Какво е жилище? Жилищно-комунални услуги: услуги, тарифи, реформа

Какво е жилище? В обикновения живот сме свикнали с това съкращение. Това означава "жилищни и комунални услуги". Това са няколко сектори на икономиката, дейности, които са насочени към безопасната експлоатация на сгради и квартали.

Кризата и необходимостта от реформи в жилищното строителство и комуналните услуги

Проблемът с жилищните и комуналните услуги се проточва в продължение на много години, като модернизацията на нейната структура е основна задача на държавата. Дойде време, когато може да се каже, че къщите в Русия са се влошили много, повечето от тях трябва да бъдат разрушени.

Около 75% от всички инженерни съоръжения в домовете са амортизирани, мрежите са 65% износени. Котлите, които трябваше да бъдат отписани отдавна, съставляват 32%. В същото време горивото не се използва икономично и околната среда се нагрява постоянно. Загубата на топлина достига 60%, ставката за всички документи не трябва да надвишава 16% от прага. Поради износване и увеличаване на броя на произшествията. През последните 15 години той е нараснал почти 8 пъти.

В Русия има и списък на критичните зони и зони, където са възможни произшествия по отоплителните мрежи по всяко време. За тях те приписват Якутия, Карелия, Камчатка, странно, че Ленинградската област също е включена в този списък.

Необходимо е да се разработи системата за управление на промишлеността, но засега този проблем не е решен нито на федерално, нито на регионално ниво. Добре функционираща система в жилищния и комуналния сектор съществува само в 35% от всички общински субекти в Руската федерация.

Законът за обществените поръчки също не работи в тази област, няма конкурентна селекция на организации, които предоставят жилищни услуги на потребителите. Може да се каже, че законът за обществените поръчки не е оказал влияние върху подобряването на качеството на услугите и намаляването на разходите в публичния сектор. Само 15% от строителните работи се извършват по конкурентни трудови договори. Например в област Нижни Новгород 16% от всички общини провеждат състезания през последните 2 години. В много региони на Русия те изобщо не се извършват.

Работата по създаването на сдружения на собственици (сдружения на собственици) е преустановена. В Русия делът им е много малък, най-вече собствениците на нови къщи или затворени градски къщи. Площта, която обслужват, е 1,5% от общия жилищен фонд на Руската федерация. Поради липсата на сдружения на собственици е невъзможно ефективно да се влияе върху качеството на услугите и тяхната цена.

Системата, чрез която всички служители са взети по трудови договори, не работи. В момента само 38% от работниците са наети като изпълнители по трудови договори.

В момента няма условия за осигуряване на финансова устойчивост на цялата жилищно-комунална система.

Поради все по-нарастващата задлъжнялост за жилищно и комунално-битово обслужване на гражданите и предприятията недостигът на финансиране за тази година възлиза на над 50 млрд. Рубли.

Средствата за възстановяване на жилищни и комунални услуги не са достатъчни и те не решават проблема с нерентабилността. Около 70% от комуналните услуги показват значителен отрицателен резултат финансов резултат В тази връзка инвеститорите не искат да инвестират в тази индустрия.

Преходът към нова система за плащане на комунални услуги и капиталови ремонти само влошава положението, предприятията стават още по-нерентабилни.

Формиране на тарифи за услуги

Какво е жилища и комунални услуги по отношение на ценообразуването?

Така че, нивото на плащанията за жилищни и комунални услуги се разраства, като изчисления по новите стандарти, но тя не взема под внимание платежоспособността на гражданите.

Няма контрол върху тарифите за жилищни и комунални услуги в различни региони на Руската федерация, в резултат на което дългът на жилищните и комуналните услуги нараства.

Местната власт по своя преценка определя тарифите и тарифите, докато често те нямат икономическа обосновка.

Освен това няма съгласуваност между органите на изпълнителната власт и местните власти относно нивото на тарифите за жилищно и комунално обслужване на населението, поради което няма обезщетение за загуби, причинени на жилищни и комунални предприятия (декриптиране на жилищни и комунални услуги). Дори и местните власти да повишат цените и тарифите от регионалния бюджет през годината, те все още няма да получат тези пари за покриване на загубите.

Жилища и комунални услуги - разрушителна индустрия

Средствата, предвидени в програмата за държавна помощ за жилищно-комуналния сектор на икономиката, често се използват за други цели. И така, какви са комуналните услуги за държавния апарат?

Промишлеността като цяло е изключително разрушителна за държавния бюджет. Той е напълно субсидиран, разходите надхвърлят всички субсидии за отбрана и правоприлагане. Системата е проектирана по такъв начин, че предприятията да не предупреждават за възникване на опасност, но вече работят директно по отстраняването на аварии и при спасителни операции. В страната по-голямата част от населението са бенефициенти на плащания за жилищни и комунални услуги, съответно, те не се вземат предвид в приходната част, т.е. те причиняват загуби за индустрията.

Историята на жилищната и комунална реформа датира от 1992 година.

