Чл. 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация "Обществени призиви за екстремистка дейност" - коментари и особености

В чл. 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда наказание за публични призиви за екстремистки действия. Също така са установени санкции за престъпления, извършени с използване на медии и информационни и телекомуникационни системи. По-нататъшно разглеждане на чл. 280 от Наказателния кодекс с коментари.

наказание

Както е посочено в част 1 на чл. , за публичные призывы к экстремистским действиям виновным может грозить: 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация , за публични призиви за екстремистки действия виновните могат да заплашат:

1. Парична колекция от 100 до 300 хиляди рубли. или еднаква заплата (друг доход) за 1-2 години.
2. До 3 години принудителен труд.
3. 4-6 месеца арестуват.
4. До 4 години затвор с забрана за подмяна на длъжности или изпълнение на дейности, установени от съдията, също за 4 години.

Ако престъплението е извършено с помощта на медиите, може да се наложи интернет и други информационни и телекомуникационни системи, принудителен труд или лишаване от свобода. Срокът на наказанието по чл. 2 на чл. – до 5 лет. 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация - до 5 години. В същото време, в допълнение към основната санкция, може да бъде наложена забрана за попълване на длъжности или за извършване на дейности, определени от съда за срок до 3 години.

Основания за отговорност

Санкции по чл. устанавливаются на основании положений статей 13 (ч. 5), 14 и 29 Конституции. 280 от Наказателния кодекс на Руската федерация се установява въз основа на разпоредбите на чл. 13 (чл. 5), 14 и 29 от Конституцията.

Сегашното законодателство забранява всяка пропаганда на социално, религиозно, расово, езиково, национално превъзходство. В същото време, разпоредбите на нормите на руското право действат в тясна връзка с международните правни актове. Сред последните, по-специално, следва да включват:

1. Пакт за политическите и гражданските права.
2. Конвенция за премахване на расовата дискриминация във всички форми.
3. Декларацията на Общото събрание на ООН за премахване на дискриминацията и нетърпимостта, основана на убеждения или религия.
4. Конвенция за защита на свободите и правата на човека.
5. Шанхайска конвенция срещу сепаратизма, тероризма и екстремизма.

При разработването на разпоредбите на Конституцията и международните правни инструменти, ратифицирани от Руската федерация, Наказателният кодекс установява забрана за публични покани за екстремистки действия. Чл. устанавливает наказания не за любые действия, а только за те, которые обращены к неопределенному числу лиц. 280 от Наказателния кодекс предвижда санкции не за действия, а само за такива, които са адресирани до неопределен брой лица.

Предвид гореизложеното, разпоредбите на разглежданата норма не могат да бъдат квалифицирани като несъвместими с Конституцията и несъвместими с правото на свобода на изразяване на мнение.

обект

Престъплението е насочено срещу обществените отношения, свързани със защитата на конституционния ред, сигурността и политическата система на държавата. Свободите и правата, достойнството и честта на човек и гражданин се признават като допълнителен обект на посегателство.

Функции за терминология

В бележките към чл. раскрывается понятие преступлений экстремистской направленности. 280.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация разкрива понятието за екстремистки престъпления.

Това са действия, извършени въз основа на идеологическа, национална, политическа, религиозна, расова омраза или враждебност към всяка социална група.

Диспозитивната структура на тази норма е обща (отнасяща се до други правни норми). В тази връзка, за ясно разбиране на концепцията трябва да се отнасят до разпоредбите на Федералния закон № 114.

В посочения нормативен акт е установено, че екстремизмът е дейност на религиозни, обществени сдружения, други организации, средства за масово осведомяване, физически лица, свързани с планиране, организация, подготовка, извършване на актове, чиято цел е:

• насилствена промяна на конституционния ред, нарушаване на интегритета и подкопаване на сигурността на държавата;
• присвояване / отнемане на власт;
• създаване на незаконни въоръжени формирования (незаконни въоръжени групировки);
• терористични дейности;
• подбуждане към расова, религиозна, национална омраза, социална омраза;
• унижение на националното достойнство.

Екстремизмът се разглежда и като организация на масови безредици, извършване на вандализъм, хулиганство, във връзка с религиозна, национална и друга омраза или враждебност към определена социална група. Публична демонстрация и пропаганда на фашистки символи, атрибути, финансиране на екстремистки действия или друга помощ при тяхното прилагане се приравнява с престъпността.

