Историята на създаването на икономически съвети. Дейност и ликвидация на икономически съвети

Икономически съвет (SNH) - териториална правителствена агенция, която управлява националната икономика в Съветско време. осуществляли в 1917-1932 и 1957-1965 гг. Те извършват дейността си през 1917-1932 и 1957-1965. Нека разгледаме накратко особеностите на работата на тези органи.

Създаване на икономически съвети

За първи път тези териториални органи започват да се появяват след Революцията. През 1917 г., през декември при ВКС (Съвет на народните комисари) е сформиран Висш икономически съвет (ВСС).

во всех уездах, районах, губерниях. На 23 декември бе одобрен Наредбата за създаване на икономически съвети във всички области, области и провинции. Те бяха призовани да следват политиката на Висшия съвет в тази област.

структура

проходило стихийно. През 1917 г. създаването на икономически съвети става спонтанно. Тези органи работят под общия контрол на Висшия икономически съвет и Съвета на войниците, работническите и селянските депутати.

Неговите членове бяха избрани на конгреси и конференции. Икономическите съвети включваха представители на фабричните комисии, профсъюзите, кооперациите, поземлените комисии и управлението на предприятията. Броят на членовете се определя с решение на териториалния съвет на войниците, селяните и работническите депутати.

на местах? Кой е създал икономически съвети в тази област? Председател на Висшия икономически съвет 1918-1920. е В. И. Ленин. . Той говори на първите конгреси и лично координира създаването на икономически съвети . И така, още.

задачи

имело большое практическое значение для Създаването на икономически съвети е от голямо практическо значение Съветска власт. Основната задача на тези органи беше да възстановят опустошената икономика. Основните области на дейност на SNH са следните:

• Решаване на актуалните проблеми на икономическия регион.
• Координиране на дейността на по-ниските органи на контрол на работниците.
• Разработване на планове за разпределение на поръчките.
• Определяне на нуждите на района за суровини, горива, хора и т.н.

структура

проходило по единому плану. Създаването на икономически съвети в СССР протичаше по един-единствен план. Във всяка секция SNH бяха създадени секции, отговорни за следните области:

1. Гориво.
2. Металообработка.
3. Продукти от хартия.
4. Обработка на влакнести вещества.
5. Tree.
6. Минерални вещества.
7. Химическа продукция.
8. Строителни работи.
9. Транспорта.
10. Селското стопанство.
11. Храна и консумация.
12. Държавна икономика и банки.

Ако е необходимо, могат да се образуват и други секции. Всеки от тях имаше 4 отдела:

1. На труда.
2. Статистика.
3. Доставка и дистрибуция.
4. Организационния.

Задачите на последните се състоят в управлението, финансирането и техническото оборудване на предприятията. Управителният орган в Съвета беше Изпълнителният комитет към Бюрото. Решенията на Съвета на народните комисари бяха задължителни за дейността на всички предприятия и институции. Те можеха само да отменят Висшия икономически съвет.

Централизация на властта

След революцията страната се насочва към национализация. В хода на него се разшири списъкът на предприятията от публичния сектор. Съответно, контролът върху икономическите съвети се разпростира върху тях. Договорът за създаване на СССР предвижда създаването на републикански и синдикален върховен икономически съвет. През 1923 г. е създаден Всесъюзният ръководен орган на Съвета на народното стопанство, който е получил пълномощията на Всерепубликанския народен комисариат. Той ръководи работата на Висшия икономически съвет на републиките.

В резултат на това цялото управление на държавните промишлени предприятия в страната е съсредоточено в един център. Това позволи на държавата да развива икономиката в една посока.

Трансформация на органи

До края на 20-те години. икономическите съвети започнаха постепенно да губят своята стойност. Укрепване на принципа на управление по отрасли; държавният контрол върху промишлеността е централизиран.

Решено е републиканските съвети и Висшият икономически съвет да бъдат преобразувани в Народния комисариат на промишлеността. Местните икономически съвети от своя страна станаха индустриални отдели на изпълнителните комитети.

1957

спустя почти 30 лет с момента их преобразования было связано с необходимостью реформирования системы управления. Създаването на икономически съвети почти 30 години след трансформацията им беше свързано с необходимостта от реформиране на системата за управление. По време на него територията на страната е разделена на административни и икономически области. Във всяка от тях беше сформиран икономически съвет.

