Митнически ставки: видове и процедура за тяхното прилагане

Идеята за формиране на единно глобално икономическо пространство, на което се основава съвременният международен ред, се осъществява чрез принципите на свободната търговия, заедно с премахването на нетарифните бариери и съгласувано намаляване на митническите ставки до тяхното пълно елиминиране. Този преглед предоставя информация за ставките на митата, техния вид и процедура за кандидатстване.

Видове мита

Контролирането на вноса чрез директно количествено определяне на обема на вноса в почти всички държави се заменя с митническо-тарифно регулиране на стоковите потоци. Процедура на митническата тарифа регулирането носи както фискални, така и защитни функции. На практика се прилага следният списък на ставките на митата: t

• Износни мита, които се използват изключително рядко.
• Вносни мита.
• Транзитни мита, които днес почти не се прилагат.

В зависимост от метода за определяне на категорията на митата се разграничават следните видове: t

• Специфични мита под формата на фиксирана сума за единица мярка.
• Адвалорни мита като процент от обявената цена на стоката от продавача.
• Алтернативни или различно комбинирани мита, когато митническите органи самостоятелно избират между специализирани и адвалорни лихви.

Митнически тарифи: тарифи и цени

Като правило митническите ставки на митата включват няколко от следните нива:

• Общи ставки или, както се наричат ​​максимални, автономни или общи.
• Най-изгодните цени в минималната сума.
• Преференциална.

Структурата на митническите ставки на големите развити страни по правило включва две или три колони със съответните тарифи за мита. Системата на митническите тарифи с течение на времето е сложна. Първоначално в Русия съществуват мита с единна ставка и единна тарифа за всички внесени стоки, независимо от държавата на произход. Това предотврати гъвкаво решение на търговските и политическите задачи.

В рамките на съвременните тарифи стоките се категоризират според производствените характеристики. За развитите страни е особено важно нивото на ставките по отношение на вносни мита да е пряко пропорционално на обема на преработката на вносните продукти. Това означава, че колкото по-висока е производителността на продукта, толкова по-високо ще бъде митото. Този подход стимулира вноса на суровини, като осигурява защита на държавната индустрия.

От своя страна тази практика на развитите страни не отговаря на обективните интереси на развиващите се страни, тъй като те са основните доставчици на суровини. Като се има предвид това, много развиващи се страни, за да подобрят своите национални икономики, се стремят да увеличат нивото на преработка на изнасяните суровини, което води до увеличаване на стойността му.

Процедурата за оценка на продуктите за митническо данъчно облагане може да се превърне в допълнителна пречка пред вноса, особено ако съответните органи контролират и определят цената на стоките да се увеличават, за да получат по-висок размер на митата към бюджета на тяхната страна.

В момента съществува такъв принцип, че митническата стойност трябва да се основава на действителната цена на стоките. Основата на митническата оценка на продуктите е стойността на сделката, т.е. сумата на действително платените или платими митнически плащания. Допълнителните разходи на купувача под формата на комисионни разходи, разходите за опаковане, застраховка, товари и т.н. са включени в тази цена по преценка на държавите.

По отношение на цените, които се правят, когато стоките се разпространяват между организации, които са част от една транснационална компания, самата стойност на прехвърлянето не може да се счита за неприемлива основа за митническа оценка. Вярно е, че митническата институция има право да се съмнява в осъществимостта на тези цени и в такава ситуация отговорността за доказване на валидността на отговорността е на вносителя.

Споразумение за търговия и тарифи

Процедурата за намаляване на нивото на митата върху продуктите с последващо ликвидиране на мита е една от най-важните дейности на Световната търговска организация. Решенията за намаляване на обема на митата се вземат съгласно Общото споразумение на ГАТТ в многостранните търговски преговори, започвайки от 1947 г.

Резултатът от споразумението от ГАТТ през 1947 г. е намаляване на средните мита от около шестдесет на четиридесет процента. В средата на седемдесетте цифрата е десет процента, а през деветдесетте - седем. Трябва да се отбележи, че тарифната работа в Световната търговска организация продължава не само чрез намаляване на ставките, но и чрез замразяване на съществуващото ниво.

Антидъмпингът и освен това задълженията за компенсация заемат специално място в митническото и тарифното регулиране. В този случай става дума за финансови мерки за противодействие, които са санкционирани от международното икономическо право като отговор на престъпление, което се изразява в дъмпинг, и освен това при субсидиране на износа.

