Държавна служба на Руската федерация. Държавни служби

Съвременните учени смятат, че човечеството е достигнало върха на своята социално-политическа самоорганизация, когато се появили първите сили. В крайна сметка, държавната власт е най-сложната формация на хората. Трябва също да се отбележи, че съществуването му зависи до голяма степен от човешката дейност. С други думи, винаги трябва да има субекти, които служат на правителството и всъщност да го прилагат в реална политика. Първоначално такива хора не са имали определен социален или правен статут. С течение на времето обаче се появи отделно имущество, чиято цел е била услугата в полза на неговата власт. това социална структура се развива в продължение на много векове и векове. С течение на времето тя придобива правна консолидация. Служенето на държавните хора се радваше на честта и уважението в обществото. Това отношение е запазено и до днес, само в съвременния свят държавните служители имат привилегии и други предимства на своя правен режим. Авторът ще се опита да разкрие в статията всички аспекти на държавната служба на Русия.

Какво е това?

Всяка страна, ако е представена като конкретно лице, има управленски персонал, благодарение на който се реализират основните му функции и задачи. В същото време структурата на такава координационна точка може да варира в зависимост от вътрешните аспекти на изграждащата сила, управляващия режим, социалната структура на обществото и др.

Въпреки това има един непроменен аспект: всеки апарат съществува, защото се контролира от хора. Именно тези образувания са в основата на дейностите в полза на страната в широкия смисъл на понятието. Като се имат предвид представените факти, може да се заключи, че държавната служба е професионална дейност, извършвана в държавен апарат управление. Неговата основна задача е да изпълнява функциите на страната. Публичната услуга в Русия има определена структура, както и специфични характеристики. Тези аспекти на административния апарат се формират под натиска на историческото развитие на тази социално-правна категория.

Историята на административния апарат

Обществена услуга от векове. Още в древния Рим имало доста тромав бюрократичен апарат, който по-късно мигрирал към държавната система на Византия. Характерна особеност на този период е зависимостта на всички държавни служители от собствеността и племената. По правило те били назначени на длъжности по принципа на личната зависимост от висшия покровител. По-късно основният акцент беше поставен върху анализа на способностите и моралните качества.

Що се отнася до Русия, на нейната територия дейността в административния апарат има свои характерни черти. Обществената служба на Руската федерация до голяма степен се основава на принципите, разработени в периода на СССР и царската Русия.

Държавна служба в съвременна Русия

Държавна служба на Руската федерация представлява дейността на професионалния характер на гражданите за осигуряване и изпълнение на основните функции и задачи на държавата. Ако анализираме тази концепция по-стриктно, държавните служители на руските власти предоставят правомощия на следните структури:

- правомощия, Русия;

- федерални органи, други централни органи;

- субекти от Руската федерация;

- органите на субектите на Руската федерация;

- лица, изпълняващи функциите на федерални държавни органи;

- лица, изпълняващи функциите на държавни органи на субектите на Руската федерация.

Освен това федералната обществена служба има вътрешна структура. Разпределението на функционалните области между неговите елементи позволява по-ефективно и точно изпълнение на държавните задачи в цяла Русия.

Структура на държавната служба

Органите за обществена услуга съставляват единна система от административния апарат на Руската федерация. Правомощията между тях са разделени въз основа на съществуващите видове държавна служба. Като се вземат предвид разпоредбите на Федералния закон “За системата на държавната администрация на Руската федерация”, е възможно да се разграничат следните видове, а именно:

1. Държавна държавна служба.

2. Военни.

3. Правоприлагаща служба.

Органите на всеки от тези видове имат свои собствени специфики на работа. За да се разбере същността на тяхната дейност, е необходимо да се разглежда всеки вид поотделно, както и да се анализират техните точки на контакт.

Държавна държавна служба на Руската федерация

Разгледайте тази структура по-подробно. Държавната служба в Русия е основният начин за регулиране на изпълнителната, законодателната и съдебната система на властта в страната. Нейната основа е професионалната работа на гражданите, на длъжности в представените органи на различни клонове на административния апарат. Държавната служба, или по-скоро нейните задачи, е насочена преди всичко към осигуряване на нормално държавно обръщение в Русия. Това показва основната му разлика от другите сфери на държавна дейност. Например военната служба и правоприлагащите органи изпълняват извънредни задачи, които надхвърлят нормалния правен режим.

Нормативното регулиране на държавната служба на Руската федерация се осъществява предимно от конституцията, както и от други федерални закони, а именно:

1. Федерален закон "За системата на държавната администрация". Тази разпоредба вече беше представена в статията по-рано. Той съдържа основите, според които различните видове гражданска служба съществуват и реализират функционалните си задачи.

2. Федерален закон "За държавната държавна служба на Руската федерация". Законът регламентира подробно въпросите за държавната служба в Русия, както и процедурата за неговото непосредствено прилагане.

В допълнение към федералното законодателство, съществува доста обширна подзаконова регулаторна рамка, установена от президента на Руската федерация и централните държавни органи.

Трябва да се отбележи и голяма роля на конституционните норми в процеса на регулиране на държавната служба. Предвид факта, че Конституцията на Руската федерация залага основите на правната система на държавата, държавната служба, независимо от вида й, трябва да отговаря на стандартите на основния закон.

Позиции и звания на държавната служба

Федералната държавна държавна служба се различава от военното и правоприлагането не само по цели и задачи, но и при наличието на официални звания, а не заглавия. Що се отнася до длъжностите, те се разделят на основни категории и те на свой ред се групират. Такава структура позволява най-точно разпределение на задълженията между държавните служители. Общо има четири официални категории:

1. Мениджъри - пряко координират дейността на правителствения отдел.

