Социалната политика - какво е това? Развитие на социалната политика в Русия

Социалната политика е по същество друг инструмент за политическо влияние, с по-благоприятни последствия за онези членове на обществото, на които е насочена. Тя има за цел да установи стабилност при посрещане на нуждите на социалните институции и групи, като в същото време се възползва не само от тях, но и от това клонове на властта което го осигурява. Въз основа на това всяка държава провежда своята социална политика: като взема предвид сегашното благосъстояние на обществото, икономическото положение на страната, целите, които трябва да се постигнат и т.н.

Развитието на социалната политика на Руската федерация е тясно свързано с критериите, които определят именно това състояние: например особеностите на управлението и политиката по принцип. Също така, социалните характеристики са силно повлияни от историческите особености и националните традиции, манталитета и чисто социално-психологическите фактори. Инструментите на социалната политика се избират въз основа на икономическото развитие на държавата, предпоставките за икономически растеж, състоянието на икономиката в момента.

Предпоставки за развитие на социалната политика като явление

Обществото е стабилна система, исторически формирана под влиянието на взаимоотношенията между хората. Структурно обществото е разделено на социални групи. Особеността на една социална група, като основна форма на взаимодействие на хората, се счита за общност от интереси и ценности. На тази основа социалните групи могат да бъдат едновременно сходни и различни. Техните интереси също могат да се противопоставят взаимно. Така, че общественият резонанс да не се затопли до границата, всеки лост за регулиране на тяхната дейност е станал жизненоважен.

Социалната политика допринася основно за регулиране социално взаимодействие групи, като разглеждат обществото като система и елементна структура. В идеалния случай социалната политика трябва да отчита интересите на всяка от социалните групи, да намира точките им на контакт и да поддържа стабилността на развитието на цялото общество. Различните подходи към изучаването на обществото, участието в разработването на концепцията за социална политика на експертите в различни области позволяват да се постигне ефективност и ефикасност на тази област.

терминология

Социалната политика е неразделна част от вътрешната политика на всяка държава. Нейната цел е въздействието на държавните институции върху социалните отношения.

Въпреки определението и термина, социалната политика е много по-близо до икономиката, отколкото изглежда. Това е продиктувано от списък с широк спектър от причини, всеки от които ще бъде подробно разгледан в тази статия по време на обсъждането на социалната политика като съществуващо явление.

Необходимост от социална политика

Социалните отношения са определящ елемент в избора на мястото на човека в обществото (подсъзнателно самоактуализиране за сметка на общественото мнение или, напротив, публичното възприемане за сметка на това как човек се поставя сам). Те определят условията за реализиране на неговите нужди. Човек не може да се развива извън обществото - благодарение на взаимоотношенията, които изгражда в него, той се развива като човек, става способен да расте духовно и морално. Следователно социалните отношения са необходими и достатъчни. В хода на тяхното развитие обаче може да има противоречия, проблеми и пречки.

Социалната политика е предназначена за успешно разрешаване на глобални и местни социални проблеми, които са достатъчни във всяка държава. Това е бедността на различните сегменти от населението и престъпността, както и поддържането на граждани с увреждания и много други, които се проявяват в по-голяма или по-малка степен за дадена страна. На този фон развитието на социалната политика на Руската федерация се превръща в основен фактор за подобряване на благосъстоянието на населението.

Система от принципи

Практическото прилагане на социалната политика е невъзможно без теоретична основа, която от своя страна трябва да се основава на определен идеологически подход, който има ясно поставени приоритети. Както всяка система, системата от принципи е структурирана и пълна. Нейните елементи засягат външното влияние в по-малка степен - моралният и етичен произход е по-важен в него.