Антидъмпингови мита

В този случай случаят се отнася до допълнителни мита, които се събират за продукти, които се продават за износ на цени, по-ниски от тяхната стойност на вътрешния пазар на държавата износител.

В случай на дъмпинг е разрешено да се прилага процедурата за прилагане на митнически ставки в размер, равен на разликата между приемливата и действителната стойност на износа. Но това е възможно само когато дъмпингът е материалната вреда за националната индустрия.

Условия за установяване на антидъмпингови мита. T

За да се установят антидъмпингови мита, трябва да бъдат изпълнени следните три условия:

• Необходимо е да се установи наличието на дъмпинг.
• Изисква декларация за щети на националното производство.
• Необходимо е да се установи причинно-следствената връзка между щетите и дъмпинга.

Антидъмпинговото разследване се извършва от държавния компетентен орган по искане на съответния отрасъл, който се изисква да бъде представен от производителя, който има над петдесет процента от дела на местното производство на този продукт.

Материалните щети обикновено се изразяват в следните форми:

• Намаляване на печалбите и продажбите.
• Намалени производствени обеми и общ пазарен дял.
• Спадът в рентабилността и възвръщаемостта на инвестициите.
• Неизползване на производствен капацитет.

Щетите се отразяват и в причините за неблагоприятното въздействие върху вътрешната стойност, запасите от стоки, темповете на растеж, заетостта, заплатите, размера на инвестициите и т.н.

В случай, че по време на разследването не е възможно да се идентифицира конкретен доставчик на дъмпингови стоки, митото се налага не срещу продуктите на идентифицираното предприятие износител, а по отношение на стоките на определена държава. Да се ​​установи този размер на митото в размер и за условията, които могат да неутрализират щетите от дъмпинг. Вярно е, че този период ще има лимит от пет години.

Компенсационни такси

Компенсаторните мита са мита, които се определят с цел неутрализиране на влиянието на субсидиите или ползите, формирани пряко или косвено във връзка с износа или производството на продукт.

Много често въвеждането на антидъмпингови мерки и, в допълнение, изравнителните мита се използват незаконно и избирателно, нарушавайки международното икономическо право.

Компенсационни мерки

Тези мерки могат да се прилагат само за субсидии, които са признати за специфични. Като такива, те могат да бъдат признати, ако субсидията се предоставя изключително на отделни предприятия, категории организации или индустрии. В случай, че правата върху субсидията са публично достъпни и са установени критериите за получаване на субсидията, тази категория няма да бъде конкретна.

Специфични групи за субсидии

Приема се да се разпределят следните групи специфични субсидии:

• Забранени субсидии, предназначени за износ на продукти или за използване на техните стоки, вместо на вносни. Във връзка с тези субсидии има ускорена и, в допълнение, опростена процедура за използване на компенсаторни мерки.
• Субсидии, които водят до съдебни спорове. В този случай субсидиращата страна се задължава да компенсира щетите.

Неспецифичните субсидии включват финансиране за изследвания и развитие. заедно с регионалното развитие, адаптирането на предприятията към изискванията, свързани с опазването на околната среда и други подобни.

По силата на субсидията, той обикновено се разбира като принос, както и субсидия от правителството или правителствената агенция, която включва прехвърляне на средства заедно с преки трансфери, кредитни гаранции, финансови и данъчни облекчения и, освен това, всякакъв вид подпомагане на доходите и разходи. Материалната вреда от субсидии се счита за значителна, ако общата стойност на стоките надхвърля пет процента. Компенсационните такси се налагат от органите на държавата вносител въз основа на резултата от разследването.

Видове мита

Залозите се разделят на следните три групи:

• Ad valorem. Тези видове ставки се начисляват като процент спрямо митническата стойност на облагаемите продукти.
• Специфични ставки на митата. Те се начисляват в определената сума за една единица облагаеми стоки.
• В комбинация. Този вид комбинира и двата варианта за митническо данъчно облагане.

Освен това съществуват специални видове мита, които се разделят на сезонни, специални, антидъмпингови и изравнителни видове. Процедурата за използване на антидъмпингови, изравнителни и специални мита е регламентирана от федералния закон, наречен „за митническата тарифа“.

Следва кратко описание на ставките на митата, съсредоточени в специална група:

• Сезонни мита. Такива мита са установени за оперативния контрол на вноса и износа на продукти от правителството на Русия. В същото време стойностите на митата, които се определят от тарифата, не се прилагат. Продължителността на сезонните мита, по правило, не надвишава шест месеца годишно.

