Какво е дипломация - определение, функции, принципи и методи

"Дипломацията е изкуството да се ограничава силата." Тези думи принадлежат на легендарния Хенри Кисинджър, бившия държавен секретар на САЩ и експерт в областта на международните отношения, който заема първо място от 100 в класацията на водещите световни интелектуалци. Наистина, огромен брой войни и трагедии бяха предотвратени благодарение на мирните преговори между държавите и техните представители. Статията ще разгледа какво е дипломация, нейните видове, функции, средства и методи.

Определение на термина и неговия произход

В древна Гърция пратеници в други държави са били придружени от восъчни дървени или бронзови плочи с текст, потвърждаващ властта на посланика да говори от името на владетеля. Тези плочи бяха удвоени заедно, откъдето идва и името "дипломи". Терминът "дипломация" отиде от там, но не разполагаше с широко разпространение до XVII век.

През 1693 г. изтъкнатият немски философ Готфрид Вилхелм Лайбниц го използва за работа в Кодекса на дипломатическия закон. Следващият крайъгълен камък в разбирането на мирни отношения е писането на французина Франс де Калер от книгата „Начини за водене на преговори със суверенни” през 1716 година.

Накратко, дипломацията може да бъде обяснена по следния начин: това е изкуство на преговорите, което позволява мирен начин за разрешаване на различията, които възникват между държавите. Като пример можем да използваме разработения от Министерството на външните работи термин: „Дипломацията е дейност на държавните, правителствените и специалните органи на външните отношения за осъществяване на целите и задачите на външната политика на държавата, както и за защита на правата и интересите на държавата в чужбина.“

Историята на дипломацията преди войната

Може да се приеме, че нейната примитивна форма произхожда от появата на племенно общество и свързаните с него задачи: разделяне на територията, обмен на стоки между племена. Дори в рамките на племето на старейшините, които се занимават с местни проблеми, е било възможно те да бъдат смятани за особени политици.

С възникването на държавите дипломатическото изкуство приема по-съвършени форми. Например, Египет преди 3,5 хиляди години е подписал споразумение със съседната хетска държава за взаимно осигуряване на военна помощ срещу вътрешния враг.

В Индия дори се появиха началото международното право и световната дипломация. Според законите на Ману индийски представител трябва да притежава професионални качества, които да му помогнат да разпознае плановете на чужда държава.

Древен Китай сключва споразумения за ненападение със съседни държави. Но поради изолацията на Изтока от останалия свят, тези страни не оказаха съществено влияние върху световните отношения, за разлика от Рим и Гърция. Трябва да се каже обаче, че наследството на гърците и римляните не е особено ценено и впоследствие се оценява. Гърците умело се преплитаха с политиката с измамата, а основата на римската дипломация беше принципът на "разделяй и владей", който трябваше да подтиква раздора между съседни държави.

Много по-лоялно отношение към Византийската империя - първото в историята на държавата, което предпочита да решава всички външни въпроси по мирен начин. Византийците се появили за първи път в повечето държави.

XVI век - време на растеж на дипломатическата дейност. Властите, които започнаха да осъзнават, че за тяхната държава може да се постигне много по-голямо добро, като действат по мирен начин.

През седемнадесети и осемнадесети век Франция доминираше на световната сцена. Тя се застъпва за създаването на международен орган, под чийто контрол ще бъдат международните отношения, но този план никога не е бил изпълняван.

След Наполеоновите войни през 1815 г. Приложението към закона Виенски конгрес Определен бе правният статут на министри, посланици и други лица на територията на чужда държава.

Историята на дипломацията в следвоенния период

Началото на ХХ век разкрива в света неразрешими конфликти, които в крайна сметка доведоха до ужасна трагедия в историята на човечеството - първата световна война. Мирът на Версай, сключен през 1919 г., е крехък и илюзорен. Властите, които се разбира, че за да се избегне повторение на трагедията, е необходимо да има международен орган, способен да разреши възникващите противоречия.

Смяташе се, че този орган ще бъде Лигата на народите, основана през същата година. Значителен недостатък обаче е, че правомощията на утвърдения орган са много ограничени и засягат само военния компонент. Може да се каже, че военната дипломация от този период е достигнала най-високата си точка на развитие, докато икономическите, търговските и други области бяха оставени настрана. Както стана ясно по-късно, функционирането на Лигата на народите не помогна да се избегне Втората световна война, която беше още по-амбициозна и кървава. Този факт, както смятат много историци, говори за провала на дипломатическата политика от този период.

