Плащания за обратно изкупуване в Русия

Плащанията за обратно изкупуване в Русия бяха извършени като част от операцията по обратно изкупуване, извършена от държавата поради отмяната крепостничеството, настъпила през 1861 година. От една страна, тази реформа се нарича най-значимата от “големите реформи” на Александър II, а от друга страна се нарича “половинчато” и “феодално”, защото селяните, макар и обявени за свободни, са освободени без земя.

Операция за обратно изкупуване

За да се реши въпросът за отношението на селяните към земята, в рамките на селската реформа са приети редица документи, които регламентират процедурата за нейното прилагане. Общо има 17 от тях, а сред тях - разпоредба за изплащане на плащанията на селяните. Съгласно това законодателство е извършена операция по обратно изкупуване. Тя е предназначена да улесни прехвърлянето на земя в собственост на селяните.

Докато земята не бъде изкупена, селяните, които бяха лично свободни, трябваше да продължат да плащат такси и крепостничество за използване на земята на наемодателите. В това положение селяните се считат за временно задължени. За да може земята да стане собственост на земеделските производители, те трябваше да платят плащания за обратно изкупуване, чиято концепция ще бъде дадена по-долу.

Същност на плащанията

В съответствие с клаузата за обратно изкупуване, правителството отпусна на селяните под земята, което те са придобили определена сума, която трябваше да плащат дълго време. За да набира средства за заеми, правителството е издавало лихвени облигации за дългосрочен заем. Срокът за изплащане е 49 години и половина. В същото време правителството има право на годишно плащане от длъжниците в размер на 6% от размера на дълга.

Правителството пое задължението да изплати капитала и лихвите на собствениците на емитираните от тях лихвоносни ценни книжа. Селяните от временно задължение се превръщат в собственици на земя и дължат пари за него директно на правителството по отношение на изплащането на лихви и изплащането на самия заем. Това е същността на плащанията за обратно изкупуване.

Правила за обратно изкупуване

Като общо правило, изкупуването на земята е било извършено чрез взаимно доброволно споразумение между селяните и собствениците на земя. Въпреки това, имаше и друга възможност, задължителна, извършена по искане на собственика на земята. В последния случай собственикът на земята е получил само самия заем, без да има право да разчита на допълнителни плащания. Според някои съобщения те представляват около 25% и са напълно зависими от условията на споразумението на страните.

За да се определи размерът на кредита и плащанията по него, е направена оценка. Размерът на годишния оборот, който е определен в полза на собственика на земята за разпределението, предназначено за трайно ползване на селяните, е капитализиран в размер на 6%, т.е. умножен по 16 и 2/3. Получената сума се нарича обратно изкупуване. От нея държавата издава 80% на собственика на земята, а селянинът плаща 20%.

За 49,5 години той е трябвало да прави плащания за обратно изкупуване в равни дялове, като в същото време плаща 6% годишно. В резултат на това се оказа, че в общата сума за земята са изплатени 294% от кредита за обратно изкупуване.

Статистически данни

Най-голям е броят на сделките за покупка на земя през първите години след началото на реформата. Към началото на 1864 г. около 17% от бившите крепостници започнаха да се връщат обратно. В началото на 1877 г. в тези 39 провинции, които са били в обща позиция, броят на сделките е бил близо 62 хиляди. От тях, по споразумение с наемодателите - около 22 хиляди, и по искане на собствениците на земя - около 40 хиляди.

Тогава е имало преоценка на земята, във връзка с която плащанията за обратно изкупуване формират недостиг от около 17 милиона рубли. Но въпреки това, през първите 20 години от своето поведение операцията по обратно изкупуване донесе печалба от 40 милиона рубли. Във връзка с този резултат през 1881 г. е издаден указ за намаляване на размера на плащанията.

Намалени плащания

Имаше два вида дъна: общи и специални.

Общото намаление на размера на плащанията е направено за всички бивши крепостни, които вече са направили откуп и участват в него, както и тези, които са имали намерение да отидат на откуп. Последните трябваше да направят този преход поради факта, че през 1883 г. е издаден указ, с който се постановява прекратяване на задължителните отношения на селяните.