• Специални такси. Тези мита се използват като защитни мерки в случай, че стоките се внасят в митническата граница на Русия в количества и при условия, които са в ущърб на местните производители на тези конкурентни стоки. И също така, когато се изисква отговор на дискриминационни или други действия, които нарушават интересите на Русия от други страни или техните съюзи.
• Антидъмпинговите мита се прилагат в случаите на внос на продукти на митническата територия на страната на цени, по-ниски от обичайните им разходи в държавата на износа към момента на тази доставка, ако такива действия причиняват материални щети на местните производители на тези стоки или възпрепятстват развитието и разширяването на тяхното производство в Русия. ,
• Компенсационни такси. Такива мита се използват в случаите на внос в митническата територия на Русия на продукти, при производството или износа на които субсидиите са били използвани пряко или непряко. И освен това, те се използват при внос на стоки причиняват материални щети на местните производители или възпрепятстват развитието и разширяването на тези продукти в Русия.

Трябва да се отбележи, че използването на специални видове мита винаги се предшества от разследване, което се извършва в съответствие със законодателството на Русия по инициатива на държавните органи. Решенията в процеса на разследване се основават на количествено измерима информация. Ставките на митата се определят от правителството на Руската федерация въз основа на резултатите от извършено разследване по всеки отделен случай. Размерът на ставките следва да бъде свързан със сумата, установена от процедурата за разследване на подценяване на дъмпинга, заедно със субсидиите и установените щети. Информация за ставките на митата върху петрола и група стоки от тази суровина се предоставя от Министерството на икономическото развитие на Русия

Споразумение за прилагане на плащането на такси

Споразумението за използване на централизирана процедура за плащане на мита, заедно с данъците между федералния орган на изпълнителната власт в областта на митниците и платеца, се сключва в следните случаи:

• Когато размерът на митата и данъците, които са били платени през годината, предшестващо сключването на това споразумение, надхвърля сто милиарда рубли.
• Няма просрочени плащания на мита и данъци.
• Външната икономическа дейност се извършва повече от три години.
• Отсъствието на многократно извършено в рамките на една година, което предхожда сключването на посочения документ, административни нарушения в областта на митниците.
• Вносът и износът на стоки се извършва поне веднъж месечно.

Процедурата за изчисляване и ставката на митническите плащания

За изчисляване на размера на митническите плащания, необходими за наличието на надеждна информация за следните данни:

• Базови ставки на митата, както и такси, данък добавена стойност и акцизи върху продукти, транспортирани през границата съгласно кодовете в стоковата номенклатура.
• Действия на специални ставки, включително специални, антидъмпингови, както и компенсаторни, сезонни, преференциални и преференциални. Освен това се изисква информация за митническите ставки, които могат да се начисляват на квоти, по отношение на стоките, превозвани през границата.
• Правила и методи за определяне на внесената или изнесената митническа стойност на продуктите.
• Формули за изчисляване на митническата ставка по отношение на общия размер на изплатените плащания.
• Съществуващата регулаторна рамка, съгласно която се прилагат горните параграфи.

Интересно е да се отбележи, че базовата ставка на вносните мита е фиксирана в Единната митническа тарифа, приета за сто процента и се прилага към сто и тридесет страни, с които Русия е в режим на търговия и политическо сътрудничество. Преференциална ставка, равна на седемдесет и пет процента, се прилага за продукти от сто и три развиващи се страни. Що се отнася до понятието "вносно мито", това е мито, което се начислява от държавата при внос на стоки на митническата територия. За да се направи аналогия, това е митото за внос. Необходимо е да се даде понятието и митата за износ. Този вид мито се начислява от държавата при износ на стоки. От правна гледна точка това също е регламентирано. Документ за износни митни сборове - Решение на правителството на Руската федерация от 30.08.2013 г. N 754 (издание от 05.09.2017 г.) "За одобряване на ставките на износни мита върху стоки, изнасяни от Руската федерация извън държавите - страни по споразуменията за митнически съюз, и за признаване невалидни с някои актове на правителството на Руската федерация "

Като се има предвид, че митническата служба на Русия предоставя огромна част от фискалните приходи в банката на федералния бюджет, държавата следи спазването от участниците във външноикономическата дейност на правилата и стандартите за компетентно изпълнение под формата на изчисляване на митническата ставка и заплащане на всички видове подходящи плащания. Разбира се, всичко това изисква много опит, а освен това и специални знания в областта на митническото регулиране на вътрешните икономически отношения. Основният регулаторен документ, който урежда процеса на плащане на тези плащания, е Митническият кодекс.