3 правителствени клона: законодателна, изпълнителна, съдебна и техните характеристики

Концепцията за 3 клона на правителството се появява през Средновековието, учените не само обясняват практическата необходимост от такова разделяне, но и развиват самата теория. Въпреки факта, че за първи път говориха за понятието през Средновековието, значението на теорията остава и до днес. Ако започнем да изучаваме конституциите на света, можем да отбележим, че в почти всички страни има разпоредба за разделението на властите, именно на конституционно равнище. Ще ви разкажем за трите клона на законодателната власт.

Теория на разделението на властите

В класическата теория властта е разделена на три клона: първата е законодателна, втората е изпълнителна, а третата е съдебна. Тази ситуация е залегнала в Конституцията на Руската федерация. Десетата статия е посветена на разделението на властите на 3 клона на властта: закон, право и изпълнение.

Теоретично развитие

Основателят на теорията се счита за английски учен Джон Лок. Той работи върху концепцията за разделение на властите. Основата на неговото учение е мнението, че такова разделение на властите между конкретни субекти на властта е жизненоважно. Узурпирането на власт, независимо от лицето или групата, е осъществяването и защитата само на частни интереси и никой не се интересува от правната защита на индивида. Джон Лок придава първостепенно значение на законодателната власт, но въпреки „приоритета си”, неговото предимство не трябва да бъде абсолютно. Нито изпълнителната власт, нито съдебната власт трябва да заемат пасивна позиция в управлението.

Какво следва?

След един век моделът на Лок, напълно оправдан, получи официален статут и е записан в най-важния документ в света - Световната декларация за правата на човека и гражданите от 1789 година. Именно в този документ беше определена такава позиция, че държавата, която не приема този модел в правителството, няма конституция. Последовател на Лок е също толкова известният френски учен Чарлз Луи Монтескьо. Неговите възгледи се основаваха на факта, че разделението на властите е най-истинското спасение за обществото от държавните ръководители, които не се срамуват да злоупотребяват със собствената си власт, от узурпацията като такава и съсредоточаването на правителството на едно място, което от своя страна защитава хората от деспотизъм. Монтескьо не само разделяше властта на три клона, но и разработваше теория за системата на сдържаност и баланси. Има 3 клона на правителството в Руската федерация, които са отразени в диаграмата по-долу.

Общи характеристики на теорията

Теорията за разделението на властите се основава на следните понятия. На първо място, този модел има смисъл само когато е залегнал в Конституцията на страната. Второ, разделението на властите на три клона е възможно само ако всеки от тях е представен от различни органи и лидери. Един и същ човек в никакъв случай не може да получи власт от два вида контрол едновременно. В третата, всичките три клона трябва да бъдат автономни и еднакви помежду си.

Какъв е механизмът на контрола и баланса

Джеймс Мадисън работи за разработването на ефективен модел за прилагане на разделението на властите. Тук се появи механизмът на контрола и балансите, чиято същност се състои в частичното съвпадение на правомощията на правителствените клонове. В Америка такъв механизъм се използва и до днес. Най-простият пример е следният: президентът е изпълнителната власт, но въпреки това има право на вето и може да го използва във връзка с издадените закони. Съдебните органи имат същите проверки: съдът може да обяви законодателен акт за недействителен, ако противоречи на разпоредбите на Конституцията. Благодарение на тези механизми, други клонове на правителството могат да ограничат законодателната власт. Също така конгресът, който представлява законодателната власт, ратифицира решенията на президента относно назначаването в съдебните и изпълнителните органи. В резултат на това се занимаваме с ясен баланс между трите правителствени клона, които те осигуряват сами. Само чрез взаимодействие, взаимно ограничаване и факта, че този механизъм се прилага само чрез правни мерки, можем да говорим за ефективната работа на 3 правителствени клона: законодателна, изпълнителна и съдебна.

законодателен

Въпреки механизма на контрол и баланс, законодателната власт във всички случаи е от първостепенно значение и се счита за върховна. Неговата същност е да изрази волята и суверенитета на народа. В Руската федерация този клон на правителството се представлява от Федералното събрание, което е закрепено на конституционно равнище. Този орган се състои от две камари: Съвета на федерацията и Държавната дума. Първата камара включва представители на всеки от държавните субекти. Нейният авторитет е да одобри границите между отделните части на Русия, президентските укази за въвеждане на военно положение или извънредно положение. Правомощията на Съвета включват и назначаването на съдии от конституционните и върховните съдилища, главния прокурор, председателя и заместник-камарите на Сметната палата. Друг важен орган на Съвета е, че представителите имат право да освобождават президента. Що се отнася до Държавната дума, нейните представители се избират от народа. Основната сфера на дейност на втората камара е обявяването на амнистия, повдига обвинения срещу ръководителя на Федерацията и изразява недоверие към правителството. Държавната дума може да назначи председател на централната банка, както и омбудсмана. Въпреки доста големия списък на правомощията, основната задача на парламента е да приема федерални закони. От всичките три клона на правителството, законодателството се счита за приоритет.

изпълнителен

Този клон на властта е независим, независим и публичен, основните му правомощия са да управлява държавните дела. В Руската федерация дейността на изпълнителната власт се състои в организиране на практическото прилагане на Конституцията и законите. Това включва и аспекти като външна и вътрешна отбрана и сигурност на Русия. Задачата на правителството е да гарантира върховенството на закона, защитата на правата и свободите на хората.

съдебен

Същността на съдебната власт е да осигури възстановяването и защитата на нарушените права, като същевременно изпълнява справедливо наказание за отговорните за това нарушение. Ако се обърнем към Конституцията, то в съответствие с нейните разпоредби в Руската федерация тази власт се упражнява изключително от съдилищата, но има пълна независимост само номинално. Съдебната власт се изпълнява в хода на конституционни, граждански, административни, наказателни и арбитражни производства. В същото време съдебната система на Федерацията се характеризира с единство. На конституционно ниво са определени всички най-важни разпоредби, които се отнасят до правния статут на съдиите, най-важните принципи на съдебното производство. Посочени са разпоредби относно независимостта, имунитета и несменяемостта на съдиите, както и откритостта, конкурентоспособността и равенството на правната процедура.

Специални функции

Що се отнася до президента, учените не са стигнали до общоприетото мнение. Едната страна насочва държавния глава към изпълнителната власт, а другата е на мнение, че президентът не е един от тях. Теорията за разделението на властите предвижда само три основни направления, но в научния свят все още има дискусии за техния брой. Това е особено вярно за позицията на президента. Въпроси възникват не само за държавния глава. Например, прокуратурата: на конституционно ниво, тя принадлежи на съдебната власт, но всъщност този орган не може да бъде възложен на този клон. Има много теории, които се отнасят до правния статут на органите на прокуратурата. Някои адвокати несъмнено ги приписват на съдебната власт, други - на изпълнителната власт, а други - на никоя от представените клонове. Въпреки това разделението на властите е най-важният механизъм за защита на гражданите и в същото време демократичната система в държавата е невъзможна без прилагането на подобно разграничение.