Декларация за съответствие: кой издава и как да издава

Основната цел на евроазиатската икономическа интеграция е създаването на единен пазар на някои постсъветски страни. В момента междурегионалното сътрудничество е на етап Евразийския икономически съюз, сформиран през 2014 г. EAEU координира икономическите политики, провеждани в участващите страни, за да либерализира търговията в рамките на Съюза. Една от областите на координация е разработването на единна нормативна уредба, която установява технически изисквания за качеството на стоките, циркулиращи на територията на ЕАЕУ. Комисията на Митническия съюз на ЕАЕС приема технически регламенти, които са задължителни за всички страни-членки. Техническата регламентация на Митническия съюз не обхваща всички категории стоки, но уеднаквяването на законодателството в тази област постепенно се осъществява. Руската федерация има свои собствени технически правила, а някои стандарти на ГОСТ също остават валидни.

Кой получава декларацията

Декларацията е задължителна форма за потвърждаване на съответствието на продукта с техническия регламент. Лицата, извършващи декларацията, са производителят, упълномощеният представител на чуждестранното дружество, доставчикът и продавачът. Федералният закон на Руската федерация "За технически регламент" установява процедурата за получаване на декларация за съответствие. Като я приеме, лицето поема отговорност за качеството на продукта и неговото съответствие със задължителните технически изисквания, установени от Руската федерация или от Митническия съюз.

Видове декларации

Декларацията за съответствие е задължителен разрешителен документ, удостоверяващ съответствието на продукта с техническите правила и позволяващ на производителя или вносителя да търгува. Декларациите варират в зависимост от това кой определя изискванията за даден продукт. Ако даден продукт е включен в Единния списък на стоките, чието съответствие е удостоверено с декларация, то неговото качество се урежда от техническите регламенти на Руската федерация. Списъкът на тези продукти е установен с Постановление на Правителството на Русия от 1 декември 2009 г. Декларацията, получена за продажба на стоки, включени в Единния списък разширява нейното действие само в рамките на Руската федерация.

Декларация за съответствие на митническия съюз

Ако декларацията е насочена към стоките, изискванията за които са установени от техническите регламенти на Митническия съюз, те могат да се търгуват на територията на всички държави от ЕАУ. Сред тези регламенти са:

• TR CU 010/2011 "За безопасността на машините и оборудването."
• TR CU 006/2011 "За безопасността на пиротехническите продукти."
• ХАРДУЕР 021/2011 TR "За безопасността на хранителните продукти".
• TR CU 04/2013 "За безопасността на месо и месни продукти".

Списъкът на действащите нормативни актове, разработени от Митническия съюз, е достъпен на страницата на Евразийската икономическа комисия.

Процедура за получаване

Лице, което се интересува от получаване на декларация, трябва да събере и потвърди необходимата информация за качеството на своите продукти и да изготви самостоятелно документ. Роскредитацията на Руската федерация и нейните упълномощени организации извършват проверка и регистриране на документ в регистъра на декларациите за съответствие. По този начин основната част от работата се извършва от самия заявител.

Подготовка за регистрация

Производителят или вносителят трябва да докаже, че неговият продукт отговаря на изискванията на техническия регламент. При формирането на доказателствената база кандидатът има право да използва една от двете схеми. Той може самостоятелно да събира доказателства за съответствие: техническа документация, резултати от изпитвания и измервания. Друг начин е да се привлече помощта на експерти - сертифициращи органи и лаборатории, които издават сертификати за система за качество и предоставят резултатите от професионалните изследвания. Трябва да се напомни, че жалбоподателят е отговорен за точността на данните, които носи като доказателство. След изготвянето на пакета от документи можете да пристъпите към изготвяне на декларация за съответствие с изискванията на техническите регламенти.

Деклариране

Член 24 от Федералния закон "за технически регламент" установява изискванията за формата на документа. Декларацията е направена на руски език и е необходимо да се включи задължителна информация в нея:

• име и местоположение на организацията (производител или вносител);
• информация за продукта, подлежащ на съответствие;
• препратка към приложимите технически регламенти;
• схема за деклариране;
• декларация за безопасността на продуктите в процеса на използване по предназначение;
• информация за документите, на които се основават резултатите от проверката за съответствие;
• валидността на декларацията (определена от производителя);
• друга информация, предоставена от съответния технически документ.

