Германия: форма на управление, характеристики и устройство

В интеграционните процеси в Европа, Германия винаги е била активен участник и незаменим лидер. За икономическата общност на Европа тази държава винаги е служила като локомотив, насърчавайки обединението в икономическата, общественото здраве и политическата сфера, призовавайки за по-тясно сътрудничество между държавите в името на укрепването на техния съюз. Каква е формата на управление в Германия, която сега заема длъжностите на федерален канцлер и президент и кой от тях е по-значителен на политическата сцена? Отговорите на тези въпроси са дадени в тази статия. Най-важното нещо, което трябва да знаете и помните, е, че участието на Германия в политическата арена на света винаги е било много активно и това най-вероятно ще остане в продължение на много години напред.

Германия е федерална държава която включва шестнадесет независими федерални провинции. Форма на управление Германия - парламентарна република. Канцлерът на държавата от есента на 2005 г., т.е. на почти тринадесет години, е заета от Ангела Меркел, тъй като от пролетта на 2017 г. Франк-Валтер Щайнмайер е президент на Германия.

Историята на държавата през 19 век

В началото на 19-ти век формата на управление в Германия е била империя. Състои се от триста княжества със собствена система за управление. Тогава Наполеон I разруши империята и превърна княжествата в подчинените му територии. още Виенски конгрес в началото на 19-ти век реши да намали броя на княжествата и да ги обедини в съюз на суверенни държави. Основният орган на германския съюз стана Бундестаг. През следващите тридесет години абсолютните монархии станаха конституционни в държавата.

През 1848 г. в Германия се създава Национално събрание, което изготвя конституция. Така че през първата половина на 19-ти век в Германия е създаден специален тип конституционализъм с авторитарната власт на владетеля. Националното обединение на страната допринесе за по-нататъшното развитие на капитализма в държавата. Единствената пречка за това развитие е фрагментацията на Германия. Преди Първата световна война страната влезе в трите най-големи производствени мощности. Бързият й темп на развитие се определя от появата на впечатляващ пазар в рамките на държавата.

Формата на управление на Германия през 20 век

За щастие, въпреки огромния индустриален потенциал, Германия никога не е успяла да победи врага си през Първата световна война. Поражението на страната във войната я доведе до тежка криза, която приключи през 1918 г. с неизбежната революция и падането на империята. В началото на следващата година бяха проведени избори за Учредителното събрание на държавата. Печели социалдемократическата партия. Нейните лидери заемат най-високите позиции в държавата. Учредителното събрание провъзгласи федерална република под формата на управление на Германия, избра президент, канцлер.

Друга среща прие основния закон на страната, който постави основите на конституционализма. Конституцията установява формата на управление на Германия в началото на ХХ век - република с президентска парламентарна власт. Двукамерният парламент стана основният законодателен орган на държавата. Долен нарича Райхстага. Тя беше избрана за срок от четири години. Горната къща се нарича Райхсрат. Тя беше представително тяло на земята. Президентът беше избран за седем години. Той упражняваше правомощията на държавен владетел. Съдебната власт е представлявана от независими съдилища.

През 1923 г., при липса на социално-политическа стабилност, президентът наложи обсада на държавата. В началото на 30-те години германските политически кръгове направиха двусмисленото заключение, че републиката и демокрацията, за съжаление, са остарели. Управляващият елит бе привлечен от програмата на Националсоциалистическата партия. От този период започва процесът на създаване на нова форма на управление в нацистка Германия, която може да се характеризира като тоталитарен политически режим в рамките на формално запазена република. През 1934 г. правителството обединява поста на канцлер и президент. Съществува по това време форма на управление Германия, за съжаление, даде възможност на Хитлер да упражни своето управление през целия си живот с право самостоятелно да назначи наследник. А. Хитлер беше и главнокомандващ на страната и главният съдия.

Решителното поражение в мащабна война

За щастие Съветският съюз и други държави спечелиха Втората световна война. Те унищожиха държавната система и политическата система на Германия, която по това време беше най-голямата авторитарна държава в света. През юли 1945 г. е публикуван основният документ за поражението на Германия и за организирането на нова форма на управление. Сега Германия е разделена на четири зони, които са поставени под контрола на Съветския съюз, САЩ, Великобритания и Франция.

