гарантиране на права и свободи, както за обикновените граждани, така и за представителите на коренното население на страната. На конституционно ниво осигуряването на правата на коренното население е неразделна част от системата за защита и подкрепа на развитието на демократичната държава.

Защо проблемът за съществуването на малките народи на Русия бе обърнато специално внимание напоследък? Отговорът на този въпрос е в историята. Факт е, че в началото на 20-ти век някои народи на нашата държава са изправени пред редица проблеми: икономически, демографски, социални и, разбира се, културни. Това се случи, тъй като не е трудно да се отгатне заради най-дълбоките промени в държавата: революции, репресии, гражданска и Велика отечествена война и др. В началото на 90-те години въпросът за запазване на останалите коренни и малцинствени народи на Русия беше остър.

Трябва да се каже, че етническите групи от малък тип играят важна роля в културното развитие на страната. Нещо повече, те са неразделна част от многонационалния руски народ, те действат като независим фактор, благодарение на което възниква възраждането на някога голямата руска държавност. И така, каква е политиката на сегашните власти по отношение на малките народи на Русия? Това ще бъде обсъдено по-долу.

Правно основание за съществуването на коренното население в Руската федерация

Правната консолидация на статута на някои етнически групи далеч не е нова. Още в началото на 19-ти век в Руската империя съществува специална харта за живота на чужденците, датираща от 1822 година. В този документ местните хора на територии на Русия гарантирани са правата за самоуправление, земя, културна идентичност и др. По време на съветските времена подобни политики продължават, но местата за презаселване на националните малцинства започват безмилостно да се споделят. Преместването от място на място, както и принципът на патернализма (диктат на поведенческите норми) изиграха жестока шега с малки народи: вековните традиции и обичаи постепенно започнаха да изчезват.

Проблемът е открит през 90-те години. За да се предотврати по-нататъшното ускоряване на процесите на премахване на езиковите и културни особености сред коренното и малцинственото население на Русия, бяха обявени редица правни норми, провъзгласяващи принципа на оригиналност и запазване на традиционната култура сред местните етнически групи.

Първият и най-важен източник е, разбира се, руската конституция. Тук е необходимо да се подчертае член 72, който се отнася до съвместното регулиране на правата и свободите на националните малцинства по региони и федерации. Членове 20 и 28 се отнасят до възможността за посочване на националността. В много федерални закони и други нормативни актове е залегнал принципът на равнопоставеност на различните етнически групи. Необходимо е да се разпределят Федералния закон "За основните избирателни права на гражданите", Федералния закон "За езиците в Руската федерация" и много други закони.

Конституционният съд на Руската федерация е основният държавен орган в страната, чиито задължения включват правна защита на малките народи. Същият орган установява специални гаранции и права за етническите групи, които ще бъдат разгледани по-долу.

За ползите и гаранциите за малките народи на Русия

Какво гарантират руските федерални закони за етническите малцинства? Ако говорим за политическата сфера, тогава съществуват отделни правни предпоставки за широкото участие на коренното население в работата на държавните органи на Руската федерация и инстанциите на местното самоуправление. Как работи това? Съгласно Федералния закон "За избирателните права на гражданите" следва да се създадат специални квоти за представителство в държавните органи. Това следва да се дължи на формирането на избирателни райони, които да включват по-малък брой хора от установените в закона. Избирателните райони могат да засягат отделни национални селища, етнически асоциации, племена и др.

Следващата област, в която преференциалните права на коренното население на Русия са възможни, е икономиката. В тази област следва да се прилагат качествени методи за развитие. икономически дейности традиционен тип. Следва да се предприемат мерки за създаване на специални територии, в които би било възможно да се използват традиционни методи за управление на околната среда. Не забравяйте бюджетни средства насочени към подкрепа на народните занаяти. При стриктно зачитане на интересите на коренното население, производствените предприятия могат да бъдат обект на приватизация. В този случай данъчното облагане на такива предприятия ще подлежи на възможни ползи и субсидии.

И накрая, преференциалните права на малките народи на Русия могат да се упражняват в социално-културната област. Тук си струва да се спомене за приемането на условия за запазване на духовно-културните основи на едно или друго коренно население. Етническите медии, подходящият език и литература трябва да бъдат изцяло подкрепени от държавните органи. Необходимо е периодично да се провеждат научни изследвания на културните сфери на малките народи.

Международно право за малките нации

Националната правна рамка, която съдържа правилата за защита на правния статут на местните малцинства в Русия, се основава на принципите, установени от международното право. С други думи, руският закон не трябва да противоречи на международните правни норми. Това правило е залегнало в националната конституция от 1993 година.