През 1946 г. Лигата на нациите се променя Организация на обединените нации (ООН) която пое в ръцете си възстановяването и функционирането на следвоенния свят. Наред с военните въпроси бяха разгледани и икономически и социални аспекти, които дадоха мощен тласък на развитието на мирните отношения.

През 1961 г. е приета Виенската конвенция за дипломатическите отношения, която обединява и структурира всички теоретични и практически аспекти на мирни отношения, съществували преди това. Разпоредбите на конвенцията остават актуални и днес.

Дипломация за назначаване

Неговите функции са дейности, насочени към мирно международно взаимодействие. А именно:

1. Представителство. Това е чужда държава или международна организация. Сегашната тенденция е наличието на голям брой междуправителствени организации, чиято цел е да решават основни ежедневни въпроси.
2. Договаряне. Това е най-важната функция на дипломацията, защото навреме и успешно проведените преговори могат да предотвратят военния конфликт.
3. Получаването на благоволение с други участници в международните отношения е гаранция, че те ще бъдат силни и продуктивни.
4. Проучване и добиване на информация.
5. Комуникация, включително кореспонденция.
6. Осигуряването на защита на интересите на гражданите на тяхната страна в чужбина също е една от най-важните функции на дипломацията.

методи

Учените внимателно изучават каква е дипломацията. Те вярват, че нейните методи, прилагани умело и в съвкупност, са изкуството на преговорите. Тук методът е набор от специфични методи за въздействие върху субекта, за да се постигне задачата.

Така че, основните методи на дипломация са:

• двустранни и многостранни преговори с прекия противник;
• ангажиране на обществеността за борба с агресията, тероризма, национализма, расизма и радикализма;
• организиране на делегиране на правомощия, посредничество в процеса на преговори;
• провеждане на политика на прозрачност по отношение на действия, които се извършват на международната сцена;
• използването на ултиматуми, компромиси, сплашване и други методи на натиск;
• пропаганда и използване на противоречия и различия в екипа на врага;
• привличане и използване на влиянието на неправителствените организации;
• укриване от обществените маси на същността на споразуменията и споразуменията на междудържавно равнище чрез създаване на договори, които не изискват ратификация.

Може да се каже, че в дипломацията се използват различни методи за постигане на поставените цели.

Средства на съвременната дипломация

Средствата на световната политика се наричат ​​начини за постигане на определени споразумения и компромиси. Сред тях са:

• официални посещения;
• срещи, конференции, срещи;
• постоянното представителство на интересите на държавата в чужбина, което се осъществява от посолството;
• подготовка, обсъждане и сключване на международни договори и други дипломатически документи;
• провеждане на бизнес кореспонденция;
• осъществяване на публикуването на документи, както и медийно отразяване на целите и позицията на държавата на международно ниво.

Принципи на дипломацията

В юридическата наука принципите са основни принципи. В дипломацията те са общи и специални. Първата група включва:

• признаване на суверенитета на държавата, нейната независимост, идентичност;
• ненамеса на представители на дипломатическите отношения във вътрешните работи на приемащата страна, която отдавна е залегнала в международното право.
• неприлагане на сила.

За специални включват:

• придържане към международното право и международни обичаи ;
• взаимно уважение и признаване на равнопоставеността на партньорите в дипломатическите отношения, без които пълното сътрудничество е невъзможно;
• превантивно-проактивен характер на работата, нейната навременност.
• отстояване на интересите на държавата, но и зачитане на гледната точка на партньора.

Всички принципи се изпълняват не само от публичната дипломация, но и от други видове. Разгледайте ги по-долу.

Видове дипломация

В юридическата литература има следните основни видове:

1. Публична дипломация. Това е установяването на дългосрочни отношения в чужбина, изучаването на общественото мнение на чуждестранна публика и информацията за ценностите и институциите на собствената им държава.
2. Политиката на успокоение. Нейната същност е в такава дейност на държавата, която има за цел да не влоши съществуващите противоречия. Постигнати с отстъпки по второстепенни въпроси. Учебниците посочват като пример политиката на умилостивяване на действията на Великобритания и Франция срещу Германия в навечерието на Втората световна война.
3. Народна дипломация. Нейната същност е в непрекъснатата комуникация и взаимодействие на народите, влиянието на културите един върху друг и обогатяването на всеки от тях с нови ценности.
4. Дипломацията на бойните кораби. Лодката е малък, но сериозно въоръжен кораб. Същността на тази тактика е да се сплаши врагът, като се демонстрира неговата военна мощ.
5. Shuttle. Тя се осъществява при разрешаване на спорове между двете държави с помощта на третата, при условие че са налице условията, предложени от нея.
6. Dollar. От заглавието става ясно, че тук става дума за предоставянето на заеми и използването на други икономически методи на влияние.
7. Digital. Придобивайки специална популярност през последното десетилетие, нейната същност е пропаганда, промотиране на интересите му чрез Интернет.
8. Търговска дипломация (или икономическа). Е посоката на външноикономическата дейност, която се основава на търговски и икономически отношения.