Следователно, независимо от други фактори, системата от принципи на социалната политика трябва да включва: t

• хуманизъм (човечество, човечество) - като основен принцип, заради който се изгражда социалната политика;
• справедливост - принцип, който понякога корелира и понякога се сблъсква с принципа на равенство, все още заема последното място в социалната политика и, напротив, е от първостепенно значение;
• непрекъснатост - значението на което е многократно доказано на практика, принцип, който е отговорен за целостта на структурата на социалната политика;
• последователност - принцип, който трябва да бъде характерен за всяка текуща държавна политика;
• непрекъснатост - връща се към основите на факта, че социалната политика се основава на културни традиции, формирани под влиянието на исторически процеси;
• откритостта, наличието на „обратна връзка“ - затворените форми на социална политика оказват силно влияние върху нейната ефективност, която в края на тази статия ще бъде разгледана на конкретен пример;
• възможности и демократично прилагане - всеки от методите на социалната политика трябва да може да се прилага в определена държава;
• баланс на целите - въпреки факта, че нещо трябва да се даде на някой по-висок приоритет, социалната политика се нуждае от баланс за ефективното му функциониране;
• ефективният контрол на обществото - държавният контрол и осигуряването трябва да се съпоставят с мнението на обществото (принципът на vox populi, което се обяснява с факта, че социалната политика се осъществява предимно за гражданите на обществото, които се нуждаят от нея);
• насочване на мерките, което предполага увеличаване на социалното подпомагане на тези групи от населението, които най-много се нуждаят от нея. Тя тясно взаимодейства с принципа на баланса - не трябва да противоречим на другия, но съвместното им влияние ни позволява да разработим по-добри методи за социална политика.

Система от функции

Осигуряването на социална политика е свързано и със специфичната му система от функции. Някои от тях вече са случайно споменати в тази статия, когато обясняват важността на социалната политика като такава.

По-долу е дадена по-подробна и точна класификация на най-важните функции, които тази стратегия трябва да изпълнява:

• изразяване и защита, както и хармонизиране на ценностите и интересите на групите и сегментите от населението;
• намиране на компромис в хода на възникващите социални противоречия;
• установяване на комуникация, двустранна комуникация между държавата и нейното население;
• поддържане на целостта, стабилността и благосъстоянието на обществото като система;
• хармонизиране на структурата на социалните групи в обществото;
• прогностична функция;
• социална защита на гражданите;
• управление и контрол на социалните процеси в обществото.

стойност

Двойната роля на социалната политика му позволява да бъде универсално средство както за подобряване на благосъстоянието на населението, така и за увеличаване / поддържане на икономическия растеж на страната. Тези два принципа взаимодействат помежду си на взаимно изгодно ниво - точно както във философския материалистичен принцип, един генерира другия, позволявайки на системата да бъде завършена и да работи гладко. Следователно, например, третата точка от системата от принципи, посочени по-горе, следва - приемственост.

Това означава също, че социалната политика в пълния си смисъл е невъзможна без достатъчен икономически растеж и обратно.

От това твърдение следва нов клон - държавната социална политика. Това е държавна дейност, насочена към предотвратяване, смекчаване и премахване на социалните конфликти на основата на икономиката. Неговата цел е да намали диференциацията на степента на доходите, премахването на икономическите противоречия и т.н. По този начин държавната социална политика регулира връзката на икономическите и социалните сфери на социалното развитие.

Социална политика: насоки

За класифициране на областите на социалната политика е обичайно да се разграничават два блока, които действат относително независимо:

• социалната политика в широк смисъл, обхващаща всички области на обществото;
• социалната политика.

Социална защита на населението като единица на посока и една от функциите на социалната политика

при социално подпомагане защитата на населението може да постигне богатство във всички области на обществото. Това е устойчива гаранционна система, която включва социално-психологически, законодателни и икономически гаранции. За трудоспособните граждани социалната защита се проявява в осигуряването на редица възможности за постигане на благосъстояние чрез използване на личен трудов принос. Членовете на обществото с увреждания, както и социално уязвимите групи, получават предимства при използването на средства за обществено потребление. Освен това, социалната защита им осигурява пряка материална подкрепа.

