Общинска услуга. Руски опит

Държавната и общинската служба е дейността на държавните и общинските служители, фокусирана върху изпълнението на техните професионални задължения. Всички позиции в такава служба, както и самата структура, се одобряват от държавните и местните власти и следователно не се избират. Съответно общинските служители се отчитат пред местната Дума (депутати) или общината. Градската или общинската общност не упражнява контрол върху дейността си.

Правен статут и регулиране

Общинската служба поставя определени изисквания за желаещите да заемат определена позиция. Тези изисквания обикновено включват: обхвата на правомощията, правата и задълженията на общинския служител, правните и бюрократичните статути. Правният статут обявява правната рамка, в която функционира бюрократът. Бюрократичният статут всъщност е позиция в система на местното самоуправление. В същото време, ако правният статут остане непроменен (ако, разбира се, Федералният закон не се промени), то бюрократичният статут обикновено се променя в зависимост от структурните промени в общината. В допълнение, руската практика е формирала допълнителен, извънреден, но най-ефективен начин за административно-лично влияние - т.нар.

пост

Общинските услуги, следователно, включват създаването на допълнителни длъжности, предлагани от кметовете на градове, и други административни единици за прилагане на общ модел на управление. Това е въпреки факта, че авторитетът на длъжностното лице е предписан в Устава на градската област и индивидуалните заповеди на общината. Списъкът на всички структурни звена на управление се вписва в местния регистър на длъжностите.

Преминаване на общинска услуга

Както виждаме офицер в системата на местното управление - зависима категория. Често се случва практиката на взаимодействие в рамките на общинските услуги да се определя не толкова от законодателната рамка, колкото от личните връзки между ръководителите на различни структури. Въпреки това, въпреки тази алтернатива управление, общински услугата изисква определени правила за поведение:

• Приоритет на федералните и регионалните закони, други наредби и наредби. Като се има предвид, че местното самоуправление е един от конструктивните компоненти на една държавна бюрокрация, контролът върху производствената дейност на общините се осъществява чрез командните и административни инструменти на вертикалната власт.
• Федералното законодателство провъзгласява приоритета на човешките права и свободи в пряката дейност на длъжностните лица на различни нива.
• Професионална компетентност на държавните служители. Според някои експерти, поради факта, че общинската служба не предполага конкурентно наемане на свободни позиции, въпросът за компетентността на длъжностните лица обикновено "виси във въздуха".
• Въвеждане на принципа на законността и административна отговорност за неправомерно поведение.