Управление на земята - какво е това? Концепция и определение

Управлението на земите е съвкупност от дейности, насочени към управление на земите, която се регулира от действащото законодателство. Тя е необходима за правилното използване, възстановяване и опазване на земята. В допълнение, управлението на земята включва проучване на състоянието на земята, установяването на граници на използване на земята, организацията на рационалното използване и решаването на правни въпроси. Това беше обща характеристика и сега ще разберем по-подробно какво е управлението на земите, какви функции изпълнява, какви документи регулира, и много други.

понятие

Управлението на земите е съвкупност от взаимосвързани дейности, насочени към проучване на състоянието на земните ресурси и тяхното правилно разпределение. Произведенията могат да бъдат картографски, технически и технически инвентар и юридически. Това включва и дейности по организацията на територията и определянето на границите на обектите на земята. Всичко това се извършва по установената процедура. Това широко понятие е управлението на земята. Ресурсите, които винаги са оскъдни, трябва да се използват рационално. Това е основната задача на управлението на земята.

В Руската федерация, в допълнение към геодезията, планирането, рационалното използване и защита, описвайки местоположението и демаркацията на обектите на земята, управлението на земите организира рационално използване от гражданите и юридическите лица на райони, принадлежащи на малки коренни народи на Далечния изток, Север и Сибир. осигуряване на обичаен начин на живот и икономическа дейност.

Методи за управление на земите

Управлението на земята включва следните процедури:

• кадастрално проучване;
• Въздушна фотография;
• топографски и геодезически, геоботанични и почвени изследвания;
• гранични проучвания;
• разработване на предложения за рационално използване на земята.

Всичко това ви позволява да събирате и анализирате данни за качествените и количествените параметри на земните площи на държавата. Надеждността и точността на информацията, получена в резултат на работа с измервателни уреди, които се използват за измерване и проучване на земни парцели, се контролира чрез сертифициране на същите тези инструменти въз основа на технологични и технически стандарти.

Съгласно резултатите от проведените проучвания се изготвя документация, включваща планове на обектите и карти, картографски и други материали за управление на земята. На базата на документация за всички обекти на управление на земята се изготвя и дело за управление на земята.

Площта на площадката, местоположението на инженерните системи и други обекти, включително природните, се въвеждат директно в плана на парцела. Освен това такъв план може да включва информация за ограничения или тежести на обекта, като посочва териториите, които имат право на сервитут. Планът е необходим при покупка, продажба и други сделки със земя.

Социални аспекти на управлението на земята

При извършване на работа по управление на земите задължително се вземат предвид социалните аспекти. Те включват:

1. Селищна система (гъстота и структура на населението).
2. Брой, размер, местоположение и ниво на подобряване на населените места.
3. Селищата със селскостопанска стойност (села, села).
4. Наличност и местоположение на водните фондове.
5. Наличието и състоянието на железопътните и пътните връзки.
6. Наличие на комуникационни мрежи: електричество, телефон, водопровод, газ и др.

При проучването на селскостопанските селища се вземат предвид следните фактори: развитие на инфраструктурата, наличие на производствени активи (стопанства и други обекти от икономическо значение) и тяхното състояние, както и степента на развитие и автоматизация на тези средства.

Цели за управление на земите

С течение на времето целите на управлението на земята могат да се променят. Днес те са:

1. Реализация на държавната поземлена политика с помощта на екологично и икономически обосновано преразпределение на земеделските фондове от субектите на правата върху земята и формите на собственост.
2. Формиране на специални земеделски фондове, формиране на печеливша система за използване на тези средства, осигуряване на справедливи земеделски реформи и гарантиране на земните права, предвидени в Конституцията.
3. Организиране на дейности, насочени към: бъдещо разпределение на земята, организиране на рационално използване на различни категории парцели, независимо от формата на собственост, на общинско, областно и федерално ниво; и накрая, осигуряване на условия (организационни и териториални) за ефективни дейности в селскостопанския и други сектори.
4. Проектиране и изграждане на граници на административни и териториални и общински образувания, територии със специален правен статут на земеползване, както и укрепване на градските особености.
5. Създаването на нови обекти, реорганизацията на съществуващите обекти, проектирането на техните граници и укрепването на тези граници на място.
6. Изготвяне на документация за вземане на решения от страна на правителството по управление на земите, както и за реализиране на оборота на земята и регистрация на правата на собственост.
7. Получаване на информация за качествени и количествени показатели за земеползването. Това е необходимо за: разработване на документация; поддържане на държавен кадастър, наблюдение на територии, контролиране на ползването на земите и тяхното опазване и изпълнение на други държавни функции по управление на земята, включително събиране на такси за ползване на земя и организиране на мерки за стимулиране на рационалното използване на териториите, компенсиране на щети, които могат да възникнат от горите и земеделието производство при покупка или предоставяне на земя и т.н.
8. Разработване и прилагане на методи за опазване и подобряване на природните ландшафти, възстановяване на почвеното плодородие и подобряването му, обработване на непродуктивни земи, рекултивация на нарушени земи, както и опазване на територии от опустиняване, ерозия, наводнения и други негативни явления.
9. Организация на териториите и създаване на условия за осигуряване на рационално функциониране на съоръженията за управление на земята.