Всички нормативни актове от международен характер, които говорят за проблемите на малките народи на Земята, могат да бъдат разделени на три основни групи. Първата такава група включва документи от препоръчителен характер. Какво означава това? Накратко, Декларацията за езиковите малцинства, Виена (1989), Париж (1990), Женева (1991) и много други декларативни документи са насочени към насърчаване на благоприятно отношение към етническите малцинства.

Втората група включва документация, чиято цел е да оказва идеологическо и културно влияние върху правната система на дадена държава. Например Конвенция № 169 засяга племенните народи, Конвенцията на ОНД от 1994 г. за прилагане на качествена защита на правата на малцинствата и т.н. Характеристика на представената група е игнорирането от страна на Русия на съдържащата се в нея документация. Това представлява ли група проблеми за коренното население на Русия? Най-вероятно не. Все пак има трета група, която включва правно обвързващи документи за всяка държава.

Последният се състои от международни документи, предназначени да защитават националните малцинства от различни видове дискриминационни и унизителни моменти. Така че има Пакт за политически и граждански права от 1965 г., Европейската конвенция за защита на правата на човека и свободите от 1950 г. и много други документи, обвързващи за руската държава.

Права и свободи на малките руски народи

Понастоящем в Русия е в сила Федерален закон № 256-ФЗ “За гаранциите на правата на коренното население на Русия” от 1999 година. Член 8 от представения нормативен акт докладва за правата на етническите малцинства. Какво точно си струва да се подчертае?

Народите от малък тип, както и техните сдружения трябва да бъдат изцяло подкрепени от правителството. Необходимо е да се защитят техните първоначални местообитания, традиционен начин на живот, различни видове занаяти и мениджмънт. Ето защо тези народи имат право да използват в своите местообитания минерали, почви, животни и растителни организми.

Разбира се, предоставя се безплатно. Това обаче не е единственото право на народите от този тип. Той също се откроява:

• правото да участва в упражняването на контрол върху използването на собствените си земи;
• способността да упражнява контрол и надзор върху изпълнението на федералните закони и разпоредби на Руската федерация;
• правото да се изграждат и реконструират домакински, битови и промишлени съоръжения;
• възможността своевременно да получи от Руската федерация парите или материалните помощи, необходими за културното или социално-икономическото развитие на народите;
• право на участие в упражняването на държавна власт или местно самоуправление - пряко или чрез упълномощени представители;
• възможността да делегират свои представители на органите;
• правото на обезщетение за вреди, причинени от увреждане на естественото местообитание;
• правото на помощ от държавата под формата на реформиране на определена социална сфера

Това, разбира се, е далеч от всички възможности, които законът укрепва. Струва си да се подчертае и замяната на алтернативната гражданска военна служба, възможността за създаване на специални самоуправляващи се институции, правото на съдебна защита и т.н.

Проблеми на малките руски народи

Преди да пристъпим към историята за характеристиките на живота на най-известните местни етнически групи в нашата държава, е необходимо да се идентифицират основните проблеми, с които тези етнически групи често се сблъскват.

Първият и вероятно най-важният проблем е идентифицирането на националните малцинства. Процесът на идентификация може да бъде групов и индивидуален. Трудности възникват при търсене на подходящи критерии и процедури. Вторият въпрос се отнася до правата на малцинствата. Както е известно, коренното население се нуждае от специални права. За целта е необходимо качествено да се определят условията, при които е възможно прилагането на специални права. Трудности могат да възникнат при осигуряването на насочване и правилното прилагане на правата в частни или публични правни области.

Третият проблем на коренното население на руския север може да се нарече трудността на самоопределението на такива етнически групи. Факт е, че в тази област съществуват проблеми за целесъобразността от формиране на териториални единици, придобиване на права или гарантиране на тези права. Това води до друг проблем, който е тясно свързан със системата за правна регулация и сигурност. Тук са изключително актуални въпросите за взаимовръзката между началото на регионалното и федералното ниво, сключването на споразумения между етническите групи, прилагането на обичайното право и др. Ако говорим за нивата на съответните държавни органи, за делегирането на правомощия на местните власти, тогава може да има някои организационни трудности.

Трябва да се подчертае и проблемът за статута на обществените организации на националните малцинства. Факт е, че по отношение на изборния процес, защитата на интересите, контрола върху упражняването на правомощия и т.н. могат да се предоставят доста големи и обширни права.

