Член 28.5 от Административния кодекс. Условия за съставяне на протокол за административно нарушение

Много често такова нещо като административно престъпление започна да се случва. По правило тя може да бъде разкрита по време на одита, извършван от органите за държавен контрол. Въз основа на резултатите се съставя протокол. Нека разгледаме по-подробно какво представлява административно нарушение и какви са условията за съставяне на протокол административно нарушение.

Причини за започване на дело

Кодексът за административните нарушения на Руската федерация придава следните причини на причините:

1. Откриване от лица, упълномощени да съставят актове от този вид нарушения, необходими данни, указващи наличието на нарушение.
2. Приходи от правоприлагащи органи държавни органи, обществени организации на материали, които доказват факта на нарушение.
3. Съобщението или изявлението на лица, съобщението в медиите, които съдържат данни, указващи факта на нарушение.
4. Вписване на нарушения на мястото на движение или в района на организация на територии, което е предвидено в законодателство, извършено от определено лице с помощта на превозно средство или структура, оборудвана със средства, които могат да правят снимки и видеозаписи.
5. Потвърждаване на данните, посочени в заявлението на лицето, притежаващо превозното средство или обекта на недвижимото имущество, както е посочено по-горе, че транспортът или имуществото са били в момента на фиксиране с друго лице.

Случаят се счита за отворен

Кодексът за административните нарушения на Руската федерация счита случая за отворен, ако са настъпили следните събития:

• Беше написан документ, който да провери мястото, където е извършено нарушението.
• Изготвен е първият акт за използване на мерки в случай на престъпление.
• Съставен е акт на нарушение или прокуратурата е взела решение за образуване на дело по този факт.
• Беше взето решение за откриване на случай на нарушение, ако е необходимо разследване, съгласно условията на закона.
• Беше постановено решение относно факта на разглежданото дело за постановяване на присъда, без да се състави протокол.

Ако отхвърлянето на случая на престъпление в предоставянето на всички необходими материали, длъжностното лице, което взема предвид всички предоставени факти и материали, трябва да направи мотивирано решение за отказа за откриване на делото.

Изготвяне на акт

Протоколът за административно нарушение е съставен съгласно чл. 28.1.1 от кода:

1. Ако престъплението е настъпило по делото, което е предвидено в чл. 12.24 или чл. 12.30 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация и е довело до причиняване на лека или умерена травма на жертвата.
2. Съставя се веднага след установяването на факта на нарушението.
3. Проверката на мястото на нарушението се извършва от длъжностни лица, които имат законно право да изготвят доклади в присъствието на двама свидетели.
4. Документът трябва да посочва номера, мястото на писане, данни за длъжностното лице, информация за извършителя, информация за свидетели и жертви, друга информация, необходима за съставяне на акт.
5. В доклада от проверката на мястото, където е извършено административното нарушение, трябва да се опише следното:
1. Действията на длъжностно лице, което е упълномощено да съставя доклади за идентифицирането на този факт по реда на неговата работа.
2. Състоянието и качеството на пътната настилка, наличието на маркировки, правилното осветление или липсата на част от пътя, на който е установено нарушение.
3. Вид на кръстовището, в който е отбелязан фактът на административно нарушение, годността за работа на светофара, наличието на знаци.
4. Други обстоятелства, които са от съществено значение за изясняване на факта на нарушение.
6. Тези лица се изслушват и се записват техните изявления, които са участвали в проверката.
7. Лицата, които са участвали в съставянето на протокола за извършване на административно нарушение, се обясняват с техните права и задължения, предвидени в законодателството. Този факт е записан в протокола.
8. Документът трябва да фиксира факта на фотографията и видеото, ако има такива, като начин за фиксиране на физически доказателства. Такива материали са приложени към случая.
9. Подписите в протокола се изготвят от упълномощени лица и лица, които са участвали в проверката на мястото на нарушението.

Пропуски в протокола

Основният недостатък на протокола е липсата на данни, посочени в част 2 на чл. 28, както и друга информация, в зависимост от тяхната важност по отношение на конкретно административно дело.

Например липсата на информация за притежаването на лицето на езика, на който е подадено делото, както и предоставянето на преводач.

