Какво е лобизъм? Концепция, история и примери за лобиране

Политиците и политолозите могат да разкажат за лобизма най-подробно, тъй като именно в такива дейности редовно се лобира интересите на една група. Като цяло понятието означава точно това - популяризиране на определена социална общност, нейните интереси, дейности чрез правителствени агенции. Лобията е сферата на отговорност на недържавните общности, институции, организации, ако те са готови да подкрепят интересите на определена социална група.

Какво е това и защо?

Разбирайки какво е лобизъм, човек, който се занимава с този вид дейност, може най-ефективно да представлява интересите на дадена общност, така че те да могат да бъдат взети предвид при формулирането на решения на държавно ниво. Това се отнася за дейностите на различни държавни агенции, включително корекции в способността да се формулират закони. Лобистите, постигайки своите цели, могат да стимулират по-бързо вземане на решения по въпроса или да ги принудят да отложат разглеждането, да забавят процеса. Защитавайки интересите на своята група, тези активисти могат активно да предотвратят влизането в сила на постулата, изказан от някоя държавна агенция.

Всеки съвременен лобист, който участва в политически, законодателни и други процеси, които са важни на местно или държавно ниво за определена категория лица, разбира отлично какъв е лобизмът и за какво го прави. Цифрите добре знаят какви държавни решения ще бъдат в техен интерес, които им противоречат и следователно трябва да се забавят. Такива лица могат да принудят държавната система да вземе предвид обществения интерес. На практика лобизма най-често се разглежда във връзка със сферата на формулиране, приемане, въвеждане законодателни актове.

Реалност и стереотипи

Ако попитате човек на улицата у нас какъв лобизъм е, най-вероятно, ще напомнят преди всичко корупцията и използването на „нечисти“ пари, за да засилят интересите на група хора в ущърб на всички останали. Такова мнение е наистина широко разпространено. Много изследователи отбелязват, че в други сили стереотипите често са едни и същи. Въпреки увереността, че подкупът и пренебрегването на законите са в основата на дейността, в действителност терминът обикновено се използва за означаване на многостранен и изключително сложен феномен, който в някои случаи действително може да се комбинира с нарушение на правилата, установени от обществото, но по-често се осъществява в пълно съответствие с тях.

Ако разгледаме това на практика, лобирането може да се сравни със следната ситуация: понятието за търговия например е също толкова разнообразно, а някои спазват законите, докато други продават забранени стоки. Невъзможно е да се осъди феноменът трафик като цяло само поради неспазване на правилата от определена специфична група от населението (например трафикантите на незаконни наркотици). Подобна ситуация възниква и с концепцията за лобиране: докато някои активисти действат строго в рамките на закона, други не избягват никакви методи, за да постигнат своите цели. Разбира се, това хвърля сянка върху самата индустрия като такава, като същевременно е невъзможно да се обединят всички лобисти в такова „зло”.

Важен елемент от социалния живот

Възможно ли е да се забрани лобизма само поради факта, че някои хора хвърлят сянка върху цялата сфера като цяло? Както отбелязват много изследователи в тази област, лобирането на интересите на определени социални групи е напълно естествено за нашето общество. Това се дължи на структурираността, йерархията на обществото и на интересите на всеки един в подобряването на условията за съществуване. Лобията като феномен е напълно неразделна част от човешката общност, винаги е била и ще бъде елемент от нашата цивилизация. Разбира се, самата дума се появи сравнително наскоро, но именно явлението е характерно за нашите предци преди много векове.

Невъзможно е да се отрече фактът, че насърчаването на интереси в някои ситуации се основава на не твърде легални дейности. Винаги има хора, които са готови да постигнат поставените за себе си цели „да ходят по главите”, за да стъпчат закона и да извършват неморални действия. Този феномен, за съжаление, е характерен за нашата общност, трудно е да го изключим поради самата природа на човека.

Скандали, интриги, разследвания

Специфична област на дейност, свързана със способността за лобиране на интереси, е, че нейните активисти са винаги в очите на обществеността. Те са много по-лесно да „хванат ръката”, когато извършват неприлично или в противоречие със законите на актовете. По тази причина скандалите се разпалват редовно в различни правомощия, а първоначалният източник винаги е осъдителното поведение на някаква обществена фигура, представител на една общност. Такива ситуации привличат медиите, като меда, на който мухите летят незабавно, а в днешните условия, когато новините се разпространяват по целия свят със скорост на текущия поток през проводниците, скандалите избухват откровено сериозно. Те пишат, говорят за тях много, а за подобен свръх много просто не обръщат внимание на рутината.