Вярно е, че три години по-късно, в условията на началото на Студената война, последните съюзници в борбата срещу врага в световната война поставиха курс за окончателно разграничаване на Германия на две половини. Всяка от двете части се фокусира върху изграждането на собствената си форма на германско правителство на своята земя: капиталистическа (ФРГ) и социалистическа (ГДР).

Асоциация на Германия и ГДР

В края на осемдесетте години ГДР беше в криза във всички области. В процеса на кризата правителството на страната практически загуби държавната администрация. Желанието на ръководството на ГДР да поддържа стабилна позиция с помощта на методите за управление на ултиматумите предизвика само широко разпространено недоволство на гражданите и масовото им прехвърляне към ФРГ. При тези условия планът за обединяване на страната, предложен от германския канцлер, стана решаващ за бъдещата форма на германското правителство. Формирането на нова единна държава се основаваше на споразумения между ГДР и ФРГ. През октомври 1990 г. ГДР престава да съществува като отделна държава. Конституцията на Федерална република Германия влезе в сила на нейна територия. И накрая, исторически, форма на управление и политическа структура на Германия, към която страната върви от няколко века, се е сбъднала. Едва в края на второто хилядолетие Германия става мощна демократична държава.

държавно устройство

Формата на управление на Германия е парламентарна федерална република. Държавният глава е президентът, който изпълнява само представителни функции. Той претендира за федералния канцлер. Според Конституцията, форма на управление на Германия предвижда, че законодателната власт се представлява от двукамарен парламент: горната камара е Бундесратът, а долната е Бундестагът. Федералното правителство се състои от канцлер и няколко министри. Компетентността на първата, според формата на управление на германската държава, включва насърчаването на политики в областта на отношенията в международната арена, отбраната и връзките с обществеността. Централната банка на страната наблюдава кредитната и паричната политика и е обект на Централната банка на Европа.

Президент и неговата власт

Бундеспрезидентът се счита за ръководител на Германия и може да бъде избран само за един или два мандата от пет години последователно наследяване. Президентът се избира от федералната асамблея, която се формира от председателя на Бундестага и се състои от представители на долната камара на парламента и същия брой членове, избрани от държавните законодателни органи. В ситуация на неспособност на президента или смъртта му, правомощията се упражняват от председателя на горната камара на парламента. Правомощия на Bundespresident:

• представляващ кандидатурата на канцлера на заседание на Бундестага;
• разпускането на Бундестага по решение на канцлера, ако той не спечели гласуването;
• назначаването на служители на въоръжените сили на държавата;
• помилване на престъпници.

И така, отбелязваме, че в Германия президентът е само формално първият човек в държавата. В действителност страната се управлява от правителството и канцлера. Президентът на Германия често се сравнява с кралицата на Великобритания, защото той има предимно представителни, а не управленски функции. Той официално назначава и освобождава министри, но всички предложения за ротация на персонала в държавата идват от канцлера, чиято кандидатура се внася в парламента от президента, но отново по предложение на партията или партиите, които са се съгласили да сформират действащо правителство.

Главнокомандващият в страната също не е президент, а министър на отбраната в мирно време или канцлер, ако държавата влезе във военни конфликти. Какво може да направи президентът? Той може да прости, но не може да обяви амнистия в страната. Той също така не може да одобрява нито един федерален закон. За съжаление или за щастие, имаше само няколко такива случая в цялата история на модерната държава. Сегашният президент Франк-Валтер Щайнмайер е социалдемократ по политически възгледи. Въпреки всичко написано по-горе, интригите и ожесточената борба за власт често се разгръщат около номинирането на друг кандидат за президент. Дълго време канцлерът Меркел не се съгласи нито с кандидатурата на Щайнмайер, нито с неговия предшественик.

Федерално правителство

Според формата на управление Германия е парламентарна федерална република. Правителството на страната се състои от министри, които едновременно изпълняват функциите на членове на кабинета и ръководители на министерства под техен контрол. Наред с министерствата, най-важните изпълнителни органи са:

• Канцеларията на канцлера.
• Служба за пресата и информацията.

Офисите са изцяло подчинени на Федералния канцлер на Германия.

Канцеларията на канцлера

В Германия имаше осем федерални канцлера. Пет от осемте канцлери се занимават с изследователска работа и защитават дисертациите си. Заслужава да се отбележи, че Ангела Меркел е единствената жена, която е канцлер в Германия. След като Анджела получи тази почтена и отговорна позиция, германската концепция за "федерален канцлер" във връзка с нея започва да се използва в женския пол. Понастоящем Ангела Меркел е единственият политик от източната част на Германия, избран за канцлер на обединена Германия след обединението на западните и източните части.

