Конфедерация - каква е тази форма на управление?

В теорията на държавата и правото винаги е имало спорове за формата на държавата. Тази сложна концепция се състои от няколко взаимосвързани структурни елемента, които от своя страна са и сложни механизми. Формата на държавата спомага за опознаването на страната, изучавайки тяхната форма на териториална структура, политически режим, форма на управление. Като цяло всички тези елементи дават възможност да се разберат най-незначителните характеристики на дадена сила.

Има много държавни форми и всички те са напълно различни по своя характер. Но в представената статия ще се занимаваме не с формата като цяло, а с неговия конкретен елемент - формата на териториалната структура.

Формата на териториалната структура на държавата

Много класицисти, изучаващи теорията на държавата и правото от години, разграничават следните типове териториална организация на държавата:

• федерация;
• унитарно състояние.

Ако не влизате в подробности, тогава тези два вида са много лесни за разграничаване. Федерацията е форма на териториална организация, в която нейните субекти (съставни части, например, земи, щати, кантони и др.) Са снабдени с определен суверенитет във външните и вътрешните работи. Лесно е да се предположи, че пряката противоположност на федералната структура е единна, в която субектите са практически независими. Целият им суверенитет е ограничен от строга централизация на властта. В допълнение към тези характеристики има и други, индивидуални аспекти във всяка от формите. Но в теорията, държавата и законът отделят друга форма - конфедерация. Що се отнася до нея, вече няколко десетилетия се водят дискусии. За нея ще бъде обсъдено по-нататък.

Конфедерация по теория на държавата и правото

Веднага трябва да се отбележи, че този термин е доста двусмислено възприет от много учени по света. Дори в постсъветското пространство представители на различни училища на теорията на държавата и правото възприемат термина "конфедерация" по свой собствен начин. Тази концепция е породила много противоречия по отношение на неговата принадлежност към формата на териториалната структура. Има две основни гледни точки относно конфедерацията:

1. Конфедерацията е структурен елемент на териториалната форма на държавата, тоест следващата форма след федерацията.
2. Привържениците на втората теория изобщо не възприемат конфедерацията като форма. Според тях концепцията изобщо не се отнася до формата на териториалната организация и е отделна правна категория.

Трябва да се отбележи, че втората теория е по-популярна в кръга на западните учени. Споровете за принадлежността на понятието "конфедерация" към състава на формулярите се провеждат изключително между местни учени.

Историята на термина

Конфедеративният тип създаване на държавата се появява през 1777 г. на територията на съвременните САЩ. По това време американските щати водеха кървава война с британските колонизатори. За по-голяма ефективност и организация на действията си, разпилените държави се обединиха в един конфедерационен съюз. В този случай тя вече не е териториален, а политически съюз. Всички аспекти на управлението на тази териториално-политическа машина са ясно посочени в членовете на Конфедерацията. Акцентът беше поставен върху независимостта на всеки член във вътрешната и външна политика, както и други неотложни въпроси. От този момент нататък можем да говорим за появата на термина "конфедерация".

Конфедерации като Швейцария и. T Европейския съюз. Те са създадени в по-малко горещи условия, а задачите и функциите са претърпели силна еволюция след американските колонии. Швейцария и Европейският съюз са създадени, за да посрещнат икономически, а не военни интереси.

Конфедерацията е ...? Същността на концепцията

И така, като се вземат предвид всички изложени по-горе факти, може да се заключи, че една конфедерация е обединение на независими суверенни държави с цел координиране и провеждане на съвместни действия, насочени към получаване на конкретен положителен икономически, политически или икономически резултат. Такъв съюз изисква създаването на единно правителство и тяхната юрисдикция няма да се разшири до територията и гражданите на субектите. Всяко решение трябва да се взема от всеки компонент поотделно. Разбира се, такава власт ще бъде много слаба, тъй като ще има нисък процент на централизация, затова много учени изключват съществуването на конфедеративна форма. Въпреки това, конфедерацията е форма на управление, макар и утопична, но съществуваща. Вземете например Европейския съюз. Има страни-участнички, единни органи. Целта на конфедерацията е търговско и икономическо благосъстояние. Изпълняват се решения на най-висшите органи на конфедеративната власт.

