Права на комисаря по правата на човека в Руската федерация: позиция, дейност

сформировался под влиянием европейской традиции. Офисът на омбудсмана по правата на човека в Руската федерация беше оформен от европейската традиция. Трябва да се каже, че този институт функционира днес в много държави. Нейната особеност е, че от една страна тя е между гражданското общество и властите, а от друга страна действа като социален агент. . По-нататъшно разглеждане на дейностите на комисаря по правата на човека в Руската федерация .

Обща информация

предусматривается Конституцией. Постът на омбудсман в Руската федерация е предвиден в Конституцията. Той е одобрен от 103 члена. Целта на създаването й е да гарантира защитата на свободите, правата на гражданите, спазването им от държавните органи, местните власти и техните служители. Назначаването на поста и освобождаването му се извършва от Държавната дума. Установено е обаче, че омбудсманът за защита на правата на човека на Руската федерация не се отчита пред никакви органи и е независим служител.

Основни характеристики

: Комисарят по правата на човека към президента на Руската федерация :

1. Той принадлежи към представителния клон на държавната власт и в същото време принадлежи на публичните институции.
2. Тя има държавен и социален статус.
3. Независим.
4. Извършва консултантски контролни функции, надзор на решения и действия на изпълнителни органи и служители.
5. Осигурява защита на интересите на гражданите.

Специфични дестинации

Предложенията за кандидати за длъжността омбудсман се внасят в Държавната дума в рамките на един месец преди изтичането на мандата на настоящия длъжностно лице. Назначаването на поста и освобождаването му се извършва чрез тайно гласуване на депутати. Държавната дума приема съответно решение не по-късно от един месец от датата на изтичане на мандата на действащия омбудсман. Всеки кандидат се включва в избирателния списък с 2/3 гласа на депутатите. При встъпване в длъжност омбудсманът полага клетва веднага след назначаването му на заседанието на Държавната дума. Мандатът на длъжностно лице е 5 години. Омбудсманът не може да бъде назначаван повече от два пъти поред. Правомощията на длъжностното лице се прекратяват при полагане на клетва от новоизбрания гражданин.

Основни задачи

Работата на омбудсмана е насочена към:

1. Възстановяване на нарушени права.
2. Подобряване на законодателството, свързано със защитата на интересите и свободите на гражданите, привеждането му в съответствие с международните норми и принципи.
3. Развитие на сътрудничеството с чуждестранни институции.
4. Правно образование на населението за формите, методите за защита на правата.

функции

омбудсман:

1. Разглежда жалби за бездействие / действия на държавни органи, структури на местното самоуправление, държавни служители и други длъжностни лица.
2. Проучва и анализира информация за нарушаване на интереси и нарушаване на свободите на гражданите.
3. Обобщава резултатите от разглеждането на заявленията.
4. Той прави доклад на среща на Държавната Дума с грубо или масирано нарушение на свободите и правата на гражданите.
5. Обжалване в долната камара на парламента с предложение за създаване на комисия по факти за нарушаване на обществените интереси, провеждане на изслушвания. Освен това омбудсманът участва самостоятелно или чрез представител.
6. Сътрудничи с публични надзорни съвети и комисии, създадени в регионите, за подпомагане изпълнението на държавната политика в областта на гарантиране на правата и интересите на гражданите в местата за изтърпяване на наказанието.

нюанси

будет рассмотрена только в том случае, если гражданин ранее уже оспаривал решения госорганов, территориальных институтов самоуправления, госслужащих, должностных лиц в административном или судебном порядке, однако с вынесенными постановлениями не согласен. Жалбата до Комисаря по правата на човека в Руската федерация ще се разглежда само ако гражданинът предварително е оспорил решения на държавни органи, териториални институции на самоуправление, държавни служители, служители административно или съдебно, но не е съгласен с решенията. Не се разбират заявленията за актове на Камарите на ОС и представителни регионални структури на властта.

Права на комисаря по правата на човека в Руската федерация

Те са предвидени в чл. 20 от ФКЗ, който регламентира работата на омбудсмана. Според нормата правата на омбудсмана в Руската федерация включват:

1. Разглеждане на заявления, получени от граждани.
2. Обясняване на хората на средствата, които могат да използват, за да възстановят своите интереси и свободи.
3. Прехвърляне на жалбата до държавен орган, структурата на местното самоуправление, държавен служител, длъжностно лице, чиято компетентност е свързана с решаване на въпроса по същество. Струва си да се отбележи, че в много случаи подобно пренасочване е по-ефективно, отколкото изпращането на молбата от самия гражданин.

Комисарят може да откаже да разгледа жалбата. Такова решение не може да бъде оспорено, но трябва да бъде мотивирано. Ако жалбата е приета за разглеждане, Комисарят е длъжен да уведоми органа или служителя, с чиито действия заявителят не е съгласен.

