Федералните области - какво е това? Федерални области на Руската федерация

В редица държави федералната област е административно-териториална единица, а столицата на федерацията е разположена на нейна територия. В Аржентина, например, тази териториална единица се нарича федерална столица област, в Австралия - столицата територия. Областта може да бъде равна на другите субекти, включени в федерацията, и може да бъде част от нея.

Федерални области на Русия

През 2000 г. в Руската федерация са формирани 7 федерални области (градовете-центрове са представени в скоби), а по-късно са формирани още два: t

1. Централна (Москва).
2. Северозапад (Санкт Петербург).
3. Волски федерален окръг (Нижни Новгород).
4. Урал (Екатеринбург).
5. Северен Кавказ (област Пятигорск).
6. Далечен Изток (Хабаровск).
7. Сибирски федерален окръг (Новосибирск).
8. Кримска (Симферопол).
9. Южен федерален окръг (Ростов на Дон).

Всеки от тях се ръководи от представител на президента на Руската федерация. Трябва да се отбележи, че районът не засяга конституционното териториално разделение на страната и е средство за укрепване на вертикалната власт. По президентски указ В. В. Путин № 849 от 13 май 2000 г. са създадени 7 области, по-късно са добавени още два. Като цяло броят и съставът на ФИ може да варира поради географското удобство, политическите промени. Районът е възможно най-удобен за властите. Но не може да се каже, че той ще остане така и в бъдеще.

По същество районът е макрорегион, създаден по аналогия с военен район или икономически регион. Във всяка от тях има определен център на града - в него има представител на президента и неговите служители в контролните и ръководните органи.

Почти всички РД се състоят от ръбове и региони. Единственото изключение е Северен Кавказ, който включва националните републики. Между другото, това е мястото, където центъра на града (област Пятигорск) не е административен център или град.

трябва

Развитието на руската икономика е тясно свързано с историческите, природните и регионалните особености на страната. Има огромна територия и големи резерви от природни ресурси, повечето от които все още могат да бъдат неизследвани. Следователно, ролята на централизираното управление винаги е била висока. В допълнение към границите и центъра, е необходимо да има и клетки за управление в цялата страна. Като се има предвид много големият брой региони, както и желанието им да разширят суверенитета, което отслабва властта, беше решено да се създадат отделни регионални контролни центрове, които ще се ръководят директно от Москва.

Произволността на регионите

Една държава не е само географска област с ясно определени граници, където гражданите работят и живеят. На първо място, това са закони, дисциплина и ред. Неприемливо е, когато нормативните актове, приети в регионите, противоречат на основния закон на страната и конституциите на републиките като цяло не са съгласни с нея, граничните стълбове и търговските бариери са установени между регионите и краищата. Това може да има сериозни последствия. Разбира се, беше необходимо да се предприемат всякакви действия, защото не беше възможно да се следват 89-те региона от столицата. Особено това решение изглежда уместно, тъй като някои региони обикновено въвеждат своите постановления и заповеди, които могат да противоречат не само на федералните закони, но и на Конституцията. Ето защо, след разпадането на СССР в Русия практически няма ефективни инструменти за управление на отдалечените региони. Обработката беше близо до нула.

Също така е необходимо да се вземат предвид междуетническите конфликти и агресивните планове на чуждите държави за смазване и прекъсване на икономическите връзки между отдалечените региони и централните. В резултат на това въпросът за създаване на нов форми на управление на федерално ниво. Така в големите административно-териториални образувания (във федералните окръзи) се явяват пълномощници на държавната власт, което не противоречи на Конституцията.

