Държавната бюрокрация не е ново явление. Длъжностните лица съществуват толкова, колкото и държавата, но от векове са били наричани по различен начин. Например, в древна Русия, този, който е бил в служба на принца, познаваше неговата кореспонденция и следваше дохода, наречен писар.
C XIV век, съдейки по останалите документи, той е заменен от чиновник. Това е така заемна дума от гръцкия език, както ще видим по-нататък, имаше няколко значения.
“Дьяконос” е преведен на руски като “министър” и може да се отнася до официален или по-нисък църковен ред. В първия случай, речниците дават следната дефиниция: чиновникът е служител в Московската държава, чиновникът и ръководителят на службата на различни отдели.
Такива институции включват, например, поръчки - централни държавни органи, възникнали в началото на XV-XVI век. Затова служителите са държавни служители, които получават заплати за работата си. Тяхната роля в живота на московското царство се засилила особено по време на царуването на Иван Грозни.
Освен това сред донските казаци помощник-отаманът, който е член на Военната администрация, отговаря за икономиката, кореспонденцията и пази печата, също се нарича чиновник. Друг пример е законният чиновник, той беше това, което днес наричаме правителствен служител.
До началото на царуването на Петър I чиновниците бяха на доста високо социално ниво, не само заради своята позиция, но и заради благородния си произход. Това обаче не винаги е било така.
Във времена феодална фрагментация ролята на секретарите се осъществява от зависими селяни, които имат доверието на феодален господар. Но вече в периода на формиране на единна държава, духовен е родом от дребното благородство или по-ниска класа. Москва великите князе използвали тези невежи служители в опозиция срещу аристократичната Боярска дума.
Въпреки че чиновниците не можеха да се похвалят с щедрост, въпреки това, някои от тях, благодарение единствено на естествените си таланти, достигнали големи висоти в обществената служба. Биографията на Иван Висковати, секретар на Думата в царуването на Иван Грозни, е пример за подобно кариерно излитане.
Боярската дума, съвет към Великия херцог или цар, първоначално се състоеше от представители на тесен аристократичен кръг. С течение на времето тя е била отворена за прости благородници, а след това и за представители на по-ниските социални слоеве - упълномощени писатели.
Служителят на Думата може да участва в заседанията на съвета, където изпълнява функции, съпоставими с работата на настоящите секретари. Неговите задължения включват изготвяне на укази, присъствие в съда на болярите, получаване на чуждестранни посланици, извършване на съдебна служба и др.
Като част от развиващата се административна система, позицията на думския служител придобива с времето все по-голяма тежест. Онези, които я окупираха, водеха най-важните наредби в държавата, а най-високата награда за службата беше, че са получили чин окорничи или боляри.
Сред заповедите, съществували в Московската държава, се открояваше посланикът, който отговаряше за външните работи. Без преувеличение, неговите служители могат да се нарекат предшественици на съвременните дипломати, а тяхната служба - дипломатическа.
Тази заповед се управлява от чиновника, чието представяне са били чиновници и преводачи. Те извършиха цялата документация, докато служителят на посолството всъщност беше външният министър, който отговаряше за външната политика на държавата.
Обучение на руски дипломати и приемане на чуждестранни, управление на анексираните територии, обмен на затворници, преговори, изготвяне на споразумения, събиране на информация за състоянието на нещата в други страни - това бяха задълженията, възложени на ръководителя на Посланика.
Такава отговорна позиция изискваше изключителни способности, тъй като ставаше дума за влиянието на московското царство в международните отношения. Трябва да се каже, че много лидери Посланически ред оправдано тяхното назначаване: Viskovaty I., Schelkalov Андрей и Василий, Matveyev А., Укранцев Е. и други.
Както вече беше отбелязано, diakonos е гръцка дума, затова Византия също трябва да има такъв вид държавни служители. Всъщност в правните документи на X век се споменава динат, принадлежащ към върха на феодалното общество.
Динат е византийският аналог на чиновника. За разлика от руските длъжностни лица, динатите принадлежали към класа на големите собственици на земя. Въпреки това, тъй като те заемат високи постове в държавата, това дава право да ги приравняват с ръководителите на московското царство.
Освен чиновниците и чиновниците имаше и патриархални певци - професионални църковни певци. Те не трябва да се бъркат с слуги, които са помагали на свещеника по време на поклонение.
Стоейки на най-ниското ниво в църковната йерархия, дяконите се занимават с организационни и административни въпроси, наблюдават състоянието на църковната сграда, контролират енориашите по време на богослужението, изпълняват задълженията на касиера и др.
Това достойнство продължава да съществува и днес в Руската православна църква. Често неговият собственик се нарича - deac. Снимки на тези служители, облечени в роба, днес могат да се намерят в изобилие.
Обобщавайки, отбелязваме, че от времето на чиновниците чиновниците държавната бюрокрация е станала изключително сложна. След премахването на този пост думата "дякон" се премества в категорията на малко употребяваните, а сега обикновено се разбира като министър на религиозен култ.