От гледна точка на земната система, задачата на управлението на земята е и организацията на рационалното използване и опазване на териториите във всеки сектор от икономиката, както и привеждане на организацията на земята в съответствие с настоящите земеделски отношения. Благодарение на управлението на земята се спазват оптималните условия за ползване на земята и се решават организационните задачи на земеползването.

функции

Членка. Управлението на земята е свързано с социално производство, следователно тя служи като основен държавен лост за осъществяване на поземлените реформи. Следователно тя трябва да има държавен характер. За тази цел се създават специални комисии. Хората просто казват: „Комитетът за управление на земите и земите“, но всъщност името му е малко по-дълго. На ниво държавни функции управлението на земите позволява:

1. Прилагане на поземлената реформа.
2. Определете перспективите за използване на територии.
3. Преразпределяне на земя между субектите и формите на собственост.
4. Определете целта на земята.
5. Да организира защитата на земята.
6. Формиране на рационален модел на земя и земеползване.

Държавното управление на земите включва изготвянето на документация за управление на земята за вземане на решения за управление на ресурсите и за прякото управление на земята. При осигуряването на държавни функции се използват следните схеми за управление на земята:

1. Общи.
2. Отделни теми.
3. Общини.
4. Използване и защита на земята.

Секторно . Тези функции включват търсене на територии за организиране на неземеделско производство, изземване на ценни земи и райони с консервационен статус.

Териториален . Тази функция създава условия за препитание на всички сектори на икономиката и формира рационална система за земеползване в селскостопанския и други сектори.

принципи

При управлението на земята се спазват следните принципи:

1. Осигуряване на законните интереси на гражданите, живеещи в изследваната област, и други субекти на правото.
2. Изискванията за околната среда имат предимство пред икономическите аспекти на планираната експлоатация на земята. Това показва необходимостта от опазване на ценни земи от отвеждането им под неземеделски нужди, рекултивиране на нарушени площи и опазване на територии, засегнати от замърсяване с промишлени, химически или радиоактивни отпадъци.
3. Осигуряване на еднакво изгодни териториални и организационни условия за различни форми на бизнес и развитие на всички сектори на икономиката. Оттук и необходимостта от баланс между наличните производствени активи и отпуснатите земи, както и осигуряване на всички условия за нормалното функциониране на земеделските фондове.
4. Проучване на перспективни области за развитие на общински и други административни и териториални единици.
5. Изследването на екологичната устойчивост и по-нататъшната пригодност за използване на земята за икономически и други цели с нормална интензивност на експлоатацията им.
6. Опазване и рационализиране на използването на ландшафта.
7. Спазване на компактното разположение на земята, осигуряване на оптимална форма и площ, както и удобен достъп до тях.
8. Осигуряване на стабилно използване на парцели и предотвратяване на прекомерно разделяне на земята в случай, че предназначението им е невъзможно или трудно.
9. Регулиране на оптималното разположение и съотношението на площите, както и интензивността на тяхната работа.
10. Създаване и запазване на елементи от организацията на територията, устойчиви на промени в метеорологичните условия. Те включват пътища, горски пояси, мелиоративни мрежи и т.н.
11. Използване на агроекологична оценка на територията и принципа на екологично-технологичното зониране, въз основа на които се изпълнява проектът за управление на земята.
12. Своевременно отстраняване на замърсени, деградирани или замърсени места от земеделска употреба, последвано от опазване и изключване на възможността за тяхното преразпределение.
13. Определяне на екологични изисквания и предоставяне на стандарти и регламенти, описани в съответните стандарти.

Типове управление на земите

Управлението на земите обикновено се разделя на териториални и вътрешно-икономически. Помислете за всеки от видовете.

Териториалното управление на земята е комплекс от дейности, насочени към проучване на състоянието на земеделските фондове, организацията на тяхната компетентна употреба, определянето на административно-териториалните граници и проучването на земните обекти.

Препоръчително е да се извърши в такива случаи:

1. Промяна на границите на обекта.
2. Откриване на нарушени земи.
3. Опазване и възстановяване на земята.
4. Разпределение на земя.
5. Оттегляне или предоставяне на земя за селскостопански дейности.

Териториалното управление на земята също включва:

1. Установяване и промяна на населените места.
2. Зониране на населените места.
3. Създаване на защитени територии (паркове, градини и др.).
4. Създаване на зони със специален режим на земеползване.
5. Местоположение на предприятията.

