Избирателна система на Руската федерация: концепция, видове и видове, принципи на изборния процес

който и да е демократична държава се характеризира с наличието на честни избори и референдуми. Изборите в Руската федерация се провеждат редовно. Как се организират, какво казва законът за избирателната система в Руската федерация? Ще се опитаме да разберем нашия материал.

Избори в демократична държава

Системата на организация на изборния процес е необходим елемент от прилагането на демокрацията. Това е основният принцип на руската държавност. Руската конституция съдържа основни принципи, свързани с формирането и осъществяването на изборите. Разпоредбите имат върховна правна сила, пряко действие и вградена процедура за прилагане в цялата страна.

В основния закон на страната се определя конституционно-правна схема на отношенията между института на изборите и демокрацията като политическа форма на власт. Основното е характеризирането на такива институции като референдум и избори. Това е най-висшият начин за изразяване на силата на хората. Тези два инструмента съставляват избирателната система в Руската федерация.

Конституционните основи на развитието на политическата демокрация са върховенството на основния нормативен акт - Конституцията, федералните закони и законодателството на регионите на страната. Осигурява единство в структурата на държавната власт, разпределението на задълженията, правомощията и компетенциите между централните и субективни органи.

За да разберем как е структурирана избирателната система в Руската федерация, трябва да се позовем на член 32 от руската конституция. В него се казва, че възможността да бъдат избирани и да бъдат избирани в органите на държавната власт и в местното самоуправление е предмет на правото на гражданите на Руската федерация. Правото на избор се нарича активно, а правото да бъде избран е пасивно. Въз основа на тези две възможности, системата се формира избирателно право в Руската федерация.

Избирателна стойност

Какво е значението на избирането в Руската федерация? Както вече споменахме, прилагането на основните принципи на избирателната система е основен критерий за спазването на демокрацията в страната.

На настоящия етап остава проблемът за транзитивността на политическите институции. Старите институции все още запазват своето влияние върху развитието и вземането на решения от стратегически характер, а новите органи все още нямат необходимите качества, за да влияят адекватно на политиката на бъдещо развитие и неговото регулиране.

Така в разглежданата система се запазват две противоположни тенденции: възстановяване и модернизация. Те олицетворяват свързаните с това технологии на социалното управление: авторитаризъм и демокрация. Това се проявява в постоянни институционални конфликти и кризи. Разрешаването на последното е допустимо само чрез постигане на споразумение между водещите социално-политически групи и сили. Това на свой ред предполага наличието на механизъм за координиране на позиции и интереси. Основният инструмент тук са изборите - избирателната система в Руската федерация.

Изборите са най-важната институция за организиране и прилагане на публична власт в съвременните политически общества. Те формират нова проблемна област и отделна област на професионална дейност.

Принципи на системата

Избирателното право и избирателната система в Руската федерация се основават на редица важни принципи. Първият и основен принцип вече са разгледани по-горе - това е демокрацията. При всяка демократична държава приоритетът е да се зачитат правата и свободите на човека и гражданите. Правото на глас като система от правни институции е насочено към защита на социалните интереси.

Друг принцип е свързан с човечеството. Всъщност всяка правна система е от хуманитарен характер, тъй като е насочена към защита на обществените права и свободи.

Така трите основни принципа на избирателната система в Руската федерация са тясно свързани помежду си: демокрацията има хуманистичен характер, в резултат на което правата и свободите на гражданите са защитени.

Следната група от принципи се нарича специална. Тук трябва да подчертаем универсалността на правото на глас, както и неговия пряк и равнопоставен характер за всички. Трябва да се гарантира секретността на гласуването, както и доброволното участие в изборния процес. В същото време държавните органи трябва да имат предвид задължителната организация на изборите, тяхната честота, независимост на избирателните комисии, както и откритостта и откритостта при преброяването на гласовете.

