Акредитация - какво е това?

Напоследък се обръща специално внимание на качеството на услугите, стоките и работата. Предприятието, което извършва предприемаческа или друга икономическа дейност, трябва да бъде компетентно в своята област. За да потвърдите тази компетентност е акредитирана. Тази процедура включва проверка на въпроса от трети страни. Въз основа на неговите резултати се прави заключение за компетентност или некомпетентност. Акредитацията е един вид гаранция за изпълнение на задачи в съответствие с изискванията и стандартите.

Функции за терминология

Разбира се, акредитиращите дейности на трети страни трябва да са сами професионалисти, да притежават необходимото ниво на компетентност. В противен случай техните заключения не могат да се считат за валидни.

Важно е също така акредитацията да бъде независима. С други думи, субектите, които я изпълняват - центрове за акредитация - не трябва да засягат взаимоотношенията между акредитираното лице и неговите клиенти, а също и да не са под никакво влияние. Те са задължени да се ръководят единствено от наредби, регулиращи тяхната дейност.

Освен това трябва да се определят стандарти за акредитация. Те определят конкретни дейности, които подлежат на проверка, както и правилата за неговото прилагане.

Исторически фон

Развитието на акредитацията - в областта на управлението на качеството - се дължи на възникването на масово производство на промишлени стоки, възникването на правила и стандарти за изпълнение на работата и предоставянето на услуги. Първите му видове започват да възникват през XIX век. Импулсът за развитието на акредитацията е необходимостта да се осигури еднаквост на измерванията и резултатите от оценката.

Допринасяне за установяването на доверително отношение между производителя и потребителите може да бъде трето лице, което се ползва от властта на двете страни. Акредитацията започна да действа като основен инструмент за осигуряване на доверие. С течение на времето тази процедура започна да обхваща широк спектър от дейности. Днес акредитацията се извършва в почти всички икономически сфери. Понастоящем обхватът на акредитацията е много разнообразен.

цели

Днес акредитацията е един от ефективните инструменти за подобряване на качеството и конкурентоспособността на строителството, услугите и продуктите на ниво отделни икономически сектори, държави и световния пазар. По същество това означава, че един икономически субект се придържа към определени стандарти в своята дейност. Ако нивото им е високо, тогава степента на доверие в предприятието нараства.

Основната цел на акредитацията е да повиши нивото на доверие на всички субекти на пазарните отношения: производители, потребители, професионални общности, експерти, държавни служби и други заинтересовани страни. Наличието на сертификат за акредитация показва постигането на определен етап от икономическото му развитие от страна на предприятието. Това означава, че стопанският субект има надеждни механизми за непрекъснато подобряване на качеството на своите услуги и дейности.

В допълнение към тази основна цел има и допълнителни, не по-малко важни. Всички те по един или друг начин повишават доверието между участниците на пазара.

задачи

Постигането на целите на акредитацията се извършва от:

1. Предоставяне на външен анализ на качеството на услугите или работата. Акредитацията има известни прилики с одита. В резултат на този процес се формулира заключение за съответствието или несъответствието на субекта с установените критерии.
2. Идентифициране на предприятия и лица, желаещи да подобрят качеството на услугите и работата. Всички те са регистрирани в единна информационна система. Според резултатите от акредитацията се избират най-добрите участници в съответната област на дейност.
3. Подобряване на качеството на предоставяните услуги и извършената работа. След получаване на сертификата за акредитация, стопански субект подлежи на периодични проверки. Те действат като вид мотивация за предприятието. Разбирането, че след акредитацията ще последват проверки, субектът се опитва не само да не намали качеството на услугите и работата, но и да го подобри.
4. Признаване на резултатите от всички участници на пазара. Например, по време на акредитацията на лабораториите и сертифициращите органи, издадените от тях документи се признават от всички организации.
5. Стимулиране на участниците на пазара за подобряване на тяхната дейност. При получаване на акредитация от едно лице, други предприятия също ще се стремят да я получат. Това е необходимо, за да повишат своята конкурентоспособност.
6. Сегментиране на пазара. Акредитацията не предполага ясно разделение на предметите на категории. Въпреки това неговите резултати са от голямо практическо значение. Например акредитацията на сайтове за държавна поръчка, като част от участие в търгове, позволява да се отстранят некомпетентните изпълнители чрез определяне на критерии за допускане.
   

форма

За сферата на управлението на качеството ключовите фактори са обектите за акредитация, стандарти, региони, въздействие върху безопасността, специализация на дейностите и срокове. В съответствие с тях формите на акредитация се различават по:

• обекти;
• ниво на стандартите;
• статут на приложение;
• термини.

Формите за проверка на нивото на стандартите се дължат на особеностите на територията, на която са инсталирани. Трябва да се помни, че стандартите могат да бъдат не само регионални, но и национални, международни, местни. Освен това те могат да бъдат инсталирани от организации. Например, съществуват стандарти SRO или JCI. В съответствие с това се разграничават следните форми на акредитация на организации:

1. International. Извършва се въз основа на международни стандарти. Неговите резултати се признават за участници в пазарните отношения от различни страни. Трябва да се подчертае, че при тази форма на акредитация е важно не само съответствието на предмета с международните изисквания, но и фактът, че тези изисквания са признати от различни държави. Ако не, тогава процедурата не може да се счита за международна.
2. Националният. Тази форма на акредитация съществува на ниво отделни държави. Почти всички държави имат свои национални системи за акредитация. Те обаче могат да се основават на национални и международни стандарти. Резултатите от националната акредитация се признават на национално ниво. Но ако държавите подпишат споразумения за взаимно признаване, процедурата автоматично придобива международен статут.
   