От историята

Карай огромно територията на Русия винаги е било трудно. Дори по време на Руската империя императорът имал проблеми с контролирането на процесите, протичащи в държавата. В резултат бяха направени опити за провеждане на реформи. Така че, още при Петър Велики, страната била разделена на провинции, във всяка от които имало управител. Но дори и тогава някои региони са надхвърлили много европейски държави по отношение на площта, затова дори с въвеждането на нова управленска връзка е трудно да се запази властта. Тя раздели на по-малки провинции, което в крайна сметка направи възможно центърът да управлява дори отдалечени региони бързо и ефективно. Но дори и тогава нямаше ясна структура на подчинение.

Сегашното разделение на Русия на федерални области е само един от етапите на историята, когато властите се опитват да създадат удобно управление на регионите, като въведат преките си представители в големите градове-центрове. И няма нищо фундаментално ново за това.

съвременност

На 13 май 2000 г. президентът Путин издаде указ „За пълномощния представител на президента на Руската федерация във Федералния окръг“. Това позволи да се повиши ефективността на публичните органи.

Федералните области на Руската федерация са от изключително важно държавно значение. Те са предназначени за решаване на национални проблеми, а също и за „циментиране” на икономическото и политическото пространство. Те представляват основните структури, на които федералните центрове разчитат в отношенията си с териториите. Така че сега разбираме, че това е федералната област.

Представителни функции

Заслужава да се отбележи, че не са предвидени конституционни правомощия за представителя на президента в РР. Той е просто служител на президентската администрация и негов представител. Независимо от това кой федерален район представлява определен представител, неговите функции са следните:

1. Координиране и контрол на дейността на федералните органи на изпълнителната власт (в рамките на техния район).
2. Сътрудничество с междурегионални асоциации и разработване на програми за икономическо и социално развитие на регионите.
3. Организиране на ефективно взаимодействие на органите на изпълнителната власт с представители на местното самоуправление, обществени и религиозни групи, политически партии и държавни органи.
4. Участие в дейността на държавните и местните власти.
5. Мониторинг на изпълнението на закони, постановления и постановления на президента, правителствени постановления, изпълнение на федерални програми.

Естествено, всички тези функции са възложени на представител, който може да действа само в рамките на териториалната рамка на областта. Това означава, че представител на Централния федерален окръг може да си сътрудничи само с представител на друг район, но не може пряко да участва в живота на своя регион.

Често съществуват противоречия между регионите и центъра, но поради разделянето на страната на областите сериозността на тези противоречия значително намалява.

Какво е това - федералните райони с прости думи?

Ако тя е много обобщена, страната е разделена на 9 големи части, за да се осигури по-удобно и ефективно управление на регионите. Всяко "парче" е федерален район, който има свой център (голям град). В този град има представител на президента с неговата структура, чиято задача е да следи изпълнението на президентските укази и правителствените заповеди. На теория това осигурява по-ефективно прилагане на московските укази от регионите, както и допринася за растежа на социалното и икономическото развитие, въпреки че всеки един жител едва успява да усети работата на новия апарат.

недостатъци

Някои експерти смятат, че разделянето с FD е начин да се направи президентът по-достъпен за гражданите. И въпреки че това изискваше въвеждането на допълнителна връзка, това помогна малко, тъй като преди не е имало представител на президента в регионите.

От друга страна, такава иновация изисква допълнителни държавни разходи, тъй като поддържането на представители в областите и техните офиси изисква финансиране. Важен показател е и фактът, че резултатите от разделението на страната на региони не се рекламират силно, поради което много граждани все още не разбират защо е извършено това разделение. Той също така предполага някои мисли за неефективността на въвеждането на такава идея.

В заключение

Въпреки това повечето експерти твърдят, че сегашната тристепенна система за контрол е доста ефективна. Благодарение на нея центърът е успял да управлява отдалечени региони, които не са били там преди. Днес в Руската федерация има 9 ДФ, макар и съвсем наскоро да са 7 от тях, така че в бъдеще не може да се приеме, че техният брой няма да се промени отново, а съставът им ще бъде преразгледан. Всички съществуващи 9 дивизии са подчинени на представителя на президента и в момента такава система за контрол напълно отговаря на властите.