Така конфедерацията е доста сложна политическа и териториална формация, която се характеризира с характерни черти.

Признаци на конфедеративно устройство

Много от характеристиките на тази форма могат да бъдат разграничени, но основните седем са представени във всяка литература, например:

1. Вътре в конфедерацията няма граници. Цялата територия се възприема като една.
2. Общите органи, въпреки че съществуват, играят чисто номинална роля.
3. Гражданство, финансова система, конституция - всички тези елементи са представени само в рамките на държавите-членки. Прецедент с едно гражданство се е случил по време на Конфедерацията на Америка. Въпреки това, по това време Съединените щати все още не са имали държавност, следователно въпросът за гражданството е доста спорен.
4. Субектите на конфедерацията са надарени с пълен суверенитет.
5. Общият орган на конфедеративното правителство се състои от делегати от всяка страна.
6. Всички решения на органа се вземат от законодателния орган на всяка страна поотделно.
7. Всички участници имат свободно право да се оттеглят от конфедерацията.

Политическата основа на конфедеративната система

В процеса на изучаване на формата на териториалната структура на държавата е необходимо да се разбере, че една федерация, конфедерация, единна държава е не само характеристика на държавното разделение, но и пример за взаимосвързаност на висшите власти с отделните части на страната. От тази гледна точка конфедеративната структура е еволюцията на политическите отношения.

Съществува теория, че конфедерацията е форма на управление в рамките на специалното наднационално сътрудничество на държавите. Но в този случай терминът е подходящ за определяне дори на междуправителствени организации като ООН, НАТО, ОССЕ и т.н. Това твърдение е напълно опровергано от един и същи факт: всяка конфедерация трябва да заема територията, състояща се от териториите на участващите страни и да има обща, отворена вътрешна граница.

Плюсове и минуси на конфедерацията

Много от съвременните експерти в областта на теорията на държавата и правото говорят повече за негативните, отколкото за позитивните аспекти на конфедеративния съюз. Те обясняват своята гледна точка с факта, че тази форма на междудържавно сътрудничество изобщо не отговаря на съвременните страни. Първо, има много местни военни конфликти в света. Действията на съседните държави не са насочени към унищожаване на страната, в която има гореща точка, а в поддържането на реда и организирането на помощта. Второ, от икономическа гледна точка конфедерацията не допринася за подобряването, а за влошаването на националната икономика на държавите-членки. Всякакви трудности на икономическия план в една страна по веригата ще предизвикат сериозни проблеми във всички останали. Трето, политическата власт на практика не съществува, ако формата на сътрудничество между държавите е конфедерация. Държавата е сложен социално-политически механизъм, който на практика е невъзможно да се управлява отвън.

От положителните моменти има огромни прерогативи в областта на търговията. Във вътрешността на конфедерацията тя непрекъснато се развива. Но този растеж продължава до първото икономическо бедствие.

Конфедеративни държави

По всяко време имаше политически субекти, които имаха всички характеристики на конфедерация:

• Най-поразителната форма на такава система в днешно време е Конфедерация Швейцария. Този съюз на кантоните на законодателно ниво.

• Rzeczpospolita първоначално беше конфедерация, докато поляците не бяха асимилирани с литовското население.
• Конфедерацията на американските държави съществува сега.

• В действителност Босна и Херцеговина се обединиха на основата на конфедерация.
• Европейският съюз е вторият най-популярен "механизъм", първоначално основан като конфедерация.

Резултатът

В заключение, трябва да направите резерва, че една федерация и конфедерация са всъщност едно и също. Разликата е само в същността на организацията на властта и размера на всяка политическа и териториална единица. В статията са представени примери и основни характеристики, които разграничават конфедерацията от други форми на териториална организация.