Биометричен паспорт на Украйна: примерни, дизайнерски характеристики и препоръки
Една от иновациите на Върховната Рада, свързана с постепенното интегриране на Украйна в Европейския съюз, беше въвеждането на биометрични паспорти за гражданите. Основният документ сега трябва да отговаря на определен единен стандарт.
През 2015 г. започна замяната на чуждестранни паспорти с документи от нов тип, а наскоро става въпрос и за вътрешни паспорти. Издадени са нови международни паспорти със или без чип, задължително е извършено сканиране на пръстови отпечатъци, не е въведена информация за деца, която преди това е била в документа. Сега е необходим и отделен паспорт за заминаване в чужбина. Непълнолетните трябва да сменят документа веднъж на всеки четири години, а сканирането на пръстови отпечатъци (само със съгласието на родителите) се извършва от дванадесетгодишна възраст.
От първия ден на 2016 г. официално стартира издаването на такъв документ като биометричен паспорт. Украйна всъщност започна активното им оформяне от средата на януари 2016 г. Предвижда се окончателният преход към този вид паспорт да се извърши в рамките на пет години, от 2016 до 2020 г. включително.
Защо трябва да заменя паспортите?
Какво е необходимо заместване на паспорта? Украйна смята, че пререгистрацията на хартиени паспорти за нови (пластмасови) ще позволи в бъдеще да се заменят много документи. Планирано е това да се постигне чрез въвеждане на вградени електронни чипове, съдържащи необходимата лична информация. Същият пластмасов паспорт на Украйна (образец на неговия дизайн и окончателно оформление) отдавна са обмислени от разработчиците.
В бъдеще е задължително да се въвеждат данъчна, медицинска и застрахователна информация, информация за собствеността на превозните средства на биометрична карта. Също така, когато се издава електронен ключ, гражданинът ще получи безплатен достъп до редица държавни услуги (аналог на уеб услуга за обществени услуги в Русия). Документът ще бъде издаден на два езика: украински (щатски) и английски.
От известно време издаването на биометрични паспорти в Украйна бе спряно. Основната причина се наричаха технически проблеми, включително липсата на читатели за нови ID-карти.
Каква е разликата между хартия и биометричен паспорт?
Стандартният хартиен паспорт е неудобен за бърза обработка на данни: служителите трябва ръчно да пренаписват основна информация (лични данни на гражданин, дата на получаване на документа, орган, издал паспорта и т.н.), което значително забавя работата на много органи и структури.
Единственият защитен елемент на хартиения аналог на новия документ са водните знаци, докато по-модерните и сигурни холограми, лога, микрочипове на данни са напълно отсъстващи. Съществува риск лицето, което не притежава документа, да използва хартиения паспорт, а също така има голяма вероятност за фалшив.
Друга разлика между познат документ и лична карта е дублирането на информация на руски език. В паспорта на новата извадка, както вече споменахме, личните данни на гражданина ще бъдат написани на украински и английски език.
Различни са и разходите за обработка на документа. Нямаше държавно задължение за издаване на хартиен паспорт за граждани, които са навършили шестнадесет години, и ще трябва да платят 145 гривни за местния бюджет за преиздаване (ако паспортът е изгубен или развален). Осъществяването на лична карта ще струва малко повече: 518 (стандартна процедура) или 775 (ускорена) гривна. Тази сума включва разходите за формуляра, заплащане на държавни такси и регистрационни услуги.
Какви са ползите от биометричния паспорт?
Основните предимства на биометричните паспорти включват удобство, практичност и сигурност на тези документи. Биометричните данни (за цивилни лица) за първи път в световната практика започнаха да се прилагат след терористичната атака в Съединените американски щати на 11 септември 2001 г. Първоначалната цел беше просто намаляване на опасностите по време на транспорта.
Защитени и лични данни на гражданина. Така че, ако личната карта е била изгубена или открадната, трети лица няма да могат да използват документа за престъпни цели, защото личните данни, криптирани в микрочипа, ще бъдат надеждно защитени. Въвеждането на нови типове документи ще позволи на правителствените агенции да повишат нивото на защита на личната информация на гражданите, както и да избегнат много престъпления, чийто предмет са фалшифицирани документи, защото пластмасовите карти не могат да бъдат подправени.
Единственият проблем, който в момента забавя въвеждането на биометрични паспорти, е липсата на техническа подкрепа. Автоматизираните контролно-пропускателни съоръжения, които значително ускоряват процеса на проверка на гражданските данни, все още са чудо в държавните институции.
Какви са недостатъците на биометричния паспорт?
Основните недостатъци на паспортите на новата извадка са следните:
- Когато получават биометричен паспорт, личните данни на гражданите се записват автоматично в един регистър и благодарение на микрочипа става възможно да се определи местоположението на човека по всяко време и с абсолютна точност.
- Разходите за обработка на нов документ в момента са доста високи. Държавното мито се изчислява като процент от минималната работна заплата, а последната стойност, макар и бавно, все още се увеличава.