Цел: жилищата (дешифриране - "жилищно-комунални услуги") трябва да се изплатят до 1997 г. Това не се случи, срокът беше удължен до 2003 г.

Определени са стандарти за жилищно строителство на човек и съответно заплащане на жилищни и комунални услуги (ЗКП). В хода на прилагането на тези норми и стандарти експертите смятат, че по-нататъшното им използване ще доведе до обедняване на населението, особено в регионите. Правото бе дадено на самите региони да разработват стандарти, като вземат предвид местния климат и условията на живот на населението.

В началото на 1998 г. проблемът стана публичен, изисква се спешно намаляване на разходите за тази индустрия.

Какво може да реши реформата?

Какво е жилището след подобренията?

Така че колкото по-скоро се осъществи реформата в жилищното и комуналното обслужване, толкова по-бързо ще се намалят разходите на доставчиците на услуги и потребителите. Договорите трябва да се изпълняват взаимно.

След реформата плащанията станаха по-прозрачни за обществеността. Всяка графика се изобразява, показва се общата стойност. Можете да получите субсидия за плащане на комунални услуги за определен период, ако не можете да платите навреме услуги. Центрове за парични разплащания се появяват в райони, където живеят хората. Те ви позволяват бързо да доставяте средства на доставчика на услуги.

Много хора вярват, че подкрепата на жилищата и комуналните услуги е задължение на държавата пред своите граждани.

Реформата на жилищните и комуналните услуги в Русия трябва първо да реши следните проблеми:

- принципа на ценообразуване;

- системи за управление на промишлеността;

- пълна липса на контрол върху тарифите, които създават естествени монополи;

- контрол на действително потребените услуги, тяхното качество.

Възможно е тарифите да се променят, но пропорционално на промяната в данъците, от които те покриват загубите в жилищния и комуналния сектор. Разбира се, имаме нужда от структурни промени, от пълна смяна на всички системи и мениджъри, защото без него жилищният сектор ще бъде черна финансова дупка, независимо колко високи са тарифите.

Контролът върху качеството и нивото на комуналните услуги трябва да се поеме изцяло от общините. На първо място, предприятията трябва да бъдат анализирани доходност и създаден структура на разходите разходи за работа. Ще е необходимо да се разбере доколко е ефективна тази или онази услуга, откъде идват загубите, какви методи и средства могат да се използват, за да се избегне намаляване на таксите за битови сметки.

В момента цената на услугите е силно надценена поради старата система за ценообразуване и като цяло предоставянето на комунални услуги в увеличен обем.

Поддръжка на жилища

Жилищният фонд е основата на всяка страна, показател за жизнения му стандарт. 25% в структурата на всички дълготрайни активи е жилищен фонд. Този обем, като се има предвид територията и населението на страната, изисква постоянно внимание, той трябва по някакъв начин да бъде поддържан и поддържан в съответствие с разпоредбите. Услугите, предоставяни от жилищни и комунални услуги, са дейности, насочени към потребителите, живеещи в жилищния фонд.

Съществува регламент, определен от Правилника за техническата експлоатация на Жилищния фонд, който определя допустимото състояние на жилищните сгради, инженерните мрежи и оборудване, както и изискванията за експлоатация на жилищния фонд, прилежащите територии на домакинствата и всеки ремонт на сгради. Всички правила са насочени към установяване на правна връзка между строителния предприемач и собственика на имота.

Оперативните организации обикновено действат като изпълнител и извършват работа по договори. Обикновено тези организации се избират въз основа на надеждност, бизнес репутация и безопасна поддръжка на жилищата.

"Правилата ..." съдържат и разпоредби, които позволяват вземането на местни решения по отношение на експлоатацията на жилищния фонд, като се вземат предвид специфичните особености и времената на общото развитие на региона, климатичните условия, общото обезценяване на жилищния фонд и други фактори, присъщи на този регион, които трябва да се вземат предвид, когато ценообразуване за услуги. Между другото, дългът може да бъде разгледан на личните ви сметки.

Използване на жилища

Експлоатацията на жилищния фонд е сложна система, която включва много фактори и компоненти.

Техническа и икономическа система включва следните области:

- управление на експлоатацията на жилищния фонд и прилежащите територии;

- поддръжка;

- ремонт;

- организиране и контрол на ремонта на сгради;

- основен ремонт или възможна реконструкция на жилищния фонд;

- озеленяване;

- поддържане на жилищния фонд в съответствие със санитарните правила;

- икономически изчисления и тарифи за оперативни разходи.

През този период се обръща голямо внимание на отчитането на икономическата ефективност на оперативните разходи, тяхната обосновка и формирането, след задълбочен анализ, на заключенията за това как да се намали.

70% от жилищния фонд в Русия идва от частна собственост на гражданите (включително приватизирани апартаменти). Жилищният фонд на Руската федерация е 57% дървен, неприложим към съвременните показатели. 11% от жилищния фонд трябва да бъде съборен или се налага спешен основен ремонт.

Плащане за основен ремонт през 2017 година

Настоящата година е доста богата на промяна. Електричеството при получаването на жилищни и комунални услуги се изчислява по нов начин. Сумите, платими през цялата година, остават практически непроменени.

