Какво е централизация? Описание, характеристики, история и интересни факти

Управлението е сложна и многостранна система. Невъзможно е да се вземат предвид само факторите и последствията, силата трябва да бъде разделена. Основният въпрос е как да се разпредели отговорността между центъра и провинциите? Съсредоточете всички сили в една ръка или да дарите „парче торта“ за целостта на страната? Ще отговорим на този въпрос с живи исторически примери, но първо ще се обърнем към теорията.

Концепцията за централизация

В политически смисъл, централизацията е укрепване на правомощията на центъра към провинциите. С други думи, прехвърлянето на процеси на по-високо ниво на йерархия. При такава държавна система централният апарат на властта поема контрол над местните власти и живота на страната като цяло.

Основната опасност е затрудненото развитие на провинциите поради твърде ограничените възможности. Това от своя страна може да доведе до обществено недоволство.

Основни характеристики:

• Като строга йерархия.
• Концентрация на ресурси и авторитет в централното управление.
• Желанието на правителството да контролира всички области на дейност.

Важното е фактът, че пълната централизация не е осъществима. Без значение колко голям е центърът, той винаги ще бъде ограничен в ресурсите и възможностите. А това означава, че някои от отговорностите ще трябва да бъдат поставени на местната власт. Ето защо можем да говорим само за степента, но не и за напълно централизираното управление.

Понятието децентрализация

Така открихме какво е централизация. Но има обратен процес - децентрализация. Тук всичко е точно обратното. Държавният център делегира правомощията си на по-ниски нива. Местните власти получават по-голяма отговорност и разширено поле за маневри.

Опасността от такава система е да се засили независимостта на провинциите, които могат да решат, че самите те са способни да диктуват условията на центъра.

Основни характеристики:

• Независимост на периферията при вземането на решения.
• Наличието на определена организация.
• Наличност на ресурси и известна степен на свобода при тяхното използване.
• Възможността за участие на обществеността.

Децентрализацията също е невъзможна напълно. В края на краищата, ако прехвърлите всички правомощия на провинциите, тогава няма да има нужда от централен офис. Така че тук ще говорим само за степента.

Историческо махало

Ако говорим за тези процеси в контекста на историята, тогава можем да си представим махало. Тя се движи от две противоположни сили: централизация и децентрализация. Основната цел на правителството не е да позволи силно натрупване, а не да допусне крайности. Оказва се, че не винаги.

Твърде голяма централизация създава напрежение в периферията. Пълното ограничаване на силата на самоуправление води до формиране на опозиционни клетки в обществото. Освен това тяхната агресия и решителност са пряко пропорционални на степента на централизация.

Ако нивото на децентрализация е високо, то това прави невъзможно центърът да контролира периферията. Провинциалните територии стават твърде независими. Те нямат никакво обединяващо споразумение помежду си, което означава, че всеки действа в свои собствени интереси. Това създава откъсване на индивидуалното самоуправление от "общата структура" и като резултат води до фрагментация в държавата.

Често обаче апаратът на властта няма избор. Така че, след силна фрагментация, е необходим по-силен импулс към обединение и в резултат на това настъпва увеличаване на централизацията. Това от своя страна води до протести, които създават разединение и децентрализират държавата.

Централизация в Римската империя

Ярък отговор на въпроса каква е централизацията на властта е Римската империя. Начело на държавата е императорът и сенатът, а провинциите са в контролируема позиция. Разбира се, в различни моменти им бяха давани привилегии, те бяха отнети, но тяхната зависимост винаги е била очевидна.

Началото на централизацията е било управлението на основателя на Римската империя - Октавиан Август (27 пр.н.е. - 14 г.). "Отец на Отечеството" е взел под негово управление провинциите, в които са били разположени войниците, и е разпределил останалата част от територията на членовете на Сената. Всъщност, периферията беше под пълния контрол на централното правителство. Под управлението на Октавиан народните събрания също загубиха действителната си власт. Всичко беше решено единствено от императора.

Такава силна централизирана система е продиктувана предимно от хетерогенност в обществото. Завоюваните племена живеели в провинциите и всеки от тях имал собствена представа за самоуправление. Необходимо беше да ги приведем в един ред.

Въпреки това, за да предотврати критична степен, Октавиан отпусна средства за развитието на провинциите и им помогна по всякакъв начин. Освен това той лично пътувал до много области под негов контрол, за да се запознае със ситуацията.

Децентрализация в Римската империя

По-късно ситуацията се промени в малко по-различна посока. Императорът на Каракала (211-217 г.) дава римско гражданство на всички жители на провинциите и това означава укрепване на властта на самоуправление. Той обръща специално внимание на Египет, който преди това е бил завладян от Октавиан: сега Александрианците можеха да заемат публична длъжност в Рим.

Това е продиктувано от разширяващите се територии на държавата. За центъра беше трудно да се справи с толкова голяма отговорност. Децентрализацията частично решава този проблем, увеличава лоялността на провинциите и прави смела стъпка в обединението на гражданското общество. По-късно обаче прекомерната независимост на периферията изигра важна роля в разпадането Западна Римска империя.

Централизация в Англия

Отличен пример за това какво е централизация и какви заплахи могат да породят в себе си е Англия по времето на Норманското завоевание (1066). След окупацията страната се нуждаеше от смело ръководство и новият цар се нуждаеше от централизация на властта. И тогава, под новия владетел Уилям I Завоевателя (1066-1087), започна процесът на подчинение на провинциите.

Въпреки това, въпреки укрепването на царската власт, недоволството в страната нараства. Рязко развиващата се централизация постави местната власт в положение на робство. Това не помогна дори на християнското учение, внедрено с всички възможни методи.

Селяните бяха подложени на прекомерни задължения и бяха готови да предприемат решителни мерки. В тази ситуация феодалите решили частично да се откажат от независимостта и да обърнат вниманието си централизирано състояние. Те разчитаха на помощ в борбата с народните вълнения.

Но след като получи подкрепата на бароните, короната пристъпи към незаконни реквизити от феодалите. Недоволни ставаха все повече и повече. Сега всички групи от населението бяха възмутени, не само селяните.

Децентрализация в Англия

Процесът на децентрализация започна с действителния отказ на някои барони да служат на царската власт. Те не бяха на призива и пренебрегнаха указите на властите. Това продължи до 1213 г., докато бароните решили да съберат армия и да приклонят царя към собствените си интереси със сила. Без да може да сдържа гнева на народа, правителството направи отстъпки, които дадоха на феодалите и църквата по-голяма независимост.

Силната децентрализация на властта (на свой ред, причинена от прекалено рязката централизация) доведе до факта, че за кратко време властта всъщност била завладяна от бароните и олигархията, управлявана в страната. Този пример ясно показва последствията както от прекомерния натиск от центъра, така и от прекомерната независимост от него.

Английска централизация

За да си представим по-пълно процеса на това време, погледнете таблицата на обединението на страната и централизацията на властта:

Резултатът

В тази статия научихме какво е централизация и децентрализация. Открихме и какво те водят и каква роля играят в правителството. Също така, ако погледнете таблицата на кралете на Англия и централизацията на властта, можете да видите обширна времева рамка. Процесът на концентриране на централната власт може да отнеме векове и да се състои от различни обстоятелства. Така че, въпреки простата теория, практиката на централизация е най-сложният и многостепенен процес.