Декларацията за съответствие трябва да бъде подписана от упълномощен представител на организацията (ръководителя или друго лице, което има право да действа от името на дружеството без пълномощно). Ако декларацията е приета от индивидуален предприемач, се изисква неговият личен подпис.

При съставянето на документ е необходимо да се ръководи от Заповедта на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия "За одобряване на формуляра на декларацията за съответствие на продуктите с техническите регламенти". Той съдържа образец на формуляра, който искате да използвате при регистрацията.

Електронна регистрация

Кой издава декларацията за съответствие? Тъй като документът се изготвя от самия заявител, задачата на надзорния орган е да провери съдържащата се в него информация и да се регистрира в регистъра. Документът може да бъде регистриран чрез сайта на Rosakkreditation или с помощта на сертифициращия орган. Електронната регистрация на декларацията за съответствие е безплатна обществена услуга, предоставяна от Федералната служба за акредитация. Процедурата се провежда на няколко етапа:

• Регистрация в Единния портал на обществените услуги като юридическо лице или индивидуален предприемач.
• Получаване на квалифициран електронен подпис в един от акредитираните центрове. Списъкът на съществуващите организации е достъпен на интернет страницата на Министерството на комуникациите и масмедиите на Русия.
• Инсталиране на приставката за подписване на декларацията.

Регистрация чрез сертифициращ орган

Във втория случай заявителят представя попълнената декларация заедно с останалите документи на сертифициращия орган, чиито пълномощия се потвърждават от Федералната служба за акредитация. Списъкът на акредитираните организации е на разположение на сайта на Росаккредитация. Органът проверява декларацията за съответствие за точността на съдържащата се в него информация. В съответствие с чл. 24 от Закона за техническото регулиране, документът се регистрира в 3-дневен срок, ако отговаря на установените правила. Акредитираният орган присвоява регистрационен номер на декларацията в съответствие с OKP кода, съответстващ на този вид продукт. Информацията се вписва в националната част на Единния регистър на декларацията за съответствие, който се поддържа от Евразийската икономическа комисия. Информация за декларацията се появява в регистъра един ден след регистрацията.

Проверка на декларацията

Информацията за регистрираните декларации за съответствие е публично достъпна. Можете да проверите автентичността на документа в Единния регистър или в Националната част, като използвате търсенето.

Етикетиране на продукта

Производител, който е получил декларация за съответствие, независимо етикетира продукти с обозначение за обращение по начин, който му е удобен (член 27 от Закона за техническия регламент). Изискванията за етикетиране се определят от техническите регламенти. Този знак се използва за информационни цели. Ако производителят е регистрирал декларация за съответствие на Митническия съюз, той има право да използва единна марка за обращение на пазара на ЕАЕУ. Ако производителят е декларирал съответствие с техническите стандарти на Руската федерация, той може да етикетира продуктите със знак за обжалване в RF.

Характеристики за внасяните стоки

Резултатите от оценката на съответствието, получени в чужда държава, могат да бъдат признати от Русия в съответствие с нейните международни задължения. При поставяне под митнически режим на продукти, които трябва да преминат потвърждение за съответствие, вносителят, заедно с други необходими документи, представя декларация.

Права и задължения на заявителя

В съответствие с член 28 от Закона за техническото регулиране задълженията на заявителя включват:

• осигуряване на качеството на спазването на техническите правила;
• пускат продукти в обращение не по-рано от момента на регистрацията на декларацията;
• прекратяване на продажбата на стоки след изтичане на срока на документа;
• представяне на документи, потвърждаващи съответствието с държавните органи;
• включване в придружаващите документи информация за декларацията за съответствие.

Заявителят има право:

• преминават процедурата за потвърждаване на съответствието във формата и в съответствие с предвидената схема за определен вид стоки;
• да подават жалби до Федералната служба за акредитация за действия и актове на сертифициращи органи и изследователски лаборатории.

отговорност

Производителят е отговорен за несъответствието на продуктите с правилата за техническо регулиране и за неспазване на изискванията на държавния контролен орган. Освен това производителят е отговорен за точността на информацията, потвърдена от декларацията. Акредитираната изпитвателна лаборатория отговаря за неточни резултати от изследванията.