В съответствие с Конституцията канцлерът се избира от долната камара на парламента по предложение на президента. Кандидатът, който получи определения брой гласове на членовете на камарата, се счита за избран. Ако избраното лице не бъде избрано, долната камара може, за две седмици след избирането, да избере канцлера с мнозинство от гласовете му. Ако през този период не са проведени избори, незабавно се провежда ново гласуване, след което канцлерът с най-голям брой гласове се счита за избран. Президентът назначава назначението си през седмицата. Ако предложеното лице не е получило мнозинство, президентът все още трябва да го назначи или разпусне долната камара в рамките на една седмица.

Долната камара на парламента може да изрази недоверие към канцлера. За тази цел е необходимо Бундестагът да избере последовател на канцлера с мнозинство от гласовете и да се обърне към президента на държавата за отстраняване от длъжност на настоящия канцлер. Президентът трябва да приеме искането и да назначи новоизбрания държавник. В същото време между предложението за смяна на канцлера и изборите трябва да минат два дни.

От своя страна канцлерът може самостоятелно да предложи разпускането на долната камара. В съответствие с Конституцията на страната, канцлерът има право да повдигне в долната камара въпроса за съществуването на доверие в него. След като получи гласуване за липса на доверие от страна на членовете на Бундестага, председателят може, по искане на канцлера, да разпръсне залата в рамките на двадесет и един дни. Правото на разпускане се губи веднага след като Бундестаг избере друг канцлер. Между молбата на канцлера за доверие и гласуване трябва да изминат най-малко два дни.

Федералният канцлер фактически олицетворява федералното правителство на германската държава. Тя определя основните насоки на политиката на страната и носи индивидуална отговорност за дейността на държавата на международната арена. Канцлерът предостави основно право да формира състава на държавното управление. Той е този, който назначава на президента кандидати за министерски длъжности и той ще се съгласи с тях или не. В същото време, ако канцлерът се избира от определени партии, изборът на кандидати за министерска позиция за него е основното споразумение, постигнато при създаването на партийния съюз.

Изпълнителна власт

Спецификата на работата на изпълнителната власт на Германия се състои в това, че федералните министерства провеждат държавна политика не самостоятелно, а чрез аналогични изпълнителни органи на немската земя на земята. Изключенията са:

• Министерство на международните отношения.
• Министерство на отбраната.
• Частично от министерствата на финансите, транспорта.

Съдебна власт

Германската съдебна система е сред 15-те най-независими системи в света. Жителите на Германия нямат такъв проблем като недоверие към съдиите. Съд в Германия е място за граждани на страната, където всеки, чиито права и интереси се нарушават, може да бъде защитен. Много адвокати свързват успеха на системата с манталитета на германците и е трудно да не се съгласят с това. Германците успяха да изградят ефективна система за защита, която да гарантира запазването на интересите на всички граждани.

Германската съдебна система включва съдилища с обща юрисдикция, финансови, административни, трудови и социални съдилища.

Най-висшият съд в Германия е Федералният конституционен съд. Половината от състава се избира от долната камара на парламента, а другата - от горната. Избират се общо шестнадесет съдии. Мандатът им е дванадесет години. Дейността на Конституционния съд е:

• тълкуването на основния закон на държавата;
• проверка на федералните и държавни закони за спазване на Конституцията;
• вземане на частни решения в случай на спорове между земите, разногласия между правителствата на земите и федералните власти;
• приемането на решения, въз основа на които дадена страна може да бъде разпусната, ако съдът докаже, че има недемократични цели в своята дейност.

Основен закон

В Германия е влязла в сила Конституцията, приета през 1949 г. През следващите двадесет и седем години, от общо 146 членове 67, са били напълно или частично отстранени, допълнени или изменени, около тридесет са останали непроменени. Големите промени засегнаха разглеждането на правата на федералното правителство, въведоха система за извънредно законодателство.

Основната териториална единица на местната власт е в страната на окръга. В рамките на няколкостотин окръга действат местните власти. Тези органи се избират от гражданите на страната въз основа на пропорционално представителство. Фискалните такси за недвижими имоти и производство, както и данъците върху доходите на гражданите, отиват за различните нужди на местните власти, но повечето общини получават субсидии от правителството. В момента форма на управление в Германия е парламентарна република.