Лице без гражданство: статут и права

В рамките на дадена страна, освен преките си граждани, както и чужденците, може да има и лица без гражданство или гражданство. Такива хора се наричат ​​без гражданство. Те нямат доказателства, чрез които могат да бъдат идентифицирани като принадлежащи към която и да е страна или националност. По-нататъшно разглеждане на правния статут на лицата без гражданство.

причини

Статутът на лицата без гражданство се появява, когато:

1. Раждане от родители без гражданство. В редица страни законодателството не предвижда автоматично придобиване на гражданство при раждане (не е възможно да се раздели на закона по почвата).
2. Загуба на привилегии, получени по-рано (например при брак).
3. Лишаване от държавно гражданство. Това е възможно поради етнически, политически или причини за сигурност.
4. Доброволен отказ.
5. Прекратяването на съществуването на държавата.

В Конвенцията, уреждаща правния статут на лицата без гражданство, в чл. 1 посочва, че бежанците не могат да бъдат признати за лица без гражданство.

Документи без гражданство

Лицата без гражданство в Руската федерация, както и чужденците, използват установения национален режим. За тях обаче съществуват редица ограничения. Например правата на лицата без гражданство не включват възможността за участие в избори. В Русия документите, доказващи самоличността на лицата без гражданство, са:

1. Разрешение за пребиваване (временно).
2. Документ, получен в чужда държава и признат от международния договор като документ за самоличност.
3. Разрешение за пребиваване.
4. Други документи, предвидени във Федералния закон или признати за самоличност на лице без гражданство.

Последните включват хартия, посочена в чл. 27 и 28 от Конвенцията за статута на лицата без гражданство. Един от тези документи, по-специално, е Certificat d`apatrid.

Спорен момент

В международната правна практика в рамките на разбирането на гражданството съществува дихотомия относно свободите и правата на хората по отношение на тяхното гражданство. След прилагането на Конвенцията за борба с апатизма, хората започнаха да забраняват доброволно да се откажат от принадлежността си към която и да е държава. Позволено е да се замени само едно гражданство с друго. Това, от своя страна, доведе до замяна на дееспособността с юридическа правоспособност.

Няма отказ

В световната практика са създадени 2 документа, насочени към прилагане на политически идеи за постепенно премахване на апатризма. Според тях правото на гражданство започва да се представя като задължение. Тези договори включват:

1. Конвенция за намаляване на безработицата. Той беше приет от Общото събрание на ООН през 1961 г. в Ню Йорк.
2. Европейска конвенция за гражданството. Той беше одобрен през 1997 г. в Страсбург.

Държавите, които са подписали Договора за намаляване на апатризма, са длъжни да предотвратяват доброволни откази за гражданство, ако те причиняват загуба на принадлежност към дадена страна. Изключение правят случаите, когато едно гражданство се заменя с друго. Съгласно втората конвенция поддръжниците на държавата позволяват отказ от гражданство, освен ако лицето не стане лице.

Свобода на избор

В Всеобщата декларация за правата на човека обаче съществува ясно и категорично регулиране на гражданството не като задължение, а като право. Този документ е приет през 1948 г. от Общото събрание на ООН. Съгласно тази декларация всяко лице има право на гражданство. Никой не може да го загуби по никакъв ред, нито пък да се промени. От тази формулировка може да се заключи, че промяната на гражданството е не само подмяна на едно гражданство за друго, но и факт на неговото получаване или прекратяване. В последния случай субектът става без гражданство. Лице без гражданство не придобива друго гражданство в замяна на първото. Това не противоречи на чл. 15 от горната декларация. Това е оправдано, както следва:

1. Човек има право на гражданство. Той е защитен от произволно лишаване от принадлежност към някоя държава, но в същото време има възможност да бъде от него.
2. Човек може да промени гражданството си. Ако приемем, че гражданството е право, то неговата промяна действа не само като заместител, но и като прекратяване. В резултат на това лицето става без гражданство.

Вътрешни норми

Дълго време конституционната система не признава такова нещо като лице без гражданство. До 1917 г. жителите на империята, които не са били признати за чужденци, се считат за субекти на Русия. Същото правило е в сила и през годините на съветската власт след победата на комунистите. В това отношение, всъщност, преди никой да не може да действа като лице без гражданство. Положението се променя след 1938 г. По това време е въведен сталинисткият закон за гражданството. Той премахва предишното правило, че хората, живеещи в страната, които не са признати за чужденци и нямат доказателства за националност, автоматично получават членство в СССР. Приетите промени имаха политически фокус. Те се фокусираха върху борбата на външните влияния. За първи път на правно равнище понятието за "лице без гражданство" е залегнало в закона на Сталин.

Съвременна практика

Лицата без гражданство в Руската федерация трябва да представят документи, потвърждаващи липсата на гражданство в която и да е страна. Това означава, че човек трябва да има документи, показващи, че не принадлежи към държавата, в която е пристигнал или от който е дошъл. От тази гледна точка редица адвокати изразяват мнението, че определението за лице без гражданство, залегнало в законодателството, е донякъде неправилно. Неговото тълкуване трябва да бъде както следва:

Лицето без гражданство е субект, който няма руско гражданство и има доказателства за липсата на принадлежност към държавата, от която е дошъл.

Правен аспект

От гледна точка на световното право, липсата на гражданство се счита за отрицателна. Правното състояние на лице без гражданство се отличава с редица дефекти. В тази връзка, международни върховенство на закона фокусирани върху намаляването на липсата на гражданство. Във вътрешното право има важен принцип, уреждащ този въпрос. Той по-специално е да насърчава придобиването на гражданство на Руската федерация от лица без гражданство. Ролята на нормативния принцип е от значение, ако е отразена в конкретни норми. Според повечето адвокати съвременното законодателство не осигурява адекватно положението на лицата без гражданство и тяхното придобиване на гражданство. По-специално, много автори посочват, че не са правени реални стимули за такива хора при получаване на разрешение за пребиваване или разрешение за временно пребиваване. В тази връзка адвокатите подкрепят гарантирането, че лицата без гражданство могат да получават такива документи без квоти и допълнителни документи.

Придобиване на гражданство

Въпреки недостатъците на националното законодателство, трябва да се отбележи, че съществуват определени ползи и опростени модели за лица без гражданство. На първо място, за гражданите на бившия СССР, които след разпадането на държавата се оказаха лица без гражданство, се предвиждат мерки за облекчение. По-специално законодателството постановява, че: t

1. Лицата без гражданство могат да придобият руско гражданство без да пътуват до Руската федерация. Тя може да бъде издадена в рамките на бившата Република Съюз, в консулско / дипломатическо представителство на нейна територия.
2. Дете, родено от лица без гражданство на територията на Руската федерация, автоматично става гражданин на Русия.

Според новите изменения в законодателството е възможно да се получи гражданство без разрешение за пребиваване за лица без гражданство, които са били в Русия от 2002 г. насам. Това право се предоставя дори на тези, които нямат документи, доказващи тяхната самоличност.