Държавната служба е ... Системата на държавната администрация

Всеки човек иска да върши работата, която харесва най-много. Но дори и в древни времена има такива видове дейност, които позволяват осъществяването на основни държавни функции. Както разбираме, хората, занимаващи се с такива занаяти, винаги са се радвали на честта и най-дълбокото уважение сред околните граждани. След много години служенето за благото на страната не стана по-малко привлекателно и не загуби своята степен на ефективност. Днес, като преди няколкостотин години, човек, който изпълнява волята на суверенна държава, винаги получава най-доброто от нея. Освен това през 21-ви век държавната администрация придобива определен вид правна уредба. В Руската федерация тя е представена с редица правни актове, които позволяват да се регулира държавната дейност по най-пълния начин. Има и някои от тези дейности, които ще бъдат описани по-подробно по-долу.

Историята на възникването на обществената служба

В римския и византийския период системата на държавната администрация е добре развита, като се има предвид, че политическата ситуация по това време е изключително нестабилна. Първо, светът преживя формирането на нова религия - християнството. Второ, постоянните нападения на варвари от Севера нанасят доста сериозна вреда на икономическата система. Що се отнася до самото устройство държавен апарат, тогава имаше някои нюанси. Най-известният е принципът, че хората се назначават на длъжности. Не са взети под внимание моралните и бизнес качествата им, а личната зависимост от по-висши индивиди, както и статутът на имението и степента на семейно значение. Въпреки това, въпреки тези аспекти, системата на държавната служба в Рим, а по-късно и във Византия, беше една от най-компетентните и ефективни.

По-нататъшната история на развитието на държавната служба може да бъде проследена в Китай. Там бюрократичният апарат беше много тромав и неефективен в сравнение с Византия. Що се отнася до просторите на съвременната Руска федерация, обществената служба се формира от времето на Руската империя. Най-интересният период е съветският, защото именно в тези времена е поставен съвременният възглед за управлението на страната и принципите на неговата дейност.

Понятието за обществена услуга

Като се имат предвид всички представени исторически моменти, може да се каже, че държавната служба е професионалната дейност на хората в администрацията на страната. Дейността на държавните служители се определя от специални регулаторни актове, в зависимост от вида на самата услуга. Трябва да се помни, че обществената услуга е структурирана дейност в различни сектори на дейността на страната. Държавните служители включват военните, правоприлагащите органи, служителите в местните администрации и избраните политици.

Държавна служба в Русия

Федерален закон "За държавната служба" дава представа за тази дейност на територията на Руската федерация. Според неговите разпоредби този вид дейност е професионална служба за изпълнение на определени правомощия на различни субекти на държавната власт. Законът за публичната служба изброява тези теми, а именно:

- Руската федерация;

- субекти от Руската федерация;

- федерални органи и ведомства;

- органите на субектите на Руската федерация, други органи;

- лица, заместващи длъжностите, установени от Конституцията на Русия;

- лица, заместващи длъжностите, установени от конституциите на субектите на Руската федерация;

В същото време законът за обществените услуги описва разпоредбите за преминаването и изпълнението на този вид дейност.

Система за държавна служба

В Руската федерация държавната служба е структурирана дейност. Федералният закон "За държавната служба" предоставя списък на елементите на това понятие. Според закона следните дейности могат да бъдат класифицирани като обществени услуги:

- Държавна държавна служба на Русия;

- военна служба;

- служба в правоприлагането;

Представената система дава подробна представа, че обществената услуга е дейност, насочена към осъществяване не само на ежедневните задачи на страната, но и на редица извънредни задачи, възникващи в даден сектор на обществото. За да се разбере възможно най-пълно същността на въпросната категория, е необходимо да се анализира отделно всеки системен елемент.

Държавна държавна служба на Руската федерация

Държавната държавна служба на Руската федерация е дейността на гражданите от професионален характер в изпълнителната, съдебната и съдебната законодателна власт. Дейността регулира Федералния закон "За държавната държавна служба". Трябва да се отбележи, че терминът „граждански“ ще подчертае социалните принципи на тази дейност. Казано по-просто, работата в правоприлагането и военната служба не са цивилни. Плащането за работата на държавните служители се извършва за сметка на бюджета на Руската федерация. Пример за такива агенции е Държавната служба по кадастъра и картографирането. В същото време този отдел може да се нарече „индикативен”, тъй като всички негови класически черти са въплътени в неговата дейност.

От голямо значение са принципите на дейността на държавните служители, изброени във Федералния закон "За държавната служба", а именно в чл. Съгласно този стандарт, дейността се извършва въз основа на следните принципи:

- приоритет на правата и свободите на гражданите;

- неделим характер на федералната държавна служба на цялата страна и субектите на Руската федерация;

- равенство на гражданите в процеса на тяхното приемане към обществената служба, както и забрана на всякакъв вид дискриминация;

- компетентност и професионализъм на служителите;

- стабилност на обслужването;

- наличност и пълнота на информацията за обществената услуга;

- взаимодействие на службата с обществени организации;

- защита на служителите от намеса в пряката им дейност, ако тази намеса е незаконна;

Така, когато говорим за държавната служба на Руската федерация, трябва да помним, че нейната основна задача е да изпълнява най-важните политически и правни функции на страната.