Обществени жалби

Под тях в контекста на чл. понимают обращения к неопределенному числу субъектов, направленные на побуждение к экстремизму. 280 от Наказателния кодекс разглеждат призивите към неопределен брой субекти, насочени към насърчаване на екстремизма. Тези жалби могат да бъдат изразени в каквато и да е форма: устно, писмено, с използване на информационни и телекомуникационни системи, включително интернет, технически средства и др.

При определяне на фокуса на жалбите следва да се вземат предвид разпоредбите на нормите на Федералния закон № 144.

Характеристики на съдебната практика по чл. 280 от Наказателния кодекс

При разглеждане на случаи следва да се решава въпросът за публичност на жалбите на извършителите, като се вземат предвид методът, мястото, ситуацията и други обстоятелства на деянието.

Трябва да разберете разнообразието от начини и средства, които престъпниците могат да използват. Например, трябва да се вземат предвид обществените повиквания:

• Обърнете се към хората на обществено място, на среща, демонстрация, митинг.
• Разпространение на флаери.
• Поставяне на реклами в интернет (в блогове, в уебсайтове, в дневници с отворен достъп).
• Висящи рекламни плакати.
• Разпространяване на съобщения чрез имейл.

Във всеки от случаите трябва да се установи, наред с другото, че обществеността възприема жалби, насочени към нея.

Специфика на квалификацията

Съставът на акта по чл. считается формальным. 280 от Наказателния кодекс, се счита за формално. Престъплението е завършено в момента на публичното разпространение (обявяване) на поне едно съобщение. В този случай фактът, че целта е постигната или не е постигната, няма значение. С други думи, обжалването не може да накара други хора да се ангажират с екстремистка дейност.

Възпроизвеждането, производството, съхранението на материали за последващото им използване в пропагандни цели не носи отговорност. Съгласно чл. 30 от Наказателния кодекс, етапът на подготовка за акта не се наказва. Подобно правило се прилага и в случаите на подготовка за посегателство върху използването на медиите.

Ако публичните жалби доведоха до масови безредици или въоръжени въстания, действията на извършителите са квалифицирани във връзка с членове 212 и 279 от Наказателния кодекс.

Разграничаването на чл. 280 и 282 от Наказателния кодекс

Въпросното правило предвижда санкции само за публични покани за екстремистки действия.

Ако има разпространение до неопределен брой субекти на информацията, обосноваващи необходимостта от извършване на незаконни действия срещу други лица на основание на религиозна принадлежност, раса, гражданство и т.н., или информация, обосноваваща такова поведение, тези действия попадат в обхвата на чл. престъпление.

Необходимо е да се направи разграничение между изявления, които посочват необходимостта от извършване на незаконни действия (член 282) и жалби срещу тях (член 280). Последните се разглеждат като вид действие, чиято цел е да подбуждат омраза.

Например в интернет се публикува видеозапис, в който се посочва, че членовете на една раса обикновено са подтиснати от представители на друга раса, че последните са избрали хода на унищожаване и изкореняване на първото, а престъпленията, извършени от тях, имат изключително расови призраци. В този случай има признаци на състава, предвидени в член 282.

Ако, в заключение, това видео призовава да се събере за унищожаване на други хора, тогава има признаци на чл. 280. Конструирането на престъпление предвижда действия, обхванати от член 282. Следователно поставянето на такова видео се квалифицира само по чл. 280.

Що се отнася до обществената покана за терористична дейност, то по силата на разпоредбите на трета част на чл. 17 от Наказателния кодекс такива действия не попадат в обхвата на разглежданата норма, а по чл. 205.2 (според случая).

Субективният аспект на акта

Обществените призиви за екстремизъм винаги са придружени от преки намерения. Виновният е наясно както с естеството, така и с посоката на жалбата си, като същевременно желае да продължи обжалването.

Предметните мотиви се считат за незадължителна характеристика. Те могат да бъдат много различни.

За да бъде подведена под отговорност по въпросната статия, един нормален човек може да е на 16 години.

Квалифициращ състав

Той говори за отговорността за извършеното с радио, печат, телевизия.

Забранено е разпространението на екстремистки материали чрез медиите в Руската федерация и не е позволено на представители на медиите да извършват действия, свързани с екстремизъм.

Законът също така забранява използването на обществени мрежи за тези цели, които включват, наред с други неща, интернет.