- Промяната на личната карта ще има по-често от хартиен паспорт. В обичайния документ, при достигане на 25 и 45 години, новите снимки бяха залепени, нов паспорт на Украйна трябваше да се сменя на всеки 10 години.
- Новият документ не съдържа информация за семейното положение, наличието на деца, разрешение за пребиваване и действителното място на пребиваване на гражданина, отсъства и възможността за записване на нови данни на картата. И всичко това, защото в момента в Украйна няма достатъчно устройства, способни да четат информация от микрочип или да добавят към нея нови данни.
Какво е биометричен паспорт?
Външно новият примерен документ е пластмасова карта, която съдържа следните данни:
- знак, показващ наличието на данни от микрочип (като правило това е правоъгълник, разположен в горния ляв ъгъл);
- име на документа - паспорт;
- името на държавата, издала документа, е Украйна;
- фамилия, име и бащино име на гражданин - притежател на паспорт;
- националност на собственика - Украйна;
- идентификационен номер или думата "неуспех" вместо код;
- полова черта (обозначена с буквите M или F и съответния латински M или F);
- град на раждане на собственика на документа;
- дата на раждане на гражданина;
- регистрационен индивидуален номер;
- дата на издаване на документа;
- органът, издал паспорта на новата проба;
- дигитализиран подпис на собственика на документа;
- цифрова снимка на собственика.
Актуализираният паспорт на Украйна (образец на неговия дизайн) е изображението по-долу.
Интересно е, че върху документа на новата извадка не може да има снимка или подпис на собственика, ако последният откаже да дигитализира тези данни. В този случай върху пластмасовата карта се поставя специален знак.
Кой може да получи биометричен паспорт?
За граждани на Украйна, които получават документ за самоличност за първи път, от 1 януари 2015 г., се издава нов паспорт (лична карта), а не хартиен еквивалент. Между другото, има и промени във възрастта на получаване на основния документ на гражданите. Понастоящем при достигане на 14-годишна възраст се получава нов паспорт на Украйна съгласно действащото законодателство. Преди това гражданин е получил документ за самоличност на 16-годишна възраст.
Други граждани трябва да получат паспорт в Украйна (преиздаване) е необходимо само в случаите, предвидени от закона: в случай на загуба или повреда на хартиен паспорт, промяна на лични данни (фамилия, име, бащино). Всички държавни документи, издадени по-рано, ще бъдат валидни, но само ако не е предвидено друго в закона (например, ако гражданин не е поставил нова снимка в паспорт след 25 или 45 години, но продължава да използва документа).
Какво паспорт е необходимо в Украйна за чуждестранни граждани, които желаят да посетят държавата? По този въпрос всичко остава непроменено - чужденец, който влиза в Украйна, трябва да представи паспорт.
Какви документи са необходими за получаване на биометричен паспорт?
За да получите този документ, сега трябва да имате само акт за раждане. Снимката не е задължителна, цифрова снимка, подходяща по размер и изисквания, ще бъде направена на място. Само заявителят може да представи документи, за да получи паспорт на гражданин на Украйна. нотариално заверено пълномощно за получаване на документа не може да бъде издаден.
Къде мога да получа биометричен паспорт?
Нов паспорт на Украйна може да бъде получен от Държавната миграционна служба на адреса на регистрация. Жителите на Донецк, Луганск и Крим, които желаят да получат документ от нов тип, могат да кандидатстват в най-близкия офис на миграционната служба, но само ако кандидатът е получил статут на мигрант. В противен случай, на гражданин ще бъде отказана лична карта, той няма да може да получи паспорт на Украйна.
Каква е цената за получаване на биометричен паспорт?
Тези, които получават документ за самоличност за първи път, както преди, не е необходимо да плащат държавна такса. Промяна на лични данни или отстраняване на грешки в издадения документ на нова извадка също е безплатна. Възстановяване на паспорт след загуба или щети ще струва петдесет гривна.
Цената за замяна на хартиения аналог с биометричен паспорт (Украйна) е 10% от нивото минимална заплата. В момента държавното мито е 170 гривни, но цената на регистрационните услуги (87 гривни 16 копейки) и формата (261 гривна) трябва да се добавят към тази сума. Ускорено получаване на пластмасова карта ще струва 775 гривна.
Мога ли да кандидатствам за нов паспорт онлайн?
През февруари 2016 г. миграционната служба на Украйна стартира електронен ресурс, който улесни процедурата за получаване на биометричен документ за гражданите. Сега трябва само да се регистрирате в държавния портал и да изберете една от наличните дати. В този случай е в сила режимът на онлайн опашка, така че последствието от липсата на видимост в избраното време ще бъде необходимостта да се регистрирате отново.
В заключение
Процесът на замяна на хартиени паспорти с биометрични данни, който е пластмасова карта с микрочип, е сериозна стъпка за държавата. Очаква се процедурата да предизвика много въпроси от страна на обществеността, особено след като процесът е лошо организиран. Разработчиците на идеите в същото време твърдят, че недостатъците на системата ще бъдат премахнати възможно най-скоро.