Какво означава да си гражданин на някоя страна? Какви документи потвърждават този статус? Какви права и задължения налага държавата на своите бенефициенти? Има ли хора без гражданство или с няколко наведнъж? Нека да намерим отговорите на всички тези въпроси.
Много от нас дори не осъзнават, че преди малко повече от 100 години в Руската империя само жители на града (граждани) са били наричани "граждани". Едва след революцията от 1917 г. този термин става широко разпространен призив за всички класове и по-късно придобива съвременен смисъл.
Между другото, на английски това понятие за гражданин също произлиза от думата city. Но в Полша хората наричат думата obywatel не много приемлива за нашите уши. Да, да, това е "човек на улицата".
Може да се заключи, че първоначално гражданите са имали статут на гражданин заедно с всичките му права. По това време жителите на провинцията са по-малко щастливи.
В съвременния свят всичко е по-лесно. Сега това е името на лице, което е постоянно пребиваващо в дадена държава. Той е под негова закрила, дори и да посещава друга държава. Освен това концепцията за гражданство предвижда овластяване на неговия притежател с набор от права и задължения, които са индивидуални за една държава.
Не е необходимо да се идентифицира въпросното понятие с "гражданство". Разбира се, в царската Русия това беше едно и също. Днес обаче само гражданин на страната с монарха начело може да има гражданство. Теоретично, по отношение на него гражданинът ще бъде субект. На практика това е просто красива формалност. Всъщност всички съответни права и задължения на лицето ще продължат да се отнасят пряко до държавата, а не до главата му.
Имайки предвид въпроса какво означава да си гражданин, си струва да си припомним, че от гледна точка на правото тази концепция трябва да бъде съотнесена с термина "държава", а не "страна". Въпреки че тези думи са синоними, последният е географски термин, а първият е политически и правен термин.
Също така понякога възниква объркване между понятията "резидент" и "гражданин". В първия случай човек може да живее постоянно в страната. Той обаче ще бъде лишен от правата, присъщи на неговите граждани. В същото време от тях ще се изисква да изпълняват повечето от задълженията си (да плащат данъци, да спазват закона, а в случай на война - да защитят страната на обитаване). И това не е само за гласуването и правото да се кандидатира за парламент, за президентите и т.н. В много развити страни само техните граждани имат възможност да получат безплатно висше образование и медицински грижи. Да не говорим за данъчните облекчения, субсидиите и ползите от заетостта.
Много от нашите сънародници (които в търсене на по-добър живот имигрираха в по-богатите страни) се оплакват, че повече от ясно чувстват разликата в това какво означава да си гражданин и какво означава да си на територията само като жител. В последния случай всъщност трябва да сте човек от втория или дори трети клас. Без гражданство не можете да напуснете страната за дълго време и да донесете роднини на територията за постоянно пребиваване. Работодателите, собствениците на апартаменти, продавачите или служителите в най-евтините заведения за хранене в оспорвана ситуация могат просто да се оплачат на имиграционната служба, а нелегален имигрант е вероятно да бъде изгонен от страната в рамките на 24 часа.
Така че гражданството не е просто паспорт и необходимостта да се гласува на избори.
За да разберем по-добре какво означава да си гражданин, си струва да разгледаме накратко какво очаква държавата от него и какво може да му даде в замяна.
Всяка правна връзка между държавата и всеки от нейните отделения се основава на Конституцията и други действащи закони на дадена територия. Те са постоянни и не спират, дори когато човек пътува извън границите на родината си, дори за дълго време.
Документално доказателство за съществуването на гореспоменатото правоотношение между гражданин и държава е паспорт. Неговата загуба не означава едновременна загуба на неговия статус по отношение на собствената му страна. Има процедура за възстановяване на този документ. Въпреки това, ако загубата му се е случила извън държавата, процесът е донякъде сложен. Така че, има случаи, когато загубили документи на международно летище, човек не можеше да влезе и да напусне страната и да остане там в продължение на години, тъй като не можеше да кандидатства за тяхното възстановяване. Вероятно в такива моменти наистина разбирате какво означава да си гражданин на страната си.
Правата се разделят на следните категории.
Задълженията, които поемат притежателя на паспорт на която и да е страна, се разделят на едни и същи категории, плюс две допълнителни.
Въпреки че законите на различните страни се различават по този въпрос, се открояват такива основни начини за получаване на заветни паспорти (в края на краищата този документ потвърждава, че притежателят му гордо се нарича "гражданин").
Има няколко механизма за натурализация.
Въпреки че законодателството на всички страни предвижда, че всеки човек на планетата трябва да бъде гражданин на всяка държава, се случват изключения. Това е така нареченото "без гражданство". Това са лица, които нямат гражданство.
Когато говорим за такива хора, цигани или други подобни веднага идват на ум. На практика, човек може да загуби гражданство по причини, независими от него, като същевременно е законосъобразен и примерен. Това може да се случи по този начин
Тъй като съвременното законодателство приема, че лицето изобщо не може да има гражданство, логично е да се предположи съществуването на обратна ситуация, когато той има няколко от тях. Такова явление се нарича „бипатризъм“, а хората, които имат паспорти с няколко правомощия едновременно, се наричат бипатриди.
Какво означава да си гражданин на страната си и още един в същото време? Всичко зависи от становищата по този въпрос на законите на двете страни. В повечето развити страни това е широко разпространена практика. Най-важното е бипатридите да спазват законите си, да плащат данъци честно и навреме, както тук, така и там. Едновременно с това, че е на територията на една от родините, нейният район ще бъде само под нейна юрисдикция. Посещавайки трета страна, той ще може да избере на кой паспорт е по-изгодно да влезе там.
Теоретично, едно лице може да има многократно гражданство. Това означава, че човек има едновременно три или повече паспорта от различни страни. Това явление се случва, но много рядко.
В крайна сметка трябва да научите за световния паспорт. Такъв документ се издава в САЩ от Световните правителствени световни граждани от 1953 г. и струва 50-100 долара. Той се зароди в рамките на глобализацията. Смяташе се, че с течение на времето понятията "човек" и "гражданин" ще станат почти синоними и вече няма да има значение къде сте родени, защото всяка страна ще бъде готова да ви приеме и да предостави всички права, дадени на местните жители.
Ако тази идея беше поне частично изпълнена, днес всеки човек може да пътува до всички страни на света без визи, сякаш не е напускала границите на родината си.
Но досега такава прогресивна инициатива остана само красива идея. Днес само такива страни като Буркина Фасо, Танзания, Мавритания, Того, Замбия и Еквадор официално признават паспорта на гражданин на света. В други правомощия те са помолени да представят документ на определена държава.