2. Асистенти - специално създадена позиция за всякаква възможна помощ на ръководителите на различни отдели.

3. Специалистите са поредица от постове, на които е възложена функцията за пряко изпълнение на държавни задачи.

4. Осигуряване на персонал - набор от постове, които се създават за организационна, информационна или икономическа подкрепа на държавните органи и ведомства.

Класовите звания на държавната служба са алтернатива на заглавията. Те се възлагат в съответствие с длъжността според резултатите от изпитите за всеки държавен служител. Класовете (ранговете) са запазени за държавни служители за цял живот. Плюс, редиците осигуряват изплащането на допълнително възнаграждение, чийто размер се регулира от постановления на президента на Руската федерация.

За да се разбере по-подробно същността на държавната служба, е необходимо да се разгледат дейностите на конкретен орган, който се отнася до тази форма на управленски апарат. Федералната служба за държавна регистрация, кадастър и картография е идеален пример за гражданската форма на административния апарат.

Регистрация на услуги, опис и картографиране

Федерална служба за държавна регистрация, кадастър и картография - Това е изпълнителната власт в Русия, която извършва единна федерална кадастрална регистрация на собственост, регистрация на права на собственост върху нея и пространствени данни на Русия. Службата има подчинени институции като Федералната държавна бюджетна институция (Федерална държавна бюджетна институция) и други. Регулирането на дейността се осъществява чрез съответното министерство, а именно Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. Първоначално Федералната държавна служба по кадастъра, картографията и регистрацията беше подчинена на Министерството на правосъдието, което фундаментално не отговаряше на принципите на компетентност и структуриране на държавната администрация.

Сервизен орган

Държавната служба по кадастър, картография и регистрация разполага с редица функции, свързани с регистрация на права върху недвижими имоти, сделки с подобен имот, кадастрална регистрация и др. В рамките на предоставените правомощия отделът извършва следните дейности:

1. Води регистър на регистрацията на правата върху собственост.
2. Създава специален регистър на саморегулиращите се организации.
3. Извършва дейности по кадастъра на недвижимите имоти на територията на Руската федерация.
4. Поддържа специален каталог на географски имена на различни места.
5. Извършва земя, геодезически надзор, както и контролира процеса на управление на земята.

Представените дейности са регламентирани с някои постановления на президента на Руската федерация.

Служба за правоприлагане

Руската държавна служба за правоприлагане е неразделна част от администрацията на страната. Но правоприлагащата служба има редица разлики от военните и гражданските. Първо, тя има специална структура, на второ място, функционалните й задачи са извънредни. Анализирайки федералното законодателство на Русия в тази област, може да се каже, че правоприлагащата служба е дейност на граждани с професионален характер, които заемат длъжности в правоприлагащите органи, за да гарантират и прилагат върховенството на закона, правото, сигурността на индивидите и обществото, както и самата държава. Що се отнася до държавната сигурност, в случая става дума за конституционния ред, демократичния режим, териториалната цялост и суверенитета на страната. Хората, заемащи длъжности в правоприлагащите и службите за сигурност, получават специални звания.

Нормативна уредба и структура

Управлението на държавната служба по правоприлагане се извършва за сметка на действащото законодателство. Регулаторната рамка на правоприлагащата сфера обаче значително се различава от гражданската. Няма единен регулаторен акт за всички органи в тази област. Така правното регулиране на всяка правоприлагаща структура се осъществява чрез издаване на отделен закон и създаване на секторна подзаконова рамка. Този факт се дължи не само на голямата разлика във функционалните задачи, но и на доста тромавата структура на тези органи.

K правоприлагането включват следните структури:

• МВР, МОН, ФМС на Русия.
• Разследващ комитет.
• Прокуратурата на Русия.
• Федерална служба за контрол на наркотиците, FCS.
• FSIN Министерство на правосъдието на Русия.

Други обществени услуги могат също да бъдат класирани сред тези органи по решение на най-висшите държавни органи. Някои органи нямат висши отдели в структурата на изпълнителната власт. Затова управлението на федералната служба на държавната сфера на реда и закона в някои случаи се осъществява в самия отдел. Понякога липсата на единен регулатор има доста негативен ефект върху самия механизъм на дейността на правоприлагащите служби. Независимо от това, системата на правоприлагане в Русия е достатъчно развита, което гарантира качественото изпълнение на функционалните им задачи.

Военна служба

Военната служба по много начини е подобна на правоприлагането, предимно набор от извънредни задачи. Въпреки това е невъзможно да се идентифицират напълно тези два вида държавна служба. Подобно на други видове държавна дейност, военната служба е професионалната работа на гражданите във въоръжените сили на Русия, която е насочена към организиране на отбраната и сигурността на държавата. От това следва, че благодарение на своите задачи в областта на отбраната, военната служба има изключителен характер. Служителите в тази област са назначени военни звания в съответствие със заеманата позиция.

Днес отбранителната индустрия в Русия е доста престижна дейност. Статутът на военнослужещите се урежда с президентски укази, както и със следните нормативни актове: „За статута на военнослужещите”, „За военния дълг и военната служба”.

Така в статията авторът се опитва да отговори на въпроса какво представлява държавната служба, а също и характеристиките на тази дейност. В заключение трябва да се отбележи, че тази сфера никога няма да загуби своята значимост, защото без нея държавата няма да може да изпълнява основните си функции.