Управлението на земеделските земи в селското стопанство е комплекс от дейности за организиране на рационално земеползване в определени райони, предназначени за селскостопански дейности. Всъщност целта на този вид управление на земята е проучване и одобряване на планове за разпределяне на земя, пасища, жилищни и промишлени сгради, както и съоръжения за инженерна и транспортна инфраструктура в рамките на определен обект. По правило подобно управление на земята се организира по искане на субекти с права върху обекта.

Управление на земята

Управлението на земята се състои от доста обширен списък от произведения:

1. Разработване на генерални планове за града.
2. Планиране на развитието на отделните райони на града и селските райони.
3. Разработване на схеми за зониране за защита на населените места от въздействието на извънредни ситуации.
4. Развитие на зони за защита на обекти от особено значение.
5. Развитие на защитени зони от въздействието на промишлените предприятия.

По време на реорганизацията на териториите предприятията, които участват в управлението на земята, извършват:

1. Инвентарни земи.
2. Разделянето на земята, прехвърлена в частна собственост.
3. Посочете размера на сайта.

На базата на такъв документ като разпоредба за управление на земите се определят изискванията за местоположението на земята.

Управлението на земята се извършва по поръчка на държавни органи. Главен сред тях е Комитетът за управление на земите и земите. Основата за извършване на такива работи са договорите, сключени от заинтересованите страни и организациите за управление на земята. Субекти, чиито законни интереси могат да бъдат засегнати в процеса на управление на земята, трябва да бъдат писмено уведомени. В случай на несъгласие с последния, комисията по управление на земята ще преразгледа техните претенции и ще защити техните права.

Според резултатите от зонирането площ. Тя включва данни за местонахождението, площта и предназначението на земята, разрешеното използване на земя, ограничения, тежести и сервитути.

Тази схема е в основата на сделките за изграждане на комуникационни съоръжения и пътища за достъп, развитие на търговията, обществения транспорт и друга инфраструктура.

Обектите за управление на земите са териториите на общините, субектите на държавата, населените места, както и териториалните зони и зони със специални условия за ползване на земята.

документация

Според резултатите от управлението на земята формират специални документи. Те включват:

1. Схеми: управление на земите на територии, общи, защита и използване на земята, управление на земята на общините.
2. Карта (план) на разглеждания обект.
3. Проект за управление на земеделските земи в земеделските стопанства.
4. Проекти: подобряване на земеделските земи, развитие на нови територии, рекултивация на нарушени земи, защита от негативни въздействия (кал, ерозия, преовлажняване, наводнения, дрениране, вторично засоляване, уплътняване, замърсяване и др.).
5. Доклади за почвени, геоботанични и други проучвания и проучвания, включително инвентаризация на земята и оценка на нейното качество.
6. Тематични карти и атласи.

Федералният закон за управление на земите и други нормативни актове на държавата или отделните му субекти могат самостоятелно да установят други видове документи за управление на земята.

В бъдеще документите за управление на земята се използват за регистрация на права върху отделен парцел, заедно с документи, уреждащи правото на собственост.

Обучение на персонала

Земеделските ресурси и управлението на земите са много голяма област на познание. Затова в нея участваха много специалисти. Тази насока на държавната дейност играе решаваща роля за формирането на общини и градове, тяхното по-нататъшно развитие и благосъстояние. Има не само факултети, но и цели университети, които обучават персонал в такава обширна специалност като управление на земята и кадастри. Това отново доказва приложимостта и полезността на тази професия.

Например, разгледайте накратко Московския университет за управление на земите. Институцията е основана през 1779 г. за персонала на земеделските реформи, работата по разпределението на земята и организацията на тяхното компетентно използване. Тя има както политическо, така и социално-икономическо значение при формирането на териториите на Русия, укрепването на границите и установяването на права на собственост върху земята. Днес университетът е единствената образователна институция в Русия, специализирана в обучението на специалисти в тази област. Управление на земите и кадастри са далеч от всичко, което се преподава в Московския университет. Тук се обучават и геодезисти, юристи, архитекти, оценители на земи, икономисти и специалисти в сродни индустрии. Завършилите този университет се набират както в комисията по ресурси и управление на земите, така и в частни фирми от тази индустрия, дизайнерски бюра и други организации.

Университетът има повече от триста учители, от които 50 професори, лекари и 160 преподаватели кандидати за наука. Кандидатите могат да изберат специалност между 9 факултета и 27 отдела.

заключение

Днес се срещнахме с такова нещо като управление на земята. Обобщавайки горното, отбелязваме, че управлението на земята е система от мерки, които насърчават рационалната организация, експлоатация и защита на земните фондове. Освен това той е отговорен за опазването на природните ландшафти и създаването на благоприятна екологична среда. За обучението на специалисти в тази индустрия се създават цели университети и Комитетът за управление на земите отговаря за държавната администрация на земеделските промени.

Основните мерки за управление на земите са: развитие на нови територии, подобряване на стопанските земи, рекултивация на нарушени територии, както и топографски, геодезически, картографски, почвени, агротехнически и други работи.