Премахна статията на разходите от държавния бюджет за компенсиране на капитални ремонти на жилищния фонд. През юли 2017 г. този ред се появи при получаването на комунални услуги. Самите наематели на жилищни сгради ще финансират в бъдещия си ремонт.

По регион сумата за 1 квадрат. метра от жилища е от 1-12 рубли. Сумата е незначителна, но ще бъде платена през целия период на къщата. Някои субекти от Русия налагат такси на жителите за първи път тази година.

Ако една жилищна сграда не е била призната за извънредна ситуация, нейното управляващо дружество или HOA трябва да предоставят на местната власт програма за основен ремонт. До 2020 г. в бюджета се предвиждат средства за капитални ремонти.

Социална норма за електричеството

Всички региони трябва да разработват тарифи за електроенергия. Тук има две тарифи: една - средната средна консумация на човек, а другата - над тези стандарти.

Той също така взема предвид, че за всеки регион трябва да има различни норми на потребление в зависимост от природните климатични условия и характеристиките на пребиваването.

Растежът на тарифите за комунални услуги законодателно ограничава

Това е най-добрата позиция на всички за реформата в жилищното и комуналните услуги. Ограничителният индекс на нарастване на тарифите е фиксиран в закона. Взети са под внимание и регионите. Дългът за плащане на услуги се отразява в личната сметка на жилищните и комуналните услуги.

Индексът за растеж на тарифите е определен за дългосрочен период от 3-5 години. Тя ще се основава на инфлацията, нивото на потребителските цени с използване на коефициент на намаляване 0,7. Това означава, че ако сте платили 1000 рубли на месец за комунални услуги, индекс от 10% е определен за вашия регион, тогава нямате право да вдигате такси над 1100 рубли на месец. Между другото, определена категория граждани може да разчита на субсидии плащане на комунални услуги.

На общините се дава малко свобода под формата на възможност за увеличаване на плащанията за комунални услуги не повече от 1,5 пъти. Това означава, че в дългосрочен план, ако в региона се установи, че тарифите не могат да се повишат с повече от 10% за 3-5 години, местните власти могат да увеличат тази стойност още 1,5 пъти. Оказва се, че за 3-5 години жилищни и комунални услуги тарифи ще се увеличи до максимум с 15%.

Какво ни очаква?

Единната информационна база на жилищните и комуналните услуги е плановете на руското правителство да систематизира цените на услугите и разходите. Този законопроект вече беше предложен за разглеждане от Държавната дума. Амбициозен и всеобхватен проект, включващ създаването на база, в която ще бъде въведена цялата информация за жилищните сгради и техните управляващи дружества или сдруженията на собственици.

Точно както в един единствен портал на обществените услуги, всеки гражданин, посещаващ сайта, ще може да разгледа своите сметки, да разбере какво е платил и какво друго трябва да направи. Можете също да видите цялата информация за вашата управляваща компания и за изпълнителите, които обслужват неговата жилищна сграда. Ако информацията на този портал не е предоставена или фактурите не са издадени, лицето-потребител на услуги ще може да ги заплати и да не плати в месеца, в който не ги е получил.

Тази база данни ще бъде предназначена за бързо идентифициране на нарушителите и незабавно прехвърляне на данни на опериращи компании. Ако е невъзможно да се прекъсне връзката със системата, правителството ще определи размера на санкцията по такъв начин, че ако неизпълнението е взело кредит. Много пъти се увеличават санкциите за неразрешено свързване или свързване към комунални мрежи и оборудване.

Никой не е забравил за сдружението, правителството разработва мерки в подкрепа на създаването на сдружението.

Като цяло, системата на жилищни и комунални услуги в Русия е на ръба на 100% износване. Промишлеността е напълно субсидирана. Разходите по нея надхвърлят 50 млрд. Рубли годишно. Това се дължи на факта, че повече от 60% от жилищния фонд е износен и изисква сериозни ремонти. В тази връзка е необходима незабавна реформа, насочена към самодостатъчност на цялата индустрия. Разбира се, се изчисляват дългосрочни промени. На първо място, проблемът за формиране на себестойността на жилищата и комуналните услуги ще бъде решен. Реформата е насочена и към оперативните организации, необосновано скъпа. В бъдеще цялата система ще направи автоматизирана и прозрачна. Всеки гражданин на Русия ще може да влезе в портала, да види неговите плащания и декриптиране, за което плаща. Също така, чрез портала потребителят ще може да се свърже с управляващото дружество чрез преглед на тарифите на работещите организации. Реформата е насочена и към избягване на управляващи дружества и увеличаване на броя на сдруженията на собственици. Осигурява законодателна подкрепа за сдруженията на собственици, съдействие при изготвянето на договори.

Във връзка с кризисната ситуация в страната, правителството, заедно с Държавната дума, решава как точно да се намалят разходите на жителите на Русия за жилищни и комунални услуги, така че те да бъдат приемливи за мнозинството от гражданите.