3. Регионален. Както подсказва името, такава акредитация се извършва на ниво предмет на Руската федерация и се основава на разпоредбите на регионалните стандарти. Резултатите от одита се признават като участници в пазарните отношения на конкретно административно-териториална единица.
4. Индустрия. Тази форма на акредитация засяга спецификата на дейностите в дадена икономическа сфера. Така например се извършва акредитация на лекари, одитори и т.н. Съответно процедурата се извършва на базата на индустриални стандарти. Напоследък е широко разпространена държавната акредитация на образователните институции. В момента качеството на педагогическия процес получава все по-голямо внимание. Ето защо, разработени федерални стандарти (ГЕФ), които периодично се актуализират. Резултатите от секторната акредитация могат да бъдат признати на регионално, национално или дори на международно равнище. Това ще зависи от наличието на съответни споразумения между участниците в икономическите отношения.
5. Корпоративна. Законодателството на много държави предвижда възможност за създаване на системи за акредитация от предприятия или отделни лица. В този случай нормите могат да ограничават видовете дейности, към които се прилагат. Корпоративната акредитация може да се основава на вътрешни стандарти на дадено предприятие, национални или международни стандарти.

Освен това има смесени системи. Например, секторната акредитация придобива статут на международна, ако участниците са субекти от различни страни, а между тях има споразумение за взаимно признаване на резултатите.

Класификация на обекта

Акредитацията може да се извърши по отношение на организации или физически лица. Сред първите са не само предприятията с юридическо лице, но и индивидуалните предприемачи. Що се отнася до физическите лица, може да се извършва акредитация на експерти, одитори, здравни работници, учители и др., Като формата на процедурата се влияе от спецификата на стопанския субект. В съответствие с това могат да бъдат разработени въпросници, промишлени тестове. Акредитацията може да се извърши на няколко етапа.

В Руската федерация въпросите за акредитацията се регулират от 412-ФЗ. Съгласно разпоредбите на този регламент само индивидуалните предприемачи и юридическите лица могат да преминат национална акредитация. Но физическите лица могат да бъдат експерти на държавната система за акредитация.

При класифициране по обект се отличава формата на акредитация по вид дейност. В този случай процедурата се извършва по отношение на комплекса от организационни и методологически мерки, разработени от стопанския субект. Това се отнася по-специално за акредитирането на програми за информационни системи, образователни програми, медицински услуги и др.

Класификация по статус

412-ФЗ предвижда 2 форми на акредитация: задължителна и доброволна, първата се извършва от упълномощени държавни агенции. Задължителната акредитация е свързана с въпросите за осигуряване на безопасността на гражданите и на цялата държава като цяло. Така например, тази форма се прилага за предприятия, произвеждащи оръжия и военно оборудване, ангажирани в областта на атомната енергия, превозвачи на въздух, море, речен транспорт, организации, осигуряващи санитарно и хигиенно благосъстояние на населението и др.

Доброволната акредитация може да се прилага в области, в които няма пряка заплаха за здравето и безопасността на държавата и гражданите. Държавното регулиране в тази област е ограничено до приемането на закони, приемането на норми, правила и стандарти за провеждане на процедури.

Разликите между тези форми на акредитация могат да бъдат определени както следва:

1. Доброволната акредитация предполага възможността стопански субект самостоятелно да вземе решение за преминаване на проверка. В същото време той има право да извършва своята дейност, независимо от наличието на сертификат.
2. Задължителната форма се урежда от федералния закон. Икономическият субект няма право да извършва дейности без акредитация. В противен случай ще бъде незаконно и срещу нарушителя ще бъдат налагани административни или наказателни санкции.

условия

В зависимост от действащите правила в системата за акредитация, тя може да бъде неограничена или да има ограничен срок на валидност. В същото време в първия случай не става въпрос за това, че след получаване на удостоверението дейността на субекта няма да бъде наблюдавана.

По правило след получаване на сертификат се извършва периодична проверка. В хода на това се разкрива съответствието на дейностите на субекта с критериите за акредитация. В случай на нарушение от лицето на установените изисквания, сертификатът се анулира.

Критерии за акредитация

Те представляват набор от специфични правила и изисквания. Въз основа на тях се формират минимални набори от действия, които трябва да изпълнят кандидатите, които желаят да получат сертификат.

Разбира се, в различните системи за проверка критериите са различни. Те могат да бъдат класирани по "престиж" в зависимост от сложността. Преминаването на акредитация с високи изисквания осигурява по-голямо доверие в икономическите отношения.

Критериите са разделени на частни и общи. Последните са залегнали в закона. Те определят основните изисквания за процедурата. Конкретни критерии са залегнали в подзаконовите нормативни актове (със задължителна форма) или в правилата на системата за акредитация (с доброволна форма). Те са предназначени да уточнят набор от изисквания за кандидатите.

сертификат

Това е потвърждение за успешното преминаване на акредитацията. Сертификатът също така показва, че субектът принадлежи към конкретна система за акредитация. Съдържанието на този документ варира от система към система, но има определен набор от информация, който винаги трябва да присъства. Това, по-специално, е за:

1. Името на системата за акредитация. Въз основа на това се идентифицира членството на участника в определена система.
2. Името на организацията (държавната агенция), издала сертификата. Тази информация е важна, ако в системата има няколко структури, които имат правомощия за провеждане на акредитация.
3. Името на субекта, който е получил сертификата.
4. Имена на дейностите. Предприятието може да извършва само дейности, за които е акредитирано.
5. Дата на издаване и валидност. Въз основа на тези данни се определя приложимостта на сертификата.
   

Освен това в документа се посочва неговия идентификационен номер и акредитационен знак.