Какво е лобистката рутина в управлението? Това е такава ежедневна дейност за защита на интересите на определена социална група с правни средства, която не привлича вниманието на журналистите. В резултат на това те рядко пишат за това, така че публиката на практика не чува за „правилните“ лобисти, с изключение на онези моменти, когато активистите постигат наистина сериозни успехи по висок профил. Този дисбаланс доведе до неправилно формиране на разбиране за термина „лобизъм” сред масите. До известна степен това се елиминира чрез образователни програми в университети и институти, но в момента политическата, правна грамотност на населението в нашата страна (и не само) все още остава много да се желае.

Права и възможности

Всеки гражданин на нашата страна, както е обявен от Конституцията, има право да участва в управлението на власт. Един от начините за прилагане на такова право е политическото лобиране. Определен човек, объркан от важен въпрос за социалния живот, може да намери съмишленици, готови да заемат неговата позиция, да ги обединят в една сплотена група и да започнат да лобират интереси, като по този начин коригират дейността на различни инстанции, органи, включително тези, които приемат закони на властта. Има известен набор от техники, техники, които правят възможно най-ефективно влияние върху Думата и някои хора, които имат реална власт.

Неправителствените организации, които влизат в контакт с държавните органи, получават доста широки възможности. Можете да развиете индивидуален подход, който ще направи дейността по-ефективна и ефективна. Използвайки правилните думи и форми на действие, можете да привлечете към себе си голямо население, като по този начин укрепите позицията и влиянието си върху служителите, създаващи закона. Много експерти отбелязват, че у нас развитието на тази сфера на социална дейност продължава да се осъществява с бавни темпове поради недостатъчното регулиране на тези дейности със закони, общоприети правила. Чуват се оценки относно значително повишаване на ефективността, ползите от лобистите, ако е възможно да се приемат правните норми, регулиращи тяхната дейност, като по този начин се структурира тази област.

Закони и тяхното отсъствие

Като адвокати, правни експерти, адвокати уверяват, именно липсата на формулировка в действащото законодателство не позволява да се правят интересите на лобизма по-официални и този вид дейност е строго подредена. Законът не признава такава публична дейност като важен елемент на влияние върху политиците, които формулират правни актове. В резултат на това хората, които се интересуват от популяризирането на своята позиция, прибягват до всички налични методи и методи, за да привлекат вниманието към конкретна област, интерес, проблем. Незаконните действия наистина са доста разпространени. Много от тях са оправдани по следния начин: ако легитимните подходи не работят, трябва да извадите как се оказва. Въз основа на това се правят прогнози за рационализиране на тази сфера, повишаване на нейната ефективност, ако на държавно ниво е възможно да се приемат съответните норми.

Лобизмът в Русия наистина се нуждае от правно регулиране на най-високо (федерално) ниво. Адвокати, юристи от много страни се придържат към една и съща позиция по отношение на техните правомощия. Предполага се, че въвеждането на ефективни и справедливи правни норми ще помогне на всеки и на всеки еднакво успешно да насърчава собствените си интереси. Като имат реални права, както и други представители на една и съща група, лобистите ще могат да работят по подходящ начин, да разпределят задължения, да създават оптимални условия и ефективно да взаимодействат с правителствените агенции и отделните служители.

Първи стъпки

Думата "лобиране" предполага сложна, многоетапна дейност, която ви позволява да защитавате интересите на групата и да привличате общественото внимание към проблемите, пред които е изправена. В момента напредването на ниво формулиране на проектозакони включва първо разкриване на собствената позиция, след което човек може да започне да търси съюзници, които са готови да подкрепят позицията на активист. Сред целия списък на депутатите е необходимо да се определи кой ще бъде основният противник. Търсенето на съмишленици е най-лесно и ефективно чрез анализ на избирателните програми и обещания на различни партии и индивиди. Това помага да се разбере степента, до която изявленията на програмата съответстват на реалната дейност след изборите, както и да се разкрие степента на съвместимост на обещанията на политиците и идеите, които се насърчават от конкретен лобист.

