Държавни и общински унитарни предприятия. Общински унитарни предприятия на Русия

Държавните и общинските унитарни предприятия са специален вид юридическо лице. Спецификата е свързана предимно с имущественото състояние на тези субекти. Нека разгледаме по-нататък какво представляват държавните и общинските единични предприятия.

Общи характеристики

Какво е единна държава. предприятие и MUP? Както бе споменато по-горе, основният критерий за разделянето на тези юридически лица е статутът на собственост. Смята се, че единните държавни и общински предприятия са организации с нестопанска цел. Това обаче не е напълно вярно. Тези юридически лица могат да извършват стопанска дейност, но трябва да бъдат строго в рамките на целите, за които са създадени. В същото време, всички печалби трябва да отидат за развитието на единни предприятия. Те имат определена собственост, но имат ограничени права върху нея. Материалните стойности, възложени на институциите, са неделими и не могат да се разпределят между акциите, включително сред служителите.

Отличителни черти

За по-доброто им разбиране ние отбелязваме основните характеристики на държавното унитарно предприятие. Юридическото лице се създава чрез разпределяне на определена част от общата собственост. Собственикът е държавата. И именно за него се запазва правото на пълно разпореждане с имуществото, прехвърлено на ЗУП. Материалните стойности се предоставят в управлението на икономиката или оперативното управление. Новосъздадените юридически лица не предвиждат членство. Управителният орган е единствен.

Причини за създаване

Държавни унитарни предприятия, като форма на управление държавна собственост могат да бъдат създадени с цел:

1. Използването на имущество, по отношение на което се забранява приватизацията.
2. Изпълнение на дейности, свързани с решаване на социални проблеми. Те включват прилагането на определена категория продукти и предоставянето на услуги при минимални разходи и организирането на стокови и закупуващи интервенции за стоки от първа необходимост.
3. Осигуряване на субсидирани видове работа и нерентабилно производство.

Това са основните цели, за които може да се създаде държавно унитарно предприятие. Цената на това юридическо лице е да решава държавни задачи на търговска основа.

Регулаторни въпроси

В разпоредбите на чл. 11-115, както и 294-297 от Гражданския кодекс, урежда само правния статут на предприятията. Правилата на правилата не уреждат правния статут на служителите. Отговорностите и правните възможности на служителите на предприятията се определят от трудовото законодателство. Наред с това се споменават и нормите на работниците на ПУП и МУП. Тя е свързана с имущество. Както бе споменато по-горе, материалните стойности не могат да бъдат разпределени между служителите. Ако със съгласието на собственика юридическото лице е допринесло за уставния капитал на единно предприятие, то то също става собственост на дружеството.

Допълнителни функции

Общинските и унитарните предприятия на Русия трябва да имат харта и име на фирмата. Името на юридическото лице трябва да съдържа указание за собственика на имота. Хартата трябва да съдържа пълна информация за собственика. По-специално се посочва конкретен предмет или орган на териториалната власт. Ако собственикът е RF, то информацията за това също трябва да присъства в устава.

Гражданско право и процес

Унитарните предприятия, в съответствие с Гражданския кодекс, не носят отговорност за задълженията на собственика на имота. Съответно, в случай на спор, тези юридически лица няма да действат като ответници. Междувременно общинските унитарни предприятия, както и ПУП, са отговорни за техните дългове. Собственикът не отговаря за задълженията си. Изключения са случаите на фалит, причинени от действията на собственика.

Форми на юридически лица

Държавните и общинските унитарни предприятия могат да бъдат два вида. Класификацията се извършва в зависимост от вида на имуществените права. Държавните и общинските унитарни предприятия, на които е поверено имущество върху правото на стопанско управление, се формират с решение на упълномощения институт на федерална или териториална власт.

харта

Той действа като учредителен документ. Хартата е одобрена от министерството, министерството или друг орган, който координира и регулира работата в съответната индустрия. В документа, в допълнение към обичайната информация, която е задължителна за всички юридически лица, информацията за целите и предмета на дейност, размерът на уставния фонд. Неговият размер не трябва да бъде по-малък от 5000 пъти (за ПУП) или 1000 пъти (за МУП) минимална заплата. Фондът трябва да бъде изцяло финансиран от собственика на имота в срок от три месеца от датата на учредяване на юридическото лице. Унитарните предприятия се считат за единствените търговски структури, които имат права и носят отговорности, пряко свързани с дейностите, посочени в Хартата.

Държавни институции

При създаването на такива предприятия имотът им се прехвърля в оперативното управление. Собственикът на богатството може да бъде регион, MO или RF. Хартата служи и като съставен документ. Той е одобрен от правителството, регионалните или териториалните власти. Държавната институция не може да се разпорежда с имуществото, независимо дали е движимо или недвижимо, без съответното разрешение на собственика. Името на юридическото лице трябва да посочва неговия вид. За задълженията на държавно предприятие на Руската федерация субект или МЗ може да носи субсидиарна отговорност. Това е разрешено, ако имуществото на институцията не е достатъчно за удовлетворяване на вземанията на кредиторите. Образуването и ликвидацията на общинско унитарно предприятие, включително държавно предприятие, се извършва по решение на териториалната власт. Прекратяването на дейността на ЗУП се извършва въз основа на решение на правителството или на регионален упълномощен орган.