Длъжности на държавната служба

Цялата структура на службата в правителството се изгражда на основата на строга йерархия, която от своя страна е закрепена на законодателно ниво. Разделението на персонала на всеки отдел се основава предимно на функциите, които изпълнява. Позициите на държавните служители обаче са еднакви независимо от агенцията и други фактори.

В момента съответното законодателство определя четири категории работа, всяка от които на свой ред се състои от няколко групи.

1. Мениджърите представляват първата категория позиции на държавните служители. Това включва ръководители и заместници на държавни органи, структурни звена, териториални федерални органи и др. Тази категория включва три основни групи: най-високата, основната и водещата.

2. Асистентите или съветниците са длъжностите, на които е възложена задачата да подпомагат мениджърите в процеса на изпълнение на функционалните им задачи. Тази категория, както и предишната, се състои от три основни групи.

3. За професионална подкрепа на задачите, изпълнявани от държавни органи, има категория специалисти. Според закона именно тази категория, заедно с нейните ръководители, е от ключово значение, защото специалистите извършват по-голямата част от функционалната работа на този или онзи орган. Например, публичната служба на картографията е отдел, който работи за сметка на специалисти, защото без тяхна помощ е невъзможно да се постигне изпълнението на възложените му функции. В категорията има четвърта допълнителна група (старши).

4. Осигуряването на специалисти представлява редица позиции, които съществуват за документална, организационна, информационна и друга подкрепа на дейността на държавните органи. Категорията се състои от четири групи: главни, водещи, старши и младши.

Държавни служители

Посочените по-горе позиции за обществена услуга се допълват с определени видове звания (титли). Такива титли са аналогични на военните и се възлагат в съответствие с позицията на лицето. Рангът се определя за живота на длъжностното лице. За да получи титла, служителят трябва да премине подходящ изпит, който се провежда за проверка на неговата квалификация. Без квалификационен изпит класовото класиране се възлага на следните служители:

- замяна на поста на ръководител на най-високата група;

- замяна на длъжността помощник-съветник;

- замяна на всяко от длъжностите, чието назначаване и освобождаване се извършва от правителството на Руската федерация;

За наличието на класов ранг на работника се изплаща възнаграждение, чийто размер се регулира от съответните нормативни актове.

Държавна военна служба

Държавната служба на Русия се състои от три елемента, една от които е военна служба. Като се има предвид този факт, можем да кажем, че военната служба е професионалната дейност на руските граждани във военни постове във въоръжените сили на държавата, други войски и военни формирования, чиято цел е да осигурят отбраната и сигурността на държавата. Що се отнася до последните категории - отбрана и сигурност - те са основните цели на военната служба като цяло. Предметът на тази дейност е специален военни звания и организацията на дейностите се регулира от специално законодателство.

Военно положение в Руската федерация

Статутът на военнослужещите, или по-скоро техният правен статут, е заложен в специални разпоредби, а именно: „За статута на военния персонал”, „За военния дълг и военната служба” и т.н. ведомствени органи. Статутът на военните в Русия може да бъде разделен на два компонента, в зависимост от много съществуващи фактори, например:

- Всички военни лица трябва да са граждани на своята държава. Така те са обект на общия правен статут на лице и гражданин.

- Вторият аспект е спецификата на дейността на военнослужещите, която се дължи на повишена степен на риск за живота в резултат на изпълняваните задачи в областта на отбраната и отбраната на държавата. Имайки предвид тази характеристика, можем да говорим за специален правен статут, който не само определя общи права и задължения, но и ги допълва с нови, по-специфични.

Трябва да се отбележи, че самата военна служба предвижда някои ограничения върху правата и свободите на военнослужещите. Този фактор може да възникне, ако вземем предвид повишената отговорност на този вид държавни служители.

Длъжности и позиции на военния персонал

Когато човек стане част от въоръжените сили на Руската федерация, той автоматично се включва в сложната структура на държавните военни дейности. Позициите на държавна служба за военна ориентация са малко по-различни от цивилните структури. себе си организационна структура персоналът на място се състои от следните елементи:

1. Военна позиция.

2. Военна ранг.

3. Установено място на военна единица, военна власт или военен обект.

Военният персонал е документ, който определя основните разпоредби за военна единица или друга институция. По правило служителите включват изявления за броя на персонала, организационната му структура, броя на оръжията, подразделенията, оборудването, позициите и т.н. В съответствие с персонала, военните лица се назначават на длъжности.

Военните постове определят характера на задълженията, които трябва да бъдат изпълнени в определена област на отбраната и сигурността на държавата. Военните, които заемат определени длъжности, подлежат на специални изисквания в съответствие с професионалното им обучение. Всеки военен пост съответства на военен ранг.

Държавна служба в правоприлагането

Правоприлагането на обществената служба е вид професионална дейност на гражданите, чиято основна цел е да гарантират върховенството на закона, сигурността на личността, обществото и държавата. Гражданите, които работят в тази област, получават специални звания. Правоприлагането е много сходно с военните, но целите и методите на тяхното прилагане имат свои специфики. Правната рамка на правоохранителната структура се състои от федералните закони за полицията, от Службата за правоприлагане на Руската федерация и други подобни нормативни актове. Днес този вид дейност е най-популярна и е от първостепенно значение, като се имат предвид тенденциите в развитието на съвременното общество.

Статията е свързана с обществената услуга в Руската федерация, както и с основните й типове.