Цели и цели на гражданската защита. Федерален закон "За гражданската защита"

Гражданската защита е концепция, която се изучава в училищното бюро. Трябва да се отбележи, че то няма значение в живота на която и да е страна, включително и на Русия. Ето защо ще разгледаме по-подробно основните разпоредби на концепцията за гражданска защита и защита на населението, както и основните задачи и цели за нейното прилагане на практика.

Обща концепция

Говорейки за задачите на гражданската защита, трябва да се разбере какво точно означава тази концепция.

Гражданската самозащита е определен набор от мерки, насочени към защита на различни ценности в Русия от опасности, които могат да ги застрашат. Що се отнася до опасностите, такива действия могат да включват враждебност или специфични последствия. Ако говорим за ценности, тогава те включват материални или културни ползи, както и населението на даден регион или цялата държава като цяло.

Процесът на започване на гражданска защита се определя от момента на обявяване на война или действително начало на бойни действия на определена територия.

Правна уредба

Правното регламентиране на всички въпроси, свързани с провеждането на гражданска защита, се извършва от разпоредбите, представени в съдържанието на Федералния закон "За гражданската защита". Той е приет през 1998 г., като последните промени са направени през 2015 г.

Освен горепосочения закон, регулирането на въпросите, свързани с осъществяването на гражданската защита, се извършва на основата на Конституцията на държавата, която определя основните разпоредби за вида на защитата, която се съдържа и в текста на Федералния закон "За гражданската защита".

Освен всички горепосочени актове, в регламентирането на тази област са важни и някои декрети на Правителството на Руската федерация, различни постановления на президента на Руската федерация, чието съдържание по един или друг начин определя реда за провеждане на гражданска защита, нейните специфични задачи и други подобни. От броя на подобни нормативни актове отделно внимание следва да се обърне и на заповеди, инструкции и постановления, издадени от Министерството на Руската федерация за гражданска защита.

Сред източниците, с които се осъществява регулиране на гражданската защита в Руската федерация, са и актовете, приети от чужди държави съгласно международното право. Следва да се отбележи, че сред тях единствено тези, които са ратифицирани от Руската федерация, имат значение в руското законодателство.

Основни цели

Говорейки за основните цели на гражданската защита, трябва да се разбере, че при това понятие се появяват определени идеи, постигането на които се осъществява чрез прилагането на определени мерки за защита на населението и ценностите на държавата.

Една от основните цели на този вид дейност на държавата и нейните органи е да осигури адекватна защита на населението от различни атаки от чужди държави и отделни формирования. За постигането на тази цел територията на цялата държава и на отделните региони трябва да бъде оборудвана с необходимия брой защити на гражданската отбрана, които да осигуряват наличието на адекватно количество провизии, лекарства и предпазни средства за опасни действия.

Що се отнася до втората цел, преследвана от гражданското общество, тя е да се повиши значително състоянието на икономиката, както и отделните сектори на националната икономика. За постигането на тази цел се предприемат определени мерки, насочени към цялостна защита на служителите на органите по вътрешните работи, както и осигуряване на нормалното функциониране на държавните организации и институции. За тази цел контролните точки, както и комуникационните системи и съоръжения, които генерират сигнали за сигнали за гражданска защита, трябва винаги да се поддържат в нормално състояние. Освен това, за да се гарантира такава цел, трябва постоянно да се предприемат мерки за подготовката на съоръженията за ОВД, както и за тяхното прекъсване. Също така във всички организации и институции са необходими редовни брифинги за гражданска защита.

Друга посока на целта на гражданската отбрана е осъществяването на спасителни и спасителни операции, както и други неотложни въпроси от подобен тип. За да бъде постигната правилно тази цел, готовността на органите, които са призвани да водят професионална борба срещу подобни проблеми, трябва да се осъществява на регионално и национално ниво. В хода на тяхното изпълнение трябва да се установи степента на готовност за използване на оборудването и оборудването, необходими за отстраняване на опасността.

Основни задачи

Що се отнася до основните задачи на гражданската защита, техният списък е доста голям. Трябва да се отбележи, че тяхното изпълнение е необходимо, за да се изпълнят правилно целите. Целият им списък е представен в съдържанието на закона "За гражданската защита".