Характеристики на използването на собственост

Когато икономическото управление унитарни предприятия могат да се разпореждат с поверените материални ценности, доходи, произведени продукти (предоставени услуги) независимо. Това следва да отчита ограниченията, установени от законодателството и други нормативни актове. Оперативното управление включва задължително съгласие на собственика за всяко действие с имота.

Права на собственика

Собственикът решава въпроси, свързани със създаването на предприятието, определя целите и предмета на своята дейност. Правомощията на собственика включват контрол върху ползването на имота по предназначение, като се гарантира неговата безопасност. Учредителят решава и въпроси, свързани с ликвидацията или реорганизацията на предприятието.

ограничения

Унитарните предприятия не могат да създават дъщерни дружества. Законът забранява на институциите с имущество в икономическа юрисдикция да действат като учредители на други подобни юридически лица, като им прехвърлят част от материалните активи, възложени им от собственика. Тази процедура се дължи на необходимостта да се предотврати изтичането на контрола върху имота.

Източници на образуване на собственост

Те могат да бъдат:

1. Печалба, която се получава в хода на своята дейност.
2. Имуществото, предоставено с решение на собственика като принос към уставния капитал или други материални активи, прехвърлени от собственика.
3. Привлечени средства. Те включват заеми в банкови и други финансови институции.
4. Амортизационни такси.
5. Капиталови инвестиции и бюджетни субсидии.
6. Приходи (дивиденти), от които идват бизнес партньорства и общества, в които уставният капитал е включен в юридическото лице.
7. Дарения и доброволни вноски от граждани, институции, организации.
8. Други източници, чието съществуване не противоречи на закона. Те включват печалбата от предоставяне на имот под наем на други лица.

Сключване на сделки

Унитарните предприятия не могат да се разпореждат с недвижими имоти. Реализацията на обекти се извършва само с разрешение на основателя. В този случай, одобрението на сделки с недвижими имоти, чиято стойност е повече от 150 милиона рубли, се прави от Федералната агенция за управление на федералната собственост въз основа на решение на правителството на Руската федерация или решение, взето от негово име от заместник министър-председателя.

Програми за дейности

Връзката между ЗУП и собствениците се регулира от правителствени разпоредби. Един от тези актове е одобрен от правилата за разработване на програми за дейността на разглежданите юридически лица и определянето на печалбата, която ще бъде изплатена в бюджета. Част от дохода, както е споменато по-горе, може да бъде насочен към развитието на предприятието.

Специфични финансови ресурси

Една от ключовите различия на единните предприятия от други, предимно акционерни дружества, са методите за формиране на капитали, формиране и използване на доходите, привличането на привлечени и бюджетни средства. Паричният фонд се създава за сметка на текущите и дълготрайните активи, предоставени на юридическото лице. Размерът на капитала се отразява в баланса към датата на одобряване на учредителния документ (харта). Неговите функции са сходни с тези на паричния фонд на всяка друга търговска структура. В допълнение към факта, че капиталът действа като материална база за осъществяване на дейността на юридическото лице, той е своеобразен показател за ефективността на неговата работа. Ако в края на отчетния период цената на нетните активи стане по-малка от установената със закон минимална сума към датата на регистрация на дружеството и не е възстановена в рамките на три месеца, основателят трябва да ликвидира дружеството. Ако през този период не е взето такова решение, кредиторите могат да поискат ранно изпълнение или прекратяване на задълженията и обезщетение за вреди.

печалба

Той действа като един от най-важните източници на финансиране. Печалбата се генерира по същия начин, както в други търговски структури. В същото време БК възприема доходите на единните предприятия като източник на неданъчни приходи в бюджета. Преглежданите юридически лица ежегодно правят задължителни отчисления от получените печалби. Редът, размерът и времето на плащанията се одобряват от правителството или от регионалните / териториалните структури на властта. Средствата, останали след плащането на данъци и други удръжки, се преразпределят към материални стимулиращи фондове, социални събития и т.н. Част от нетния доход с решение на учредителя може да бъде насочен към увеличаване на уставния капитал на предприятието.

Насоки на разходите

Нетна печалба може да се използва:

1. Въвеждане, разработване на нови технологии и оборудване, мерки за опазване на околната среда.
2. Разширяване и развитие на финансови и икономически дейности, увеличаване на текущите активи.
3. Реконструкция, изграждане или надграждане на операционната система.
4. Осъществяване на изследователски дейности, проучване на пазара и търсене.

Унитарните предприятия могат да използват целеви източници на финансиране. Такива разпределения, като правило, са насочени към изпълнението на определени мерки и програми за социална ориентация.