Видове избирателни системи в RF

Каква е избирателната система? Това е съвкупност от социални отношения, свързани с изборите на публична власт. Областта на тези отношения е доста обемна и затова е обичайно да се разделят на няколко форми.

Извиква се първата опция мажоритарна избирателна система. В Руската федерация това е мажоритарната система. Лицето, за което са подадени най-много гласове, се счита за избрано. Гласовете, подадени за други кандидати, изчезват. Тази система се счита за единствената възможна при избора на един служител. Използването на такава система за избор на колегиална инстанция, предполага парламентарната камара, води до формиране на едномандатни избирателни райони. Оказва се, че във всеки окръг трябва да бъде избран само един служител.

Има два вида мажоритарна система: абсолютна и относителна. Според абсолютната система кандидатът трябва да вкара 50% и още един глас. С относителната форма на мажоритарната система, кандидатът получава обикновено мнозинство от гласовете.

Вторият вариант на избирателната система се нарича пропорционален. Основната идея е да се получи в парламента броят на мандатите, който е пропорционален на броя на подадените гласове за кандидатите в избирателния процес. Основният недостатък на такава система е неговата сложност. Пропорционалната форма обаче е достатъчно справедлива. Гласоподавателят определя политическите си предпочитания в списъка на кандидатите.

Третата опция се нарича смесена или полу-пропорционална. Тук са описани две системи, описани по-горе. По изискването на мнозинство от гласовете за провеждане на изборния процес се дават някои възможности за представителство на по-малка част от избирателите. Използва се правилото за ограничен брой гласове, според което избирателят не гласува за броя на кандидатите, който е равен на броя на депутатите, които се избират, но за много по-малък брой.

Източници на руското избирателно право

След като се справят с основните видове избирателни системи в Руската федерация, трябва да се обърне внимание на законодателната основа, благодарение на която се разглежда цялата структура.

Основният регулаторен източник на избирателния клон на закона е, разбира се, Конституцията на Руската федерация. Нейният член 32, който регулира изборния процес в руската държава, вече беше споменат по-горе.

Член 15 от основния закон на страната се позовава на приоритета на международните норми върху националните разпоредби. Ето позоваване на необходимостта от спазване на международните договори. В областта на избирателното право, например, Международният пакт от 1966 г. за политическите граждански права. Той трябва също така да подчертае решенията на Съда по правата на човека, Конвенцията на ООН и много други.

В националната система от източници, в допълнение към руската Конституция, трябва да се подчертае Федералният закон "За основните гаранции за изборните права", Федералният закон "за президентските избори", Федералният закон "За изборите за Държавната дума" и редица други нормативни актове.

Федерална избирателна система

Изборите за депутати в долната камара на парламента, Държавната дума, са отличен пример за работата на федералния избирателен закон и избирателната система в Руската федерация. Исторически, именно изборите за представителния орган до голяма степен определяха посоката на развитие на цялата система на руското избирателно законодателство.

Вторият важен елемент в рамките на централната избирателна система е избирането на руския държавен глава - президента. Това длъжностно лице се назначава на всеки шест години чрез пряко изразяване на гражданска воля.

И двете явления са регулирани от съответната регулаторна рамка. Първо, това е Конституцията на Руската федерация, която определя основните насоки на националната избирателна система. Второ, това са федералните закони "за президентските избори" и "за изборите на депутати от държавната дума".

Избори за Държавната дума

Концепцията за избирателна система в Руската федерация може да се разглежда чрез призмата на процедурата за формиране на долната камара на парламента - Държавната дума. Това е процес на всеобщо, тайно и пряко гласуване за назначаването на 450 депутати по длъжност. Тази процедура се прилага на всеки 5 години.

В съответствие с действащото законодателство, от 450 мандата, половината се разпределя между политическите партийни листи, които са получили най-малко 5% от гласовете. Втората половина включва депутати - победителите в избори в едномандатски окръзи.