Ефективната социална защита гарантира стабилна социална сигурност. Социалната сигурност означава, че е постигнато нещо, за което е създадена социалната политика.

Насоките на тази дейност, както виждате, също са тясно свързани: в първото изречение на този раздел има позоваване на гореспоменатото разделение, следва първият параграф от класификацията. Това обяснява относителната независимост на блоковете.

Модели на социалната политика

Както вече споменахме, всяка от страните по свой собствен начин прилага социалната политика, основана на благосъстоянието на обществото по време на нейното прилагане, както и въз основа на исторически черти и национални традиции. Това води до основните модели на социална политика:

• Continental, който също се нарича немски. Тя се характеризира с високо ниво на икономически растеж, пълна заетост, разширена система за партньорство. Действа, с изключение на Германия, в Белгия, Австрия, Франция, Швейцария.
• Англосаксонския. Държавната намеса в заетостта става пасивна, вместо това се обръща голямо внимание на социалните услуги. Разпространява се във Великобритания, Ирландия и Канада.
• Средиземноморски. Социалната целенасочена политика - е насочена към социално незащитени сегменти от населението. Напоследък курсът му се е затегнал, но това вероятно е временно и причинено от кризи. Средиземноморският модел се използва от страните от Южна Европа.
• Скандинавски. Социалната политика е проактивна и проактивна, характеризира се с висока степен на преразпределение на националния продукт чрез бюджета. Приложено през Северни страни.

Структура и елементи

Структурата на социалната политика се състои от следните елементи:

• социално осигуряване, социална работа, социална защита, социално подпомагане;
• медицинска застраховка, здравни грижи;
• жилищна политика, вътрешни и обществени услуги за гражданите;
• подкрепа за семейството, майчинството и бащинството, детството;
• опазване на околната среда;
• подкрепа за възрастни и инвалиди;
• федерално и местно устройство на бежанци, разселени лица и други мигранти.

От този списък можем да разграничим областите, в които действа социалната политика. Областите на въздействие са следните:

• образование;
• здравеопазване;
• на труда;
• култура;
• заетост и други.

Всички тези области, които са пряко свързани със социалната политика, областите на неговата дейност, създават една голяма, социална сфера. Тя се нарича обект на социалната политика - към какво е насочена.

Цели на социалната политика

Социалната политика е дейност, която има за цел:

• поддържане на живота на населението;
• осигуряване на социална сигурност: липса на напрежение и конфликти в обществото;
• социално развитие на обществото: неговата структура, благосъстояние и др.

Инструменти за социална политика

Целите на социалната политика се постигат с помощта на:

• социални програми;
• системи за социално осигуряване и социални услуги.

Механизъм за социална политика

Социалното осигуряване е програма, чиято същност се състои в частична или пълна поддръжка на гражданите с увреждания. Неработещи членове на обществото, които са загубили способността си да работят по различни причини, получават от държавата финансова помощ и / или в брой.

Системата за социално осигуряване се основава на два лоста:

• социално осигуряване;
• социално подпомагане.

Първото означава система от отношения на разпределение, както и преразпределение на националния доход: формират се специални осигурителни фондове, които включват държавни субсидии и осигурителни вноски. Тези средства впоследствие отиват на:

• пенсионни обезщетения;
• здравно осигуряване;
• застраховка срещу безработица и трудови злополуки.

Социалното подпомагане е програма за подпомагане на хората под прага на бедността. Тя може да се прояви в брой или в натура (под формата на безплатни обеди, отстъпки за стоки и специални купони).

Системата на социалните услуги засяга всяка една от областите на социалната политика и се финансира частично от държавата.

Съвременна социална политика в Руската федерация

Руската социална политика има характеристики, които са се развили в съветския период на развитие на страната. Същевременно модернизацията на руската икономика предполага и промяна в посоката на социалната политика като такава.

