Свобода на съвестта и религията. Федерален закон "За свободата на съвестта и религиозните сдружения"

Религия, свобода на съвестта - това са много важни въпроси, които винаги възникват социална държава. Както е известно, основната ценност на нашата страна, съгласно Конституцията от 1993 г., е човек, неговите свободи и права. Ето защо темата, която ще разкрием в тази статия, е от голямо значение.

Първо, нека дефинираме основните понятия. Свободата на съвестта е правото на всеки от нас да вярваме в Бог според учението на религия, избрана от нас самостоятелно, както и да бъдем атеист, тоест изобщо да не вярваме в него. Тази свобода е особено важна в страни, в които е установена държавна религия, и следователно има някакъв натиск върху човек, чиято цел е да го принуди да приеме тази религия. В други държави, където няма такъв натиск, свободата е защита за атеистите. В атеистичните тоталитарни страни тя се крие зад антирелигиозната пропаганда, всякакви преследвания на църквата.

Определения на понятието "съвест"

Съвестта във философията означава вътрешен критерий за морал при оценяване на действията, които регулират действията и мислите, и също така ограничава свободата на човека до определени морални граници. Съвременните изследователи определят съвестта като способността на индивида да извършва морален самоконтрол в действията си, да формулира за себе си морални задължения и ценности, да изисква тяхното изпълнение от себе си, както и да оценява извършените действия. В същото време се подчертава личното, индивидуалното начало на всеки отделен човек.

Понятието "свобода"

Като се има предвид понятието "свобода", която ни интересува, могат да се откроят различни подходи към неговото разбиране. По-специално Рене Декарт смята, че това е автономия и произвол на волята. Свободата може също да се разглежда в идеален и материален смисъл. Материалната страна означава свобода на действие и е ограничена от физическите способности на хората и въздействието на природните закони върху всеки човек. Нейната идеална страна зависи повече от свободната воля на индивида. Тя е ограничена до неговата морална позиция. Така свободата има за цел да може да действа в съответствие с целите си, по собствена воля, а не чрез външни ограничения или принуда.

Свобода на съвестта - какво е това?

Ако това понятие се разглежда от гледна точка на социологията, то това е вече някаква духовна ценност на обществото, неговата важна полза, която е създадена в резултат на историческото социално развитие. Ние обаче се интересуваме от свободата на съвестта в правния аспект. През 1993 г. е приета Конституцията на Руската федерация. Член 28 обхваща този въпрос. Често свободата на съвестта в нея е еквивалентна на религията, тя се идентифицира и с атеизма или с избор между тях. Независимо от това, въпреки че съвестта и свободата му са ядрото на религиозния морал, те не определят неограничен избор между отричането на Бога и вярата в него. Съвестта е духовна собственост, присъща на всеки човек, независимо от неговото признание или отричане. Тя се състои в вроденото разпознаване и познаване на доброто и злото. Дори в ранна детска възраст съвестта се поставя, когато родителите обясняват на децата какво е добро и кое е лошо.

Моралните норми определят този вътрешен регулатор на действията. Те се ръководят от хората във външното проявление на собствените си чувства и мисли. Ако действа безскрупулно, той обикновено е отговорен за това. Първоначално това е морално и тогава може да дойде правно. Съвестта, като елемент на моралното съзнание, служи за насочване на човек в света на правилните и грешните дела. Склонността да ги оценяваме по отношение на злото и доброто е една от основните черти на човешката природа.

Концепцията за свобода на съвестта в Конституцията на Руската федерация

Тъй като Русия е светска държава в която църквата е отделена от държавната власт, нейните граждани имат право на свобода на съвестта, т.е. самостоятелно да определят и избират моралната основа на злото и доброто според религиозните убеждения или това, което се нарича "универсален морал". Така тази свобода е еквивалентна на свободата на идеологиите и убежденията, които нямат идеологическо и политическо съдържание, както е посочено в Конституцията на Руската федерация (част 1-3). В основния документ на нашата страна „правото да вярваме” не е изрично посочено. Принудата да се изоставят вярванията или да се изразяват, е забранена (част 3, член 29). Така се реализира правото на свобода на съвестта.

