Съвет на Александър Първи. Тайният комитет

В началото на царуването си Александър that предполага, че държавата спешно се нуждае от радикални промени. Личният приятел на императора, граф Строганов, представи предложение в това отношение, че администрацията трябва първо да бъде реформирана. В резултат на това през 1801 г., през май, той представя на императора проект, в който препоръчва създаването на таен комитет за разработване и обсъждане на план за промяна. В крайна сметка Александър одобри създаването на този орган. Всъщност тайният комитет е публична консултативна институция, която има неформален характер. По нареждане на автократа, самият граф Строганов, както и особено близките до императора Кочубей, Чарториски и Новосилцев, станаха част от тялото.

Задачи на комитета

Необходимо е първоначално да се разсее един мит, свързан с някои от указанията на тайния комитет. Когато царят одобрил неговия състав, в Санкт Петербург имало само граф Строганов. С оглед на това, началото на работата на органа беше временно отложено. Следователно, да се каже, че Александър a одобри редица заповеди от това време с помощта на новосформираната комисия, би било погрешно. Всички нови инструкции от този период, както и отмяната на някои поръчки, той проведе заедно с графиката, без участието на новосъздаденото тяло. Когато се проведе първото заседание на комисията, планът за неговата работа беше незабавно дефиниран и бяха поставени задачите, които трябваше да изпълнят. Този план включваше следните елементи:

- определяне на актуалното състояние на нещата;

- осъществяване на реформи в държавния механизъм;

- гарантиране на независимостта на актуализираните държавни институции.

Заслужава да се отбележи, че Строганов разглежда тези задачи като приоритети. По това време императорът бе загрижен за създаването на някаква демонстративна декларация (например Декларацията за правата на човека и гражданите).

План Новосилцева

Новосилцев, от своя страна, предложи друга програма за реформи. Той включва следните въпроси:

1. За защита на държавата, както от морето, така и от земята.

2. За формирането на възможни отношения с други страни.

3. Решение за вътрешния статистически и административен статут на страната. Нещо повече, статистическото състояние означаваше не изучаването на проблемите на хората, а създаването на промишлеността, създаването на търговски пътища и въпроса за селското стопанство. На администрацията той взе решение на финансовите и законодателни въпроси, както и проблемите на правосъдието. Нещо повече, именно на тези въпроси той придава първостепенно значение.

Дискусионен план Новосилцева

За изпълнение на първия параграф от плана беше създадена специална комисия, която включваше компетентни хора в морската сфера. Има някои трудности при прилагането на втория раздел. Това се дължи на факта, че бе разкрито абсолютното невежество на Александър. външна политика на държавата. Въпреки това, компетентните по тези въпроси Чарторий и Кочубей са имали определени възгледи по този въпрос. И тук възникнаха трудности, тъй като императорът предложи да се обърне специално внимание на формирането на коалиция срещу Англия. Нещо повече, подобно предложение предизвика буря от недоумение сред членовете на комисията, тъй като малко преди това Александър бе подписал приятелска конвенция с тази страна. Това ни позволи много успешно да разрешим най-противоречивите въпроси, свързани с морските права. За да охладят автократа малко, членовете на комисията го посъветваха да се консултират по този въпрос със стари опитни дипломати. Освен това те упорито препоръчваха кандидатурата на А. Р. Воронцов.

Вътрешни реформи

По време на следващата среща тайният комитет обърна специално внимание на вътрешните отношения на страната. Това се дължи на факта, че решаването на тези въпроси се счита за най-висок приоритет. Що се отнася до императора, той се притесняваше най-вече от две основни точки. Това, както бе споменато по-горе, създаването на специална декларация за защита на правата, както и въпроса за реформирането на Сената. На лицето му императорът видя защитника на имунитета на гражданите.

Проект "Писма до хората"

Друго развитие, на което Александър обърна особено внимание, е съставено от Воронцов и не е свързано с промените в Сената. Този проект обаче се отнасяше до вътрешни промени и отговори на желанието на императора да създаде специална декларация. Бяха разработени специални актове, външно изключително сходни с хартите на Катрин, но с една съществена разлика. От съдържанието следва, че сериозните гаранции за свободата на гражданите се разпростират до всички сегменти от населението.

Решението на селския въпрос

За първи път комисията по усъвършенстване повдигна този въпрос, докато обсъждаше „наетия инструмент за хората”. И този проблем беше повдигнат с причина. Във въпроса за „писмата“ бе отбелязан въпросът за възможността селяните да притежават собствено недвижимо имущество. Струва си да се отбележи, че по онова време, по мнението на автократа, това беше доста опасно право. Въпреки това, след коронацията (която се състоя през ноември 1801 г.) под влиянието на Ла Харп и адмирал Мордвинов (те изразиха необходимостта да предприемат някакви действия в полза на селяните), Александър леко отстъпил от убежденията си. Например, Мордвинов предложи да се разшири собствеността върху недвижими имоти на държавни селяни, бюргери и търговци. Членовете на комисията не изключиха възможността с течение на времето да постигнат общо мнение за премахването крепостничеството. Въпреки това, с уговорката, че разрешаването на този въпрос трябва да се извършва постепенно и бавно, тъй като ходът на действие остава неясен до края. Решението на въпросите, свързани с търговията, селското стопанство и промишлеността, тайният комитет всъщност не е разследван. Въпреки че трябва да се отбележи, че тяхното състояние по това време изисква специално внимание.

Реформи на централното правителство

Неизреченият комитет с най-важната си задача постави решение на въпросите, свързани с трансформацията на централните власти. Освен това тези промени започнаха по време на управлението на Катрин - тя успя да трансформира местните институции. Централната опашка обаче не е достигнала. Единственото, което успя да направи, бе да премахне основната част от колежите. Както може да се види от историята, вече под нейното управление имаше много объркване при провеждането на тези реформи. Ето защо членовете на комисията решиха, че трансформацията на централното управление е от първостепенно значение. От февруари 1802 г. цялата работа на комисията беше насочена именно към реализацията на тази идея.

министерство

Около шест месеца по-късно членовете на комисията разработиха и одобриха проект за формирането на тези органи. Като част от това предложение бяха създадени министерства на външните работи, вътрешните работи и общественото образование, правосъдието и военните и морските министерства. По предложение на Александър в този списък е включен и Министерството на търговията, създадено специално за Н. П. Румянцев. Заслужава да се отбележи, че единствената работа, извършена от тайния комитет, е създаването на министерства.