Какво е корупция? Федерален закон на Руската федерация от 25 декември 2008 г. № 273-ФЗ “За борба с корупцията”

Напоследък думата „корупция“ често се чува по телевизията, появява се в периодични издания и в други медии. Много хора имат само отдалечена представа за това явление, разбирайки само, че тя е свързана с някои незаконни действия. Не всеки може да определи точно какво е корупцията. По-нататък в статията ще разгледаме този феномен по-подробно.

терминология

Самата дума има латински корени. Какво представлява корупцията в Латинска Америка? В буквалния превод думата corrumpere означава "корумпирана", а corruptio - "повреда" или "подкупване". Въз основа на тази интерпретация беше формулирана обща дефиниция. Като говорим за това, какво е корупцията в широк смисъл, то трябва да се разбира като използване от страна на длъжностните лица на правата и правомощията, които са им предоставени, свързани с официалния им статут на възможност, власт и съществуващи връзки за лична изгода. Това поведение противоречи на моралните стандарти и правните норми. Какво е корупция, те знаят много хора, живеещи в мафиотски страни. В тях това понятие се тълкува като подкуп офицер нейната действителност. В европейските езици терминът има по-широка семантика. Той идва от буквалното тълкуване на латинската концепция. Световната банка, Transparency International и няколко други организации също дефинират разглежданото явление. Те тълкуват понятието като злоупотреба с поверена власт за лични цели. На практика съществуват други определения за това какво е корупция. Тези тълкувания правят някои пояснения или използват строги правни понятия.

Руското право

Корупцията в Русия е злоупотреба със служебно положение, получаване или даване на подкуп комерсиален подкуп или друго незаконно използване от неговия статут, противоречащо на интересите на страната и обществото. Такова поведение е насочено към получаване на обезщетения, които могат да бъдат изразени под формата на ценности, пари или други неща и предмети, услуги или права на собственост за себе си или другите. Тези действия могат да бъдат извършени и в интерес на или от името на юридически лица.

Особености на явлението

Един от характерните признаци на корупция е конфликтът между поведението на длъжностните лица и интересите на техните работодатели или между действията на избрания субект и свободите и правата на обществото. Повечето от тези действия са подобни на измами. Това поведение принадлежи към категорията престъпления срещу държавата. Вероятността от злоупотреба съществува в онези институции, в които длъжностните лица имат дискреционна власт при разпределянето на определени ресурси, които не принадлежат на тях, по свое усмотрение. Такива обекти, подложени на корупция, включват администратори, съдии, депутати, длъжностни лица. Корупцията в правителството се дължи на способността да се реализират високи икономически печалби. Това явление обаче е ограничено от риска от излагане и наказание.

Общи характеристики

Злоупотребата е една от формите, в които се изразява корупцията в правителството. Това понятие обаче не описва напълно това явление. Една от ратифицираните в Русия конвенции признава корупцията като престъпление на юридически лица и граждани. За същото незаконно действие в Руската федерация можете да получите наказание по Наказателния кодекс и Административния кодекс. Корупцията в Русия се характеризира със системен характер. Тя е причинена от принудителната сила на това явление, действаща върху онези, които заемат властно положение в тези или други институции. По отношение на политическите и макроикономическите изследвания, корупцията причинява значителни щети, формира пречки пред растежа на икономическите и други системи на страната и развитието на обществото.

Начини за решаване на проблема

Днес няма ясни методи в управлението или педагогиката, които да гарантират „образованието“ на идеалните служители. Понастоящем обаче има доста страни, в които нивото на корупция е доста ниско. Освен това в историята има примери, когато някои действия допринесоха за постигането на значителен успех. Такава ситуация, например, е типична за Швеция, Португалия, Хонконг, Сингапур. Тези примери доказват, че съществуват ефективни методи за противодействие на корупцията. Формално, ако няма сила, тогава това явление няма да бъде. Въпреки това, много държавни функции имат достатъчно тежка обосновка и следователно не могат да бъдат отменени. Например, невъзможно е да се премахне незаконното поведение в данъчните служби чрез премахване на всички задължителни вноски в бюджета. Въпреки това, в условия, в които корупцията достига тревожна скала, разпадането на “особено опасни” органи може да се счита за един от най-ефективните, макар и радикални методи. Освен това съществуват и други възможности за елиминиране на това неблагоприятно явление. Обмислете ги по-нататък.

Вътрешна борба с корупцията

Този подход включва укрепване на механизмите и стимулите, които съществуват директно в самия административен апарат. По-специално, ние говорим за формирането на по-ясни стандарти за изпълнение на задълженията на длъжностните лица, строг контрол над всеки служител. За да се осигури надзор, съществуват специални контроли, които функционират самостоятелно. Например, правоприлагащите структури често са подчинени на изпълнителния директор, както и на бюрократичния апарат, но съществуват сравнително независимо.

Външен контрол

Борбата с корупцията може да се осъществи чрез механизми, които имат съществена независимост от изпълнителната власт. Много от тези инструменти са определени в Конвенцията на ООН. По-специално, създаването на независима съдебна институция, в която бюрократ, който нарушава закона, може бързо да бъде признат за виновен, значително намалява потенциалната привлекателност на корупционните дейности. Един от най-ефективните начини за елиминиране на това явление е свободата на медиите и речта. Външният контрол обикновено се използва в страни с либерална демокрация и пазарни икономики. Това вероятно се дължи на факта, че за да се осигури нормален оборот, е необходимо да се формулират строги правила и да се създадат ясни механизми за изпълнение на задълженията. Сред тях е ефективна правна система осигуряване на здравословна конкурентна среда.

Общи мерки

Борбата с корупцията включва затягане на съществуващите и приемане на нови регламенти, предвиждащи определени ограничения за гражданите и юридическите лица. Въпреки това, много от тях, напротив, предизвикват съпротива в обществото и провокират хората да извършват тези или други незаконни действия. Изключение правят правилата относно конституционните свободи и правата на гражданите. Те налагат определени ограничения не толкова на обикновените хора, колкото на институциите на властта. Конституционните норми действат като гаранции срещу прекомерни законодателни изисквания и овластяване на различни органи.

Закон "За корупцията"

Нормативният акт установява общи принципи, въз основа на които се извършва работата за елиминиране на въпросното явление. Те включват следното:

1. Признаване, защита и поддържане на основните свободи и права на гражданин и на лице.
2. Законност.
3. Откритост и публичност на местните и федералните власти.
4. Неизбежността на отговорността за корупционни престъпления.
5. Приоритетно използване на защитни, превантивни мерки.
6. Цялостно прилагане на правни, социално-икономически, информационни, организационни, политически, специални и други механизми.
7. Сътрудничеството на органите с обществото, гражданите, международните организации.

Законът за корупцията предвижда някои мерки за международно взаимодействие на Руската федерация с други страни. Тази работа се извършва въз основа на съответните споразумения или на принципа на реципрочност. Основната цел е да се идентифицират лицата, извършили корупционни действия, собствеността, която е станала обект на незаконни сделки. Взаимодействието на правителствата и правителствените агенции осигурява обмен на информация, координиране на мерките за предотвратяване и отстраняване на нарушенията и техните последствия.