Съгласно Федералния закон "За избора на депутати в Държавната дума" депутатите имат правомощия във федералния избирателен район пропорционално на броя на подадените гласове за федералните списъци на кандидатите. Изборите за всяко ново събрание се инициират от държавния глава. Решението за започване на изборния процес трябва да бъде взето не по-рано от 110 дни и не по-късно от три месеца преди началото на изборния процес.

Изборният ден е първата неделя на месеца, в който изтича конституционният мандат на долната парламентарна камара. Формирането на списъка на кандидатите става чрез включването на кандидатите във федералния списък на кандидатите. Всяка политическа партия може да посочи само един списък.

Проблеми с изборите в Държавната Дума

Руската федерация е сравнително млада държава. Тя се появява през 1991 г., а основният й закон, Конституцията, вижда светлината едва през 1993 година. Поради това, съществуващата избирателна система, както и политическата система, не могат да се нарекат перфектни. Проблемите на системата стават особено забележими, когато се анализира процедурата на изборите за Руската Държавна Дума.

На етапа на подготовка и лицензиране на списъка на кандидатите властите на избирателните сдружения и блокове често оставят настрана мнението на регионалните структури. В резултат на това обикновените избиратели са изключени от контрола върху най-важния етап от изборния процес. Има чести случаи, в които партийните лидери са включили в списъците всеки, който е готов да помогне на компанията - включително финансово. Това е очевиден проблем на съществуващата избирателна система, тъй като ефективността на работата на политическата структура е значително намалена. Дори законовите правила за номиниране на кандидати не помагат.

За да решат проблема, законодателите трябва да помислят коя избирателна система в Руската федерация ще бъде по-ефективна. Замяната на съществуващата смесена избирателна система с мажоритарна форма на избор на депутати е радикална мярка, но практиката на другите страни показва нейното качество.

Вторият вариант за оптимизиране на системата включва поддържане на полупропорционална форма на изборния процес, но намаляване на броя на депутатите до 150 души. Според изявленията на някои експерти това ще позволи да се запази положително влияние върху развитието на многопартийна система и същевременно ограничаване до разумни граници на влиянието на политическите общества върху процедурата за формиране на Държавната дума.

Избори на държавен глава

Избирателната система на президента на Руската федерация има редица специфични черти, които трябва да бъдат споменати. Според Федералния закон за президентските избори в Руската федерация, държавният глава трябва да има гражданство на страната, в която възнамерява да използва пасивно избирателно право. Той трябва да е навършил 35 години, а постоянното му пребиваване на руска територия трябва да бъде най-малко 10 години. Същото лице не може да поеме президентския пост за повече от два последователни мандата.

Руският президент има шестгодишен мандат. Избирателната система на президентските избори на Руската федерация се изгражда на основата на принципите за равенство на гласовете, тайната и прякото гласуване.

Изборите се осъществяват в един федерален избирателен район, който включва цялата руска територия. Горната камара на парламента, Съветът на федерацията, определя гласуването. Решението за избирателно гласуване трябва да бъде взето не по-рано от 100 дни и не по-късно от три месеца преди деня на избирането на президента.

Регионални избори

Системата на избирателните органи на Руската федерация в регионите действа малко по-различно, отколкото на федерално ниво. препратка принципи на образованието регионалните структури на властта са регламентирани в Конституцията. Така в член 77 от основния закон на страната се посочва, че регионите имат възможност самостоятелно да определят правния статут, процедурата за избор и структура на техните представителни органи.

Съгласно Федералния закон "За основните гаранции за изборните права на гражданите" се изисква стриктно спазване на демократичните норми и принципи в руските райони. Необходимо е да се подчертае недопустимостта на ограничаването на правата на гражданските гласове в зависимост от пола, етническата група, националността, мирогледа, езика, произхода, собствеността, отношението към религията и т.н.

Процедурата за гласуване в съставните субекти на Руската федерация не се различава много от федералната. Всички правила и принципи се прилагат както при формирането на централната законодателна система, така и с овластяването на президента.