Субективното и обективно значение на свободата на съвестта и компонентите на това понятие

От правна страна това понятие се разглежда в субективното и обективното значение на думата. Принципът на свободата на съвестта в обективен смисъл изразява системата от правни норми, които формират законодателство в дадена страна в даден исторически период. В субективния смисъл това са конкретни претенции, права и възможности, които възникват в рамките на законодателството и въз основа на него.

В съдържанието на свободата на съвестта могат да бъдат разграничени следните компоненти: равенство на гражданите на страната, независимо от отношението им към религията; правото да има някаква вяра или да не го признава и да не я има; правото да провежда свободна атеистична пропаганда, но в същото време да избягва обидата на религиозните чувства на хората, които считат себе си за вярващи; равенство пред закона на всички религии; свободно поклонение на различни религиозни обреди и култове и т.н.

Свободата на вероизповедание съгласно Конституцията

В чл. 28 от Конституцията на нашата страна при характеризиране на отношението към религията на дадено лице се използва и понятието „свобода на религията”, в допълнение към понятието „свобода на съвестта”. "Свобода на религията" се намира в нормите международното право.

В чл. 28 от Конституцията на Руската федерация понятието "свобода на вероизповеданието" се оценява като равно на концепцията за "свобода на съвестта", разгледана по-горе, но не и на нея. В 52-та статия на Конституцията на СССР, приета през 1977 г., свободата на съвестта и религията до голяма степен се приравнява на понятия. Този член гарантира на гражданите правото да избират независимо дали да практикуват тази или онази религия. Тя също така предоставя възможност за провеждане на антирелигиозна пропаганда и изпращане на различни култове, като по този начин защитава "свободата на съвестта". Същото се повтаря в член 50 от Конституцията на РСФСР, приета година по-късно. Когато променя този документ през 1990 г., вече е отбелязано, че свободата на религията и съвестта е гарантирана.

"За свободата на религията"

Законът на РСФСР, приет през 1990 г., на 25 декември, се нарича "За свободата на религията". Необходимостта от това е свързана главно с религиозното многообразие, което се е развило исторически на територията на нашата страна. Православието, протестантството, католицизмът, будизмът, ислямът, юдаизмът, както и различните секти на тези и други религии, които имат своите последователи, са специфични религии. В същото време присъединяването на една или друга от тях е осъществяването на свободата на религията. Тоест, това означава правото на гражданите да избират религиозна доктрина, както и безпрепятственото управление на определените от тях обреди и култове. Следователно тази свобода вече е свобода на съвестта по съдържание. В субективния смисъл, като човешко право, концепцията за свобода на религията е еквивалентна на нея.

В религиозната свобода можем да разграничим следните компоненти: равенството на всички религии, както и вярващите и тяхното равенство пред закона, недискриминацията на гражданите по религиозни причини, способността да се променя религията, да практикува някоя от тях, да изпраща различни религиозни обреди.

Съотношението на свободите на съвестта и религията

Така може да се заключи, че свободата на съвестта и религията са свързани като специфична и обща концепция, като частна и обща. И двамата предполагат, че нито една власт - нито духовенството, нито държавата - нямат право да се намесват в религиозния живот на индивида.

Осигуряване на защита на религиозната свобода

Отбележете, че всеки човек има право на свобода на религията. Въпреки това, като го използвате, трябва да се придържате към моралния принцип на социална и лична отговорност. Факт е, че гражданското общество има право да се защитава от възможни злоупотреби, възникващи под прикритието на религиозната свобода. Осигуряването на тази защита е въпрос на гражданска власт. Това е и основната отговорност за поддържане и защита на религиозната свобода чрез различни средства, включително справедливи закони, и осигуряване на благоприятни условия за развитието на религиозния живот в страната.