Историята на лобирането знае много други начини за търсене на подкрепа от депутатите. Често лично познанство играе роля, което позволява да се направи разумно заключение дали определен депутат се интересува от законопроект, насърчаван от лобист. С подкрепата на поне един човек вече е възможно да се очаква, че проектът ще бъде предложен за официална дискусия, въпреки че в подготовката му бяха включени и недържавни асоциации. Шансовете се увеличават, ако идеята е готова да "прокара" няколко депутати. Най-добрите възможности са за онези, чиито съюзници принадлежат на господстващата партия, особено ако нейните разпоредби обикновено са в съответствие с идеите на новия проект.

И нашите, и вашите

Може да изглежда иначе, че лобирането в Съединените щати, Русия и всяка друга страна предполага идентифициране на поддръжници и по-нататъшна работа с тях, при условие, че останалите участници в законотворческия процес са пренебрегнати. Това разбиране е категорично погрешно. За да се постигне успех, е необходимо да се обърне специално внимание на противниците на популяризираната идея. Някои юристи и юристи са убедени, че противниците заслужават още повече внимание, отколкото депутатите, които вече подкрепят популяризираната идея.

Факт е, че работният процес често помага да се разбере, че скептично настроените индивиди дори не са против идеята, а просто все още не са разбрали същността му и не разбират защо би било разумно да го задържат. Има много такива ситуации, в които депутатите изобщо не са осъзнали, че впечатляващ процент от обществото е притеснен за някакъв конкретен въпрос толкова много, че дори е причинило формирането на съюза. Тази липса на информация води до подценяване на важността на проблема. Висококачествената работа с конкурентите, пълната информация за ситуацията помагат за намаляване на броя на опонентите и увеличаване на броя на поддръжниците. Известни са много примери, когато ефективната работа с информацията доведе до абсолютна промяна в баланса на силите между депутатите по отношение на някаква инициатива.

Примери за лобиране

Един доста резонансен в медиите такъв пример, който се случи преди известно време: кафене в центъра на града беше затворено в Екатеринбург, но характеристика на това място беше липсата на състезатели наблизо. Изобретателни предприемачи, които са наблюдавали в продължение на няколко години, че служителите на близките инстанции, офиси, предприятия са принудени да търсят закуски под формата на торти, недоволни от ситуацията, са решили да популяризират идеята за възстановяване на публична институция. За да привлекат вниманието на служителите към ситуацията, те предложиха да организират среща с бюфет на това място. Служителите, които дойдоха на мястото, бяха принудени да търсят храна в същите сергии с пайове, където хората, които постоянно работят в тази област, се хранят.

По време на срещата те обсъдиха въпроса за откриването на ново кафене на предишния адрес и скоро проектът се превърна в реалност: кетъринг със сложни обеди активно работи и обсъжда доста голяма аудитория всеки ден. Случаят стана широко известен поради успешния, нестандартен подход към лобистките интереси.

Работете ефективно и гъвкаво

Лобията включва взаимодействие с противници на тяхната позиция и с тези, които са готови да я подкрепят. Когато става въпрос за съюзници, трябва да се обърне специално внимание на информационния компонент: всички данни, които идват към активисти от обществена организация, общност, трябва да бъдат разпределени между дипломатите, които подкрепят идеята, така че да могат да изградят поведение в съответствие с най-подходящата информация за социалната ситуация.

Ако поддръжниците на проекта не получават своевременни уведомления за актуализации, събития, позиции, е вероятно те да седят в локва, насърчавайки всички остарели идеи и позиции. Разбира се, в такава ситуация можете веднага да забравите, че човекът е подкрепил идеята - той автоматично се превръща в гневен, изключително агресивен противник. Формирането на работна група не е лесен процес, изискващ координирани движения, способност да бъде в крак и да общува с всички заинтересовани страни.

Обобщава

До известна степен лобистът може да бъде сравнен с адвокат, но принуден да работи в по-трудни условия на несъществуващ закон. Задачата на тази фигура е да защитава интересите на лицето, групата лица, от чието име говори. Няма нужда да се опитваме да се грижим за общите интереси, а това не е възможно. Задачата на активиста е да защитава частната позиция на онези, от чието име е номиниран за действие. В същото време е необходимо да се осъзнае, че частният интерес е само един от компонентите от общ интерес. Приемането на закони, които правят обществените отношения по-справедливи по отношение на определена група лица, едновременно облагодетелства обществото като цяло.