Събиране и анализ на информация за нарушения на интересите и свободите на гражданите

В рамките на тази тенденция в правата на омбудсмана в Руската федерация Той включва:

1. Изпращане до правителствени агенции, институции на местната власт, държавни служители на предложения и коментари от общ характер. Те следва да се отнасят до въпросите за осигуряване на защитата на интересите и свободите на гражданите, подобряване на административните процедури.
2. Обжалване на притежателите законодателна инициатива с предложения за допълване / изменение на федерални закони, нормативни актове от регионално ниво или за запълване на пропуски в тях.

допълнително

Законодателството предвижда задължение на омбудсмана да представя годишни доклади за работата си. Те се публикуват в пресата и се изпращат до най-висшите органи - ръководителя на страната, Държавната дума и Съвета на Федерацията, Конституционния съд, Върховния арбитражен съд, Върховния съд, Главната прокуратура, правителството. Правата на омбудсмана в Руската федерация включват и възможността за представяне на специални доклади по конкретни въпроси.

забрани

Омбудсманът няма право да бъде депутат от Държавната дума, член на Съвета на федерацията или длъжностно лице от представителния орган на региона. На него е забранено да бъде на държавна служба, да извършва други неплатени или платени дейности, с изключение на научната, творческата, преподавателската дейност. Комисарят не може да има гражданство на чужда държава, разрешение за пребиваване или друг документ, който потвърждава правото му на постоянно пребиваване в чужбина. На омбудсмана е забранено да участва в партии и други сдружения, които преследват политически цели. Комисарят е длъжен да прекрати дейността си, ако е несъвместима с длъжността, която заема, не по-късно от 2 седмици от датата на встъпване в длъжност. В противен случай ще бъде назначен нов омбудсман.

Ранно освобождаване

Законът предвижда условията, при които омбудсманът се освобождава от длъжност до края на мандата му. Ранното пускане е разрешено:

1. В случай на нарушение на изискванията на чл. 11 FKZ, регулиращи работата на длъжностно лице.
2. След влизането в сила на съдебното решение, в което омбудсманът е признат за виновен за престъпление.

Държавната дума може да прекрати пълномощията на дадено лице поради невъзможност да продължи дейността си по здравословни причини или по други причини в продължение на най-малко 4 месеца. подред. Омбудсманът може да бъде отстранен рано от поста си и по негово искане. За да направи това, той подава молба.

Комисар по правата на човека в субектите на Руската федерация

На 17 април 2015 г. влезе в сила законът, според който на федерално равнище е определен редът за назначаване, работа, задължения, компетентност на регионалните омбудсмани. Регламентът също така установява изискванията за кандидатите за тази длъжност. По-рано всеки субект самостоятелно издаде закон, свързан с работата на омбудсмана. В резултат на това обемът на задълженията и възможностите на омбудсманите се различават значително в различните региони. С приемането на закона на федерално равнище беше създаден общ набор от правомощия. Но в същото време редът на работа "на място", правилата за кандидатстване към омбудсманите и други подробности за работата са от компетентността на регионалните власти. Назначаването на комисар е под юрисдикцията на представителните органи. Най-висшият служител на региона, депутати, местни институции на самоуправление могат да направят предложение за кандидата. Правораздавателните организации и други организации (обществени камари и съвети и т.н.) също имат това право. В своята работа регионалният омбудсман е независим от правителствени агенции и служители.

компетентност

Основната задача на регионалния омбудсман е разглеждането на жалби на граждани, чужденци и лица, които не са граждани на която и да е страна, намираща се в Русия. Тези твърдения не са ограничени от закона. Жалбите могат да повдигнат въпроси, свързани с работата на лечебните заведения, жилищните и комунални услуги, съдебните производства, нарушенията на екологичните, политическите и други права. Преди това компетентността на омбудсманите се регулираше изключително от регионалните закони. В момента правата на комисарите са значително разширени. При разглеждането на молби от граждани за действия / бездействия и решения на държавни органи и структури на федерално подчинение, омбудсманите могат:

1. Безплатно да ги посещавате.
2. Искане и получаване на информация, материали и документи, необходими за разглеждане на жалбите по същество.
3. Изисква обяснения от служители по въпроси, повдигнати при жалби.
4. Извършва проверка на работата на органите самостоятелно или съвместно с други държавни агенции, служители и длъжностни лица.

Освен това администрациите на местата за задържане на осъдените са длъжни да осигурят незабавното приемане на упълномощени лица. Ръководството на тези институции вече не може да проверява отношението на затворниците към омбудсмана. В този случай, в рамките на 24 часа администрацията е длъжна да изпрати жалба до омбудсмана. Омбудсманът може да разговаря лично със затворник или осъден в условия, които позволяват на ръководството на институцията да ги види, но не и да ги чуе.