Условия за съставяне

Сроковете за съставяне на протокол за административно нарушение са предвидени в чл. 25.8 от съответния Кодекс на РФ. Тук е посочено следното:

• Протоколът трябва да бъде изготвен веднага след идентифициране на събитието с нарушението.
• Документът се издава в рамките на няколко дни от момента на откриване на нарушението, ако това изисква изясняване на допълнителни обстоятелства или данни на конкретни лица, по отношение на които е образувано делото.
• Протоколът може да бъде изготвен след административното разследване, чиито условия са посочени в чл. 27.7.

Съгласно последната част на чл. 28.5, давностният срок за съставяне на протокол за административно нарушение е ограничен до времето на разследването, което е 1 месец.

Незабавно изготвяне

Предвид информацията по чл. 288 от Административния кодекс на Руската федерация с коментари, незабавно се съставя акт за административно нарушение, ако:

а) Има цялата необходима информация за разрешаване на случая.

б) Упълномощеното лице разполага с цялата информация и материали, приложени към делото.

Когато е необходимо време

Отчитайки член 28.5 от Административния кодекс на Руската федерация с последните промени, информацията, получена в рамките на 2 дни, включва:

• Информация за определени обстоятелства, които смекчават или влошават отговорността на нарушителя, или доказват незначителното значение на нарушението.
• Информация за лицето, извършило престъплението. Те включват стандартните данни, мястото, където нарушителят работи, неговата позиция, адрес за регистрация и действителното място на пребиваване, семейно положение, лица на издръжка, криминално досие, доход и т.н.
• Ако нарушителят е юридическо лице, основната информация ще бъде: TIN, OKPO, името на организацията, действителния и юридически адрес, разплащателни сметки.

Крайният срок за съставяне на протокол за административно нарушение може да бъде до 2 дни, тъй като упълномощеното лице трябва да направи справка до данъчните органи, отдела за вътрешни работи, на работното място и до други институции, данните от които могат да бъдат приложени към делото. В някои случаи обаче е възможно административно задържане лица да изяснят обстоятелствата.

Въз основа на данните в чл. 28.5 от Административния кодекс на Руската федерация, интервалът от време, през който може да се състави протокол, може да продължи до шест месеца. Това се дължи на факта, че може да се наложи провеждане на разследване, което продължава до месец или два (ако бъде отправено искане за удължаване на сроковете).

И ако нарушението е довело до причиняване на вреда (лека или средна), тогава само сроковете за съставяне на протокол за административно нарушение се простират за шест месеца.

Подписване и подаване на документ

Подписването и предаването на протокол за нарушение урежда и Административния кодекс. Не е нарушен срокът за съставяне на протокол за административно нарушение, събира ли се цялата информация? Така че можете да подпишете този документ.

Подписът в протокола трябва да бъде поставен от упълномощено лице, както и от лицето, срещу което е образувано делото. Ако е физическо лице, тогава подписът се поставя директно от това лице. Ако лицето е законно, тогава той или неговият законен представител.

След поставянето на подписите, копие от акта се прехвърля срещу разписката на нарушителя и на жертвата.

Необходимо е да се знае, че нито адвокатите, нито адвокатите, нито представителите на неправомерната страна нямат право да подписват, както и правото да получат копие от протокола. Те не са законни представители.

На практика често възниква въпросът за обжалване на акт. Така че е невъзможно да се подаде жалба срещу самия документ, тъй като тя само определя факта на нарушението. Ако гражданин, за когото се открива делото, не е съгласен с посочените факти или предоставените материали, той може в съдебно заседание да опровергае посочените в протокола обстоятелства, доказващи, че той е прав.

Какво да направите, ако е налице нарушение на срока за съставяне на протокол за административно нарушение? Ако нарушението на дадено време е доказано и признато, то тогава привлечете лице административна отговорност за нарушение е невъзможно.

Преглед на случая

В 3-дневен срок протоколът за нарушение трябва да бъде предаден на съдията за преглед. Документът се изпраща на съда незабавно след писане, ако:

• Административното наказание включва арест на лице или експулсиране.
• Мярка за административно наказание под формата на временна забрана на дейностите.

Административните органи, които имат право да съставят акт за административно нарушение, са посочени в чл. 28.3 от Кодекса, органите, които могат да се занимават с престъпления, са изброени в глава 23.