Закон "За свободата на съвестта и религиозните сдружения"

Както вече отбелязахме, през 1990 г. беше приет законът за свободата на вероизповеданията. Това обаче не е единственият федерален закон за свободата на съвестта. Нека поговорим за друг много важен документ.

През 1997 г., 26 септември, се появява законът "За свободата на съвестта и религиозните сдружения". Състои се от 3 секции. Първият от тях е общ, а вторият се отнася до религиозните сдружения, а третият се отнася до условията на дейност и правата на религиозните организации. Най-важните принципи, обхванати в първия раздел, са следните:

1) Равенство на гражданите, независимо от отношението им към религията.

2) Трябва да се осигури равенство пред закона на религиозните организации.

3) Съществуването на специални законодателни актове които гарантират реализацията в страната на свободата на вероизповеданието, както и да установят отговорност за тяхното нарушение.

4) Обществената образователна система е светска.

Третият член на този закон може да намери принципа на свобода на религията, т.е. правото на всеки гражданин да избира, разпространява и да има каквито и да е атеистични и религиозни убеждения, както и да действа в съответствие с тях, но при едно условие - законите на страната ни трябва да се спазват. По-нататък се уточнява, че равенството не позволява ограничаване на правата или установяването на определени предимства в зависимост от отношението към религията на дадено лице. Недопустимо е също така да се подбужда омраза или вражда във връзка с това и да се обижда гражданите.

По този начин религиозните асоциации са отделени от държавата. Този принцип предполага ненамеса на нейните служители и органи по въпроси, които определят отношението към религията, както и във вътрешната дейност на различните религиозни сдружения, разбира се, ако не нарушава законите на страната. Гражданската власт не трябва да финансира религиозни организации. Същото се отнася и за дейностите в областта на пропагандата на различни вярвания. Религиозните сдружения от своя страна не могат да се намесват в държавните дела. Те нямат право да участват в избори на държавни органи и органи, нито да влияят върху дейността на различни политически партии. Въпреки това, министрите на тези организации могат да участват в политически дейности, като другите граждани и на равни начала с тях.

Този закон ясно гласи, че общественото образование е светско. Достъпът до него въз основа на него се дава на всички еднакво на невярващите и на вярващите. Общественото образование не трябва да преследва целта за формиране на специално отношение към религията. Следователно в образователните институции религиозното проповядване, катехизирането, преподаването на Божия закон са неприемливи. Въпреки това не се изключва представянето на историята на религията, както и нейната роля в живота на човека и обществото. Също неприемливо е атеистичната пропаганда, целенасоченото и съзнателно формиране на атеистичните вярвания у учениците. Придобиването на религиозно образование, както и преподаването на догмата на определена религия, е възможно само въз основа на недържавно. За тази цел регионалните организации могат да създават специализирани образователни институции, отворени групи за деца и възрастни и т.н. За атеистичните организации се подразбират подобни права, макар и да не са посочени в закона. Отношенията на взаимно уважение и толерантност сред гражданите, които изповядват и не изповядват определени религии, трябва да бъдат изразени в общообразователните програми. Всички са равни пред закона и никой не трябва да се ползва от ограничения или предимства. По отношение на вярата и вярата държавата е неутрална.

Вторият раздел на този закон урежда правото на религиозна дейност и вярвания. Член 7 предвижда правото да се променят, да имат и да се избират религиозните вярвания, да се разпространяват и изразяват в печатна, устна и друга форма, да се осъществяват безпристрастни религиозни обреди, да се практикува всяка религия, да се влиза доброволно в различни религиозни сдружения и да се оставят. Член 8 (Закон за свободата на съвестта ...) определя последните като доброволни сдружения на граждани, които са достигнали пълнолетие, които се формират за упражняване на правото на свобода на религията. Член 11 от Закона “За свободата на съвестта и религиозните сдружения” гласи, че те придобиват правата на юридическо лице, след като техният статут е регистриран в Министерството на правосъдието или в неговите местни органи. Член 14 гласи, че е възможно да се прекрати дейността на религиозно сдружение или по решение на събранието на учредителя му или учредителния му конгрес, или в случай на неговото разрушаване (самоунищожение), или чрез съдебно решение.