Образователните райони провеждат републикански върховни съвети. Те претендираха за председателите на CNH, депутати и членове. Съветите на министрите контролираха дейността на икономическите съвети, които биха могли да включват председателите на Съвета за народно стопанство.

децентрализация

Повечето от общосъюзните и републиканските министерства бяха премахнати по време на реорганизацията на системата за управление, която се състоя през 1957 г. Главно реформата засегна департаментите, занимаващи се с проблемите на строителството и индустрията. Организациите и предприятията под техен контрол бяха прехвърлени към местните икономически съвети.

Останалите министерства, които основно се занимават с планиране и осигуряване на високо техническо ниво на производство, координираха работата на съответните предприятия чрез Съвета по народно стопанство. 10.05.1957 г. е издаден съответният закон. в нем говорилось, как о формировании звеньев системы, не связанных ведомственными барьерами. За създаването на икономически съвети в него се казва, че става дума за формиране на връзки на системата, които не са свързани с ведомствени бариери.

Инициаторите на реформата считат, че основното предимство на териториалната административна система е подходът на строителството и управлението на индустрията към предприятия и организации, ангажирани в тези сектори. Предполага се, че икономическите съвети ще могат да предоставят цялостно решение на въпросите за развитието на териториите. Това е изключително важно, особено за отдалечените и икономически изоставащи региони на страната.

По-нататъшно развитие на SNH

Икономическите съвети могат да се считат за колегиални органи. Първоначално техният апарат беше малък. В първите години на реформата малкият брой CNHs позволиха да се намали апаратът на републиканските и синдикални управленски структури.

В хода на внедряването на трансформациите апаратът и структурата на CHX започнаха да се разширяват. Започва да се появяват функционални и промишлени отдели.

Структурата на SNH се определя от особеностите на икономическия регион, в който тя функционира. Същевременно организацията на икономическите съвети в цялата страна се осъществяваше по един единствен принцип. Основата на всеки орган е функционален и клон. Например в Свердловската област управителният орган, който контролира повече от 400 предприятия, включваше следните подразделения:

• планиране;
• пускане на пазара;
• Логистика;
• оборудване.

В структурата му бяха включени следните отдели:

• сътрудничество и производство;
• финансите;
• главен механик;
• капитално строителство;
• главна енергия;
• транспорт;
• образователни институции;
• външни отношения и т.н.

В допълнение, структурата на SNH е управлението на промишлените сектори, включително:

• металургия (цветна и черна);
• производство на електрическо оборудване;
• машинно инженерство;
• горското стопанство;
• хартиена и дървообработваща промишленост;
• енергия;
• строителство;
• лека промишленост;
• производство на строителни материали.

Всъщност регионалните SNH бяха министерства на промишлеността само в миниатюра. По-голямата част от министерския апарат просто се премества от председателите на премахнатите органи до местата в икономическите съвети на централните региони на Съюза. В този случай, като правило, те бяха повишени.

Нов кръг на централизация

Започва през 1960 г. През ноември 1962 г. се създава Съветът на народното стопанство на СССР. През декември същата година започнаха да се формират по-големи административни и икономически райони. Те включват няколко премахнати територии. Във всяка област бе сформиран икономически съвет. Значително е намален броят на областите и съответно държавните органи. Първоначално са били 104, а в хода на реформата са 43. В РСФСР са създадени 47 от 67 области.

През 1963 г., през февруари, с постановление на Върховния съвет на СССР, на основата на областите на туркменските, таджикските, киргизките и узбекските републики се формира централноазиатският административно-икономически район.

През март същата година бе сформиран Съветът на министрите на Съюза.

Ограничаване на реформата

Тя започва през 1964 година. Прекратяването на реформата на системата за управление беше свързано с оставката на Хрушчов. Година след това партийното ръководство на държавата реши да се откаже от териториалната административна система и да се върне отново към секторния принцип на управление.

Икономическите съвети, сформирани при Хрушчов, бяха ликвидирани, а икономическите райони бяха премахнати. Вместо това индустриалните министерства бяха реорганизирани.