Въздействие върху културата на малките нации

В различни международни договори и национални разпоредби се установяват правила, които не могат да бъдат нарушени по никакъв начин. Те се отнасят и до вековните културни традиции на тази или онази нация. Все пак съветските времена не по най-добрия начин засегнаха отделни малки нации. Затова си заслужава да се обърне внимание на хората от Ижора, от които в периода от 1930 до 1950 г. намаляват няколко пъти. Но това е само един пример. Държавният патернализъм, избран за приоритетен вектор на културното развитие в съветските времена, имаше много лошо въздействие върху почти всички първоначални народи на Русия. Трябва да кажа, че днес съществува някаква форма на патернализъм, противно на всички установени закони и правила. И това е още един проблем на малките народи на Русия, на които си струва да се обърне голямо внимание.

Работата е там, че в много народи на Севера има непримирима борба срещу шаманизма. В същото време най-голямо влияние върху традициите и културата на националните малцинства оказва шаманизмът. До известна степен допринася за борбата и общоруската клерикализация. Така в Република Саха местната православна епархия е натоварена с пълното изкореняване на езичеството в близките територии. Разбира се, можете да се позовавате на историята, защото такава борба се е провеждала по време на царската Русия. Но дали е добре днес? В условията на запазване на секуларизма и приоритета на културните обичаи подобни действия на църквата трябва да се разглеждат като натиск върху традициите на определени народи.

Списък на малките народи на Русия

От Кольския полуостров, разположен в Мурманска област, до районите на Далечния изток има много различни национални малцинства. Списъкът на малките народи на Русия, въпреки че е установен за дълго време, но въпреки това, от време на време се допълва. Трябва да се отбележат най-известните национални малцинства в Русия:

• Република Карелия и Ленинградска област: Вепс, Ижора, Вод и Кумадин;
• Камчатка: алеути, алюристи, ителмени, камчадали, коряки, чукчи, евенки, евенти и ескимоси;
• Красноярск и Якутия: Долгани, Нганасани, Ненец, Селкупс, Телеут, Енец;
• Саха и Магаданска област: юкагири, чуваци, ламут, орочи, коряки.

Разбира се, списъкът не е пълен. Тя може да бъде непрекъснато допълвана, защото някои нации все още се откриват, а други напълно “изчезват”. Описание на малките народи от северната част на Русия ще бъде представено по-късно.

За най-големите и най-малките народи на Северна Русия

Списъкът на малките народи на Руската федерация постоянно се актуализира. Това се дължи на откриването на нови, досега неизвестни селища. Например, не толкова отдавна, статутът на етническо малцинство е придобит от група Вод, състояща се само от 82 души. Между другото, Вод е най-малкият народ на Русия. Този етнос живее в Ленинградска област и следователно принадлежи към фино-угорската група. Казват, че представители vod в естонския диалект. Досега основната дейност на тези хора е селското стопанство, занаятчийството и горското стопанство. В момента Вод се занимава с доставка на продукти до столицата на Ленинградската област. Трябва да се каже, че разпространението на Православието и многобройните смесени бракове повлияха значително върху разглежданата национална група. Това се изразява в почти пълната загуба на националния език и вековната култура.

Струва си малко повече подробности, за да разкаже за другите малки народи от северната част на Русия. Така че, за разлика от най-малките хора от малък тип, има най-големият. В момента тя е група карели. На територията на Виборг и Ленинградска област има около 92 хиляди души. Карелският етнос е формиран в началото на 13 век. Изненадващо е, че масовото кръщение на територията на Новгород практически не се е отразило на културата на карелите. Много малко хора в тази група разбираха руския език и затова пропагандата на Православието не докосваше такава оригинална група и не можеше да повлияе на традициите на този народ. Основната дейност на карелите е риболовът и овцевъдството. Днес в Карелската република е добре развита дървообработваща промишленост пишете.

Народите на Чукотка

Много хора знаят, че на територията на Чукотска автономна област живеят най-много национални малцинства. Чуванцев, например, има около един и половина хиляди души. Това е арктическата раса на голяма монголоидна група. По-голямата част от представителите на чуваците говорят чукчи с малък руски диалект. Друга такава група е позната на всички руснаци: това е чукчи. Има около 15 хиляди души. Чукотците живеят в Якутия.

Общо около 90 хиляди души живеят в Чукотка. Въпреки че преди 30 години тази цифра е много по-висока. Каква е причината? Защо представителите на националните малцинства намаляват видимо от началото на 90-те години? Дори най-изтъкнатите експерти трудно отговарят на този въпрос. В края на краищата, подобна ситуация се случва и на Камчатка, където от 1991 г. само 200 хиляди остават от 472 хиляди души.Може би това е всичко за урбанизацията, въпреки че статистиката не дава никакви високи показатели в тази област. В интерес на истината трябва да се отбележи, че проблемите се решават с помощта на политика за качество за запазване на малките народи на Русия.