Социалната политика на Русия в момента се характеризира с:

• висок дял на държавното регулиране;
• голяма част от държавното финансиране на системата за социална защита;
• нисък дял на частните социални фондове в системата за социално осигуряване;
• затворен характер на дефинирането на цели, цели, методологии за развитие на социалната политика на страната;
• господство на държавните задачи над обществеността.

проблеми

В Русия е характерно за държавниците да провокират появата на въпроси, които социалната политика трябва да реши. Проблемите, произтичащи от това, са разумни:

• бедност;
• миграцията;
• увеличаване на престъпността и наркоманията;
• спад на раждаемостта;
• безработицата.

Социалната политика на Русия на първо място насочва вниманието на гражданите към тези проблеми, за нея е особено важно да формулира тяхната същност и съдържание. За тяхното решение е необходимо признаване на “социалност” от една или друга държавна институция.

За да определи приоритета на значението на решаването на социален проблем, държавата прибягва до помощта на експерти. Трябва да се има предвид, че експертната общност е принудена да се подчинява на държавен натиск, защото интересите му са много по-ефективно защитени от ценностите на населението.

Това води до това, че отговорността за решаване на социалните проблеми е на плещите на тези, които не са в състояние да ги решат. В допълнение, прилагането на социалната политика често не е удовлетворено от сегментите на населението, към което е насочена, близостта на развитието на нейната концепция не позволява на гражданите сами да се намесват в разработването на методи за решаване на техните проблеми.

Приоритетни задачи

Особено остър в Руската федерация е проблемът с разслояването на обществото по доход. Това трябва да бъде насочена към социалната политика.

Задачите за формиране на ресурс - висококвалифицирана работна ръка в икономиката, също са много остро определени в момента.

Статистиката точно отразява състоянието на работната сила: качествен и количествен спад, който извежда на преден план необходимостта от тяхното възпроизвеждане. Демографската политика и политиката на пазара на труда са отговорни за това.

Първото трябва да се прояви в увеличаването на обезщетенията за майчинство - това ще увеличи ролята и значението на подпомагането на жената.

С помощта на програми на пазара на труда можете да решавате такива социални проблеми като:

• растяща бедност и безработица;
• намаляване на доходите.

Това предполага психологическа работа с ученици и младежи, безработни сегменти от населението. Държавата е длъжна да осигури не само лично самоопределение на личността като бъдещ служител, но и да осигури добро и, освен това, достъпно ниво на образование: в момента, напротив, има тенденция за намаляване на бюджетното финансиране.

Принципът за борба с безработицата трябва да бъде променен: всички мерки по този въпрос са насочени към разследването, а не към причините.

Създаването на допълнителни задания ще има двоен ефект:

• решаване на проблема с безработицата;
• ще даде тласък на развитието на икономиката.

Тясната връзка между икономиката и социалната политика по принцип се вижда много добре в примера на Руската федерация като страна, в която не съществува приемственост, спомената в първата половина на тази статия, което води до спад на равнището на всички други имоти.

Заключение и заключения

Социалната политика се определя от редица свойства и характеристики и се основава на система от принципи и функции. При изпълнението на всеки от елементите на тези спецификации се наблюдава положително ниво на социална защита и освен постигане на благосъстояние на населението, се увеличава и нивото на икономически растеж.

Моделът на руската социална политика е отличен пример за това как неправилното прилагане на тази дейност влияе върху развитието на една страна във всички нейни сфери. Затворената форма на развитие на понятията предизвиква недоволство от страна на гражданите, строгото регулиране на експертните системи от страна на държавата води до недостатъчно внимание към интересите и ценностите на социалните групи, които трябва да бъдат на първо място в списъка на приоритетите на социалната политика. Като минимум тези два фактора възпрепятстват непрекъснатата работа на социалните органи за защита на населението, наличието на социална сигурност и контрола върху социалното взаимодействие на групите от населението. Икономиката на страната от своя страна също страда много.