Основните задачи на гражданската защита включват подготовка на населението за различни дейности, както и защита. В рамките на осъществяването на пряката защита на населението могат да се изпълняват задачи, които да предупреждават жителите на определени региони за опасностите, които могат да възникнат при провеждането на военни сблъсъци, както и при последствията от тях. Такива задачи следва да се гарантират, ако: предизвикано от човека бедствие природа или извънредна ситуация, свързана с природни явления. В случай на катастрофа или заплаха от нейното проявление, на населението трябва да бъдат осигурени всички средства за защита, които могат да бъдат както индивидуални, така и колективни. В случай, че опасността вече е настигнала и има някои изразени негативни последици, задачата на гражданската отбрана е да извършва спасителни операции, които по правило се извършват от аварийните бригади на спешното министерство.

Сред основните задачи на разглежданата дейност на държавата е да осигури на лицата, пострадали в резултат на причинени от човека бедствия или военни конфликти, с всички средства, които по някакъв начин могат да подпомогнат препитанието на населението. В случай, че на дадена територия настъпи химическо замърсяване или друго подобно явление, една от задачите на гражданската защита в тази ситуация е да се идентифицират и определят зоните, които са били замърсени. След това трябва да се извърши саниране както на самата територия, така и на цялото население, което живее в нея.

По време на войната някои мерки се приписват на задачите на гражданската защита, които трябва да се извършват при спешни случаи. Ярък пример за това са неотложното погребване на трупове, възстановяването на комунални услуги, организирането на непрекъсната работа на предприятия и институции, чиято дейност е необходима за осигуряване на необходимите условия за живот на хората, живеещи в зоната за управление на конфликти. Задачите, характерни за гражданската защита в този период, включват и осигуряване на постоянна бойна готовност на военните сили.

принципи

Съществува определен списък от принципи, в съответствие с които се осъществява защитата на населението и ценностите на държавата. Трябва да се разбере, че всички действия, които се извършват за изпълнение на изброените по-горе задачи, са важни за дейността на всяка държава, включително Русия. Това се дължи на факта, че всички те са неразделна част от осигуряването на сигурността на цялата страна и отбранителната конструкция.

Всички въпроси на гражданската защита се решават предварително - това е друг принцип на разглежданата дейност на цялата държава. Всичко това означава, че всички подготвителни мерки, които гарантират изпълнението на задачите в областта на отбраната, трябва да се изпълняват много по-рано, т.е. много преди началото на възможните конфликти. Дори в мирно време трябва да се подготвя военна техника в държавата, както и всички средства, които могат да бъдат необходими за защита на населението на региона или на цялата страна от опасности. Трябва да се отбележи, че подготвителните дейности трябва да се извършват не само за възможно отражение на военните конфликти и защитата на населението в случай на тяхното поведение, но и в случай на предизвикано от човека бедствие или друг инцидент.

И още един принцип, който засяга пряко организацията на гражданската защита, както и обявяването на началото на неговото изпълнение. Той заявява, че в определена област на страната или в цялата държава като цяло, провеждането на защитата трябва да се извършва веднага след обявяване на военно положение или извънредно положение, както и в случай на природно или предизвикано от човека бедствие.

Силите за отбрана

Сред правителствените агенции съществуват определени структури, които са пряко отговорни за извършване на дейности, насочени към осигуряване на безопасността на населението, както и за опазване на културните и материалните ценности. Всички те са подчинени на Министерството на гражданската защита, което предписва основните правила за поведение и издава заповеди в случай на военно или изкуствено бедствие.

Органите, ангажирани в дейностите по гражданска отбрана, включват специализирани войски, както и обществени организации, които налагат отговорности по сигурността. Такива граждански организации могат да се създават единствено въз основа на териториално разделение. За тях са предвидени специални средства за защита, както и оборудване и определена собственост. Но гражданските организации не принадлежат към групата на държавните органи.

Структурата на органите, участващи в пряката защита, се състои от отделни формации. Те включват екипи за връзка, отделни щабове за разузнаване, служби за обществена безопасност и сигурност, както и формации, специализирани в спешна техническа, медицинска, инженерна, противопожарна и химическа защита.