Религиозните сдружения могат да извършват благотворителност и благотворителност, мисионерска дейност, религиозно образование и обучение, аскетизъм в манастири, манастири и др., Поклонничество, както и други дейности, съответстващи на догмата и уредени в устава на това сдружение. Третият раздел регулира финансовите и имуществените отношения на тези организации. Формулираните в този закон принципи са залегнали в Конституцията на Руската федерация.

Отрицателна страна на закона

Федералният закон "За свободата на съвестта" има отрицателна страна. Религиозната организация в нея признава само това, което има потвърждение за съществуването си на тази територия най-малко 15 години, което е издадено от органи на местното самоуправление; или потвърждение, издадено от тази организация за влизането му в централизираната религиозна организация. Въпреки това, не всички от тях могат да докажат съществуването си в този период днес, необходимо е да се вземе предвид фактът, че до 1991 г. в страната се провежда атеистична политика, а съвсем наскоро се появиха много религиозни организации. Следователно са възможни някои трудности за регистриране на определена религиозна организация, а оттам и на нова проява на бюрокрация. Също така може да се заключи, че законът за свободата на съвестта и религиозните сдружения всъщност лобира православието, тъй като от много години това е единствената разрешена религия в страната. Възможно е да възникне ситуация, при която, макар и да не се признават други религиозни направления, органите на местната администрация могат да ги забранят във връзка с клауза в нея. По този начин би било целесъобразно да се преразгледа законодателството относно свободата на съвестта, тъй като монополното влияние върху обществото на православната църква се оформя и това ограничава свободата на религията. Според много представители на правозащитното движение, както и редица религиозни организации, този закон е далеч от съвършенство. Освен това руската хелзинкска група подкрепя нейното премахване. Представители на нея вярват, че по този начин в Русия се нарушава свободата на съвестта.

Този закон, въпреки това, все още функционира и днес. В руското правителство е създадена група, която от няколко години работи за анализиране на предложенията за нейното подобряване, идващи от регионите на страната.

Положителна тенденция

Едно от положителните тенденции в развитието на религиозната ситуация у нас е защитата на правата на вярващите, както и продължаването на усъвършенстването на законите. По-специално, в периода преди преструктурирането имаше много нарушения, но съдилищата и прокуратурата не разглеждаха дела, свързани с религията. От 90-те години на 20-ти век и до днес, много такива случаи вече са разгледани. Освен това чрез Конституционния съд на Руската федерация стана възможно да се измени законът от 1997 г. Съдът го върна няколко пъти и прие съответните решения.

По този начин законодателството в момента е в процес на подобряване. Има искания правозащитни организации и отделни вярващи за финализирането на статии или за тяхното отменяне. Вярно е, че има тенденция някои представители на религиозно-обществени организации и правителствени агенции да преразгледат принципа на Конституцията относно недопустимостта на официално призната църква или религия в страната. Това е, разбира се, за Православието. Нейните членове на духовенството определят "доминиращото" положение в държавата. Те посочват духовния манталитет, голям брой вярващи, изграждането на параклиси и храмове в държавата, а не само в независими институции. Разбира се, има проблеми и тяхното решение е най-важната задача пред обществото и държавата.

Нови изменения в закона

На 24 юли 2015 г. в Закона за свобода на съвестта и религиозните сдружения влизат в сила редовни изменения. Отсега нататък доброволна група граждани се счита за религиозна група, която задължително уведомява Министерството на правосъдието за своята дейност, както и информация за своите лидери, места за поклонение и основите на религията. В предишното издание не беше необходимо да се докладва за началото на дейностите. Имаше и край на въпроса дали е необходима лицензия при организирането на курсове за катехизис, неделни училища и др. Според новото изменение на Федералния закон „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ религиозното образование и религиозното образование не са лицензирани. няма нужда.