За намаляване на плащанията бяха издадени две разпоредби - „Голям руски“ и „Малка Русия“. Намалението е равно на една рубла от душ, поставен в онези провинции, които са били на Великата руска позиция. А за тези, които са били в малката руска - 6% от годишния размер на плащането за обратно изкупуване.

Специално намаление, или допълнително, беше извършено за онези населени места, където икономиката на бившите крепостни селяни попадаше в неизправност поради редица неблагоприятни фактори.

Резултатите от намаляването

Общо, общите и специалните намаления в 49-те провинции възлизат на около 11 милиона рубли, което възлиза на средно 27% от годишния размер на плащанията, съществували преди тази операция. Но в отделните провинции, окръзи и села този процент може да бъде много различен. Така, например, в провинция Херсон тя е била 16%, а в Олонецки - 92%.

Плащанията в 25 области намаляха наполовина и повече в сравнение с предишната заплата. Докато при 57% от намалението не е надвишило 16. В същото време 58% от общата сума на намалението е свързано с общото, а 42% - със специалното. Що се отнася до обобщеното изразяване, то изглеждаше както следва. Около 6,3 милиона рубли - в първия случай и около 4,5 - във втория.

В периода от 1861 до 1906 г. са уловени над 1.6 млрд. Рубли от бившите крепостни, а общият доход на правителството е около 700 млн. Рубли.

Анулиране на плащания за обратно изкупуване

Според плана откупът на цялата земя трябваше да приключи през 1932 г., но революционните събития от 1905 г. промениха ситуацията. Под тяхното влияние започна Столипинска аграрна реформа, и откупът приключи. На 03.11.1905 г. е издаден указ за премахване на плащанията за обратно изкупуване, според които те са намалени наполовина от 01.01.1906 г., а от 01.01.1907 г. са отменени напълно.

Това решение е от голямо значение както за правителството, така и за селяните. Като я приеме, държавата по този начин отказа от значителни постъпления в бюджета и това беше направено в момент, когато в бюджета имаше голям дефицит, който бе покрит с външни заеми.

Първоначално само селяните получават данъчни облекчения, а по-късно се разпространяват и към други собственици, независимо от кой клас принадлежат. Въпреки че селяните вече не са били задължени да плащат плащанията за обратно изкупуване, наемодателите, на които държавата има задължения, продължават да получават наем в размер на 4% годишно.

Финансови резултати за анулиране

В резултат на премахването на изкуплението на земята от селяните, цялата операция се превърна от печеливш бюджет в губещ. Така общата загуба достигна 386 милиона рубли. В същото време са отписани 1 млрд. 674 млн. Рубли дългове, които трябваше да бъдат изплатени на вноски при определени условия. Тази сума включва изчисляването на задълженията, изчислени за периода до 1955 година. Понастоящем текущите доходи, които изпаднаха от бюджета, възлизат на около 96 милиона рубли годишно, което е равно на 5,5% от приходите му.

Анулирането на плащанията за обратно изкупуване като цяло беше голяма финансова жертва от държавата, която беше насочена към решаване на аграрния въпрос. Всички последващи действия на правителството вече не бяха толкова скъпи.

Полза за земеделските производители

Събитието за пълното анулиране на плащанията за закупуване на земя беше по-конструктивно от отмяната на наказанията за просрочени плащания, които преди това бяха извършвани многократно. Така техните забавяния бяха директно стимулирани. Но това събитие постави и тези домакинства и общности, които извършват плащания със закъснения и забавяния, в по-благоприятна позиция от тези, които направиха ранно обратно изкупуване на земя.

В резултат на това селяните възприемаха това събитие повече като концесия, направена от правителството под натиска на размириците през лятото на 1905 г., отколкото като полезна субсидия.

Основната последица от премахването на плащанията за обратно изкупуване е потенциалът за по-нататъшна реформа на земеползването. Преди това селските селски общности като колективни собственици на земя и собственици на жилища в домакинствата биха могли да разполагат с парцели доста свободно, но с едно условие - ако тяхното изкупуване е завършено. Това е възможно дори когато земята е закупена в хода на частна сделка след инвестицията. В обратния случай, всички операции със земя не могат да се извършват без съгласието на държавата, която е кредитор. С анулирането на плащанията, собствеността върху земята придоби нова, подобрено качество.