Обекти на гражданската защита

Специално внимание трябва да се обърне на определени обекти, които имат място да бъдат в процес на осигуряване на гражданска защита. Те включват превозни средства, инструменти, сгради, както и антирадиационни убежища, чрез които могат да бъдат осигурени хора и ценности. Трябва да се отбележи, че в съответствие с установените от закона изисквания, всички тези обекти трябва да бъдат постоянно поддържани в правилно, работно състояние и да бъдат готови за употреба по всяко време и във всяка ситуация.

Разгледайте основните видове обекти на гражданската защита, които най-често се срещат в практиката.

Защитни съоръжения и приюти

Що се отнася до защитата на гражданската отбрана, те трябва да бъдат проектирани в строго съответствие с посочените планове. Изчисленото в тях количество пространство трябва напълно да съответства на населението, живеещо в дадена област.

Ако говорим за класификация на защитните структури, предназначени да осигурят гражданска защита, те имат определена класификация по вид (в зависимост от вида на бедствията, за които са предназначени).

В действителност такива съоръжения могат да бъдат както постоянни, така и мобилни, те могат да бъдат включени в плана на конкретна сграда, както и да бъдат отделно.

Повечето от постоянните убежища за гражданска защита са предназначени да спасяват хората в случай на предизвикано от човека бедствие. В тази връзка те имат определено ниво на защита от излагане на радиационни лъчи - от първа до четвърта степен. Анти-радиационните убежища също могат да предпазят хората от тях от взривна вълна с определена сила, както и от фрагменти от боеприпаси.

Контролни точки

Що се отнася до командните и контролните постове за гражданска отбрана, те са специализирани структури, разположени на закрито или в превозно средство. В някои случаи такива точки са цели комплекси, в които специално обучени хора извършват дейности, за да гарантират сигурността на дадена държава или регион.

Като правило такива изделия включват наличието на определен вид комуникация (независима от общата линия), център за радиопредаване, енергийни и водоснабдителни източници, които работят автономно, както и съоръжения за отдих на служителите. В случай, че контролната точка е голям обект, площадката за хеликоптер може да бъде оборудвана на покрива.

Такива контролни точки могат да бъдат мобилни и да се формират въз основа на определен вид транспорт. По правило влаковете, автобусите или някои видове въздушен транспорт са избрани като транспортно средство.

Станция за дезактивация

Такива формации се създават, като правило, за да се премахнат последиците от бедствията, те не принадлежат към общата структура на приютите за гражданска защита. Що се отнася до формирането на такива станции, те най-често представляват мобилни точки, които се създават от експерти в областта на химическата, биологичната и радиационната защита в местата, където е настъпила щетата.

Под формата на обекти от тази група могат да се създават специализирани станции, представени под формата на перални, дезинфекционни обекти, транспортни съоръжения и др.

Всички специалисти, които работят в такива заведения, трябва да преминават през строга инструкция за гражданска защита, както и специализирано обучение. Що се отнася до оборудването, местните специалисти трябва задължително да разполагат с противогази, дезинфектанти и дегазиращи вещества, индивидуални антихимични пакети, както и комплекти, необходими за специализирана обработка на техническото оборудване.

Сигнали за гражданска защита

Съществува определен списък от сигнали, които обявяват началото на опасна ситуация и показват необходимостта от намиране на подслон. Те могат да бъдат разнообразни (в зависимост от различни опасни ситуации), но населението трябва да бъде ясно информирано за това какъв тип предупреждение означава това - за това се провежда редовно обучение за гражданска защита. Можете да чуете такива сигнали на живо или по радиото.

В случай, че в мирно време бъде даден сигнал за гражданска защита, то трябва непременно да започне с думите на говорителя „Внимание, всички!“. След този сигнал опасността се обявява, както и изискванията за действие. Същата схема се прилага по време на обучението за гражданска защита.

Но ако уведомлението е направено в периода на войната, тогава могат да се използват различни сигнали от всички налични: "Радиационна опасност", "Въздушна аларма" (или освобождаване), а също и "Химическа аларма". Това се дължи на факта, че врагът в хода на постигането на целта си може да използва всякакви средства.