Дипломация и международно право

Тези две понятия са тясно свързани. Международната дипломация е средство за изразяване на външната политика на страната. А външната политика от своя страна е път, който държавата следва в международните отношения. За да се поддържа мира и съществуващия ред, дипломацията по никакъв начин не трябва да противоречи на международното право.

Държавите извършват дейността си по различни начини: чрез международни преговори, наличието на държавни представителства в международни организации, кореспонденция, сключване на договори и др.

С помощта на нормите на международното право се регулира дипломатическата дейност на държавата, регулират се правомощията на участниците в тези отношения.

Дипломатическо право

В литературата има две гледни точки по отношение на същността на дипломатическото право. Някои учени го разграничават в отделен отрасъл, а други го смятат за подраздел на международното право. Както и да е, има по-голямо единодушие при дефинирането на термина: това е система от правни норми, които регулират статута и функциите на органите за външни отношения (дипломатически мисии, консулски организации и др.), Които подкрепят външната политика на страната.

Дълго време единственият източник на дипломатическо право беше обичай. Само през 19-ти век започнаха първите опити за обединение. През 1815 г. са приети Виенските регламенти, утвърждаващи редиците на държавните представители, а през 1818 г. - Аахенският протокол, който го допълва. Почти 100 години по-късно, през 1928 г., между латиноамериканските страни и Съединените щати беше сключена Хаванската конвенция за дипломатическите служители, която се наблюдава и до днес.

През 1961 г. е приета Виенската конвенция. През следващите десетилетия нейните разпоредби бяха допълнени с няколко регламента за мирни отношения между страните.

Системата на дипломатическо право е както следва:

1. Двустранни отношения (специални мисии и дипломатически мисии).
2. Многостранни отношения (участие на делегации в международни конференции).
3. Постоянно представителство в чужди държави и международни организации.

Участници в международните отношения

Над него се разглеждаше каква е дипломацията . Кой е замесен в такава връзка? В научната литература има разделение на участниците в такива отношения на местни и чужди.

Първите са:

• държавен глава (едноличен или колегиален);
• правителство;
• Служба по външни работи (в Руската федерация - Министерство на външните работи).

Чуждестранните, от своя страна, са разделени на постоянни (дипломатически мисии, постоянни мисии в международни организации) и временни (например делегации на международни конференции).

Съвременна политика

След разпадането на Съветския съюз през 1991 г., "новата" Русия беше изправена пред трудни вътрешни и външни задачи. Всъщност страната трябваше да предефинира приоритетите си, особено през 2007 г. T външна политика. Интересът на държавата на световната сцена се формира с оглед на геополитическата ситуация, историята, икономиката, населението.

Съвременната руска дипломация се фокусира предимно върху насърчаването и защитата на националните интереси, като гарантира суверенитета и териториалната цялост на държавата.

Акцентът е върху многостранност, многостранност, защото всеки ден световната общност се сблъсква с нови проблеми и заплахи, които могат да бъдат изправени единствено на колективна основа.

Руската федерация е активен член на такива международни организации и асоциации като ООН, ОССЕ, ОНД, Шанхайската организация за сътрудничество, Г-8, Г-20 и др.

Дипломатически привилегии и имунитети

Виенската конвенция от 1961 г. определя тази дипломация и признава пълния суверенитет и независима позиция на представителя на държавата, нейната неприкосновеност. Това означава, че той не подлежи на арест или задържане, а приемащата страна е длъжна да предприеме мерки, за да избегне нарушаването на самоличността му.

Частната резиденция на представителя на правителството и мястото на неговото временно пребиваване (например хотелска стая) също се ползва с имунитет и защита. Дипломатът е имунизиран от наказателната юрисдикция на приемащата страна и е освободен от данъци и такси, държавни и трудови задължения и е лишен от право на глас при избори.

Имунитетът е валиден от момента на пристигането му в чужда държава и приключва, когато той напусне страната (или е изключен от нея). Интересен факт е, че имунитетът действа в лицето на представител на интересите, когато той умира в приемащата страна.

Какво е дипломацията за държавата? Може да се каже, че това е неразделна част от отношенията му с други страни. В съвременния свят тя играе важна роля. Дипломацията се изучава и подобрява. Това помага за решаването на много въпроси за взаимодействието на държавите.