Съставът на административното нарушение, понятието за знаци

През целия период на съществуване на човешкото общество проблемът за извършване на административни нарушения е от голямо значение. Днес остава същата. Освен това този проблем не губи своето значение във всяка формация и структура. Факт е, че нарушенията са били разрешени по всяко време. Те съществуват и днес. В тази статия ще разгледаме какво е административно нарушение. Понятието, характеристиките, съставът и основните типове на това престъпление също няма да бъдат пренебрегнати.

Определение на термина

Административно нарушение е правна и социална антитеза на нормалното човешко поведение в обществото. Съгласно Административния кодекс, този термин означава действие или бездействие на лице, което засяга обществения или държавен ред, свободите, собствеността и правата на гражданите. В същото време за такива престъпления законодателството поема административна отговорност.

Същността на това престъпление се крие в опасността за обществото. Това е причината за безусловната отговорност за нейната поръчка.

Административно нарушение е престъпление, което засяга установения обществен ред, което му причинява определена вреда. Нежеланият резултат от действието или бездействието на човек може да се прояви по различни начини. Това е или действително увреждане (пътнически пътници или дребни кражби), или създаването на определени условия за нанасянето му (нарушение на противопожарните разпоредби).

Признаци на административни нарушения

Когато едно или друго престъпление е извършено преди всичко, се взема предвид степента на опасност за обществото. Административните нарушения се различават от престъпленията, тъй като не причиняват значителна вреда.

За да се припишат престъпленията, извършени в една или друга категория, е необходимо да се знаят основните им характеристики. За административно нарушение това са:
- извършването на действие или бездействие от едно лице или група (това не включва заключенията или желанията на индивида);
- посегателство върху обществения или държавния ред, свободата, собствеността или правото на гражданите, както и върху установения със закон ред на управление;
- административна неправомерност;
- актове на юридическо и физическо лице;
- наличие на вина;
- наказуемост.

Различия между административни нарушения и престъпления

При извършване на атаки върху обект могат да възникнат правни отношения от различно естество и съдържание. Често те зависят от естеството и интензивността на прилаганите действия. Така че, някои престъпления се определят като дребно хулиганство. Те се разграничават като административно нарушение. При извършването на злонамерено хулиганство влизат в сила нормите на наказателното право. Същите актове могат да се прилагат и за леки престъпления, извършени многократно през годината.

Ето защо, за да се разбере какъв вид престъпление принадлежи на даден акт, е необходимо да се разбере неговата социална същност и последиците за обществения живот. В законодателството на Руската федерация има редица правила, които сочат, че извършителят трябва да бъде подведен под наказателна отговорност при наличие на утежняващи обстоятелства. В противен случай тя чака административна отговорност.

Състав на престъплението

Законодателството предвижда случаи, в които има такива юридическа отговорност. За неговото явяване трябва да бъде част от административно нарушение. В същото време тя е съгласувана с конституционните принципи, съществуващи в държавата и се разглежда от гледна точка на изискванията на правосъдието.

Съставът на административно нарушение е съчетание от определени особености, установени със закон, в присъствието на които въпросното престъпление попада в категорията на административните. В същото време разпределят:

- предметът на престъплението (това са социалните отношения, при нормален ход на които е нарушено виновното лице);
- обективната страна, която е специфичен акт;
- субектът (лицето) на престъплението;
- субективната страна или вината под формата на небрежност или намерение.

Липсата на административно нарушение се случва, когато е невъзможно да се определят всички горепосочени признаци на неправомерно поведение при разглеждане на акт. Това обстоятелство изключва производството. Определя административното нарушение на Административния кодекс. Неговите статии отразяват напълно всички страни на неправомерно поведение.

Но дори и в случаите, когато има признаци на административно нарушение, въпросът за прилагането на наказанието не може да се разглежда. Това се дължи на:

- неизпълнение от физическо лице на тази възраст, което е предвидено в Административния кодекс на РФ;
- безумие на лицето, извършило неправомерно престъпление.

Законът предвижда, че административно отговарят само лицата, навършили шестнадесет години. Такова правило е в съответствие с Административния кодекс (член 2, част 1).

Член 2.8 от този документ посочва изключването на възможността за административно наказание за лице, което към момента на извършване на престъплението си е било в състояние на лудост. С други думи, тя не може да осъзнава неправомерността на собствените си действия или бездействия. Причината за това, като правило, става болезнено състояние на ума, деменция, както и временни или хронични психични разстройства.

Предмет на престъплението

Това е един от основните елементи на административно нарушение. Това включва и връзките с обществеността, които се регулират и защитават от разпоредбите на административното право. В този случай наказанието за неспазване е предвидено в чл. 32 от Кодекса за административните нарушения.

Обекти като елементи на административно нарушение:
- връзки в обществото в областта на финансите и търговията;
- правилата на разрешителната система от държавен характер (достъпът на субекти до сферата на финансите и търговията);
- правна обмяна на стоки при предоставяне на услуги, продажба на стоки и извършване на работа;
- пълно отражение на постъпленията от продажбата и правилното изчисляване на данъците.

Задачата на законодателната сфера, свързана с административните нарушения, включва опазването на общественото здраве, защитата на социалните норми на морала, както и загрижеността за спазване на правилното отношение към околната среда. Това е посочено в специалната част на Административния кодекс. Ето защо този кодекс съдържа различни норми за административна отговорност. Той предвижда определени мерки за административно наказание за нарушаване на политическите, трудовите и изборните права на гражданите, както и за деяния, вредни за човешкото здраве. Така, отговорността на лицата по служба е в нарушение на изискванията за експлоатация на обществени и жилищни помещения, санитарни и епидемиологични норми и т.н. Предвидено е административно наказание за популяризиране на психотропни и наркотични вещества. Защитата на правата и здравето на гражданите е описана в глава 8 от Кодекса за административните нарушения.

Обект на административно нарушение, съгласно действащото законодателство, са всички форми на собственост. За увреждане, унищожаване или дребна кражба на имущество, принадлежащо на юридически или физически лица, са предвидени наказанията, посочени в глава 7 от Административния кодекс.

Задачите, свързани със защитата на собствеността, са неразделни от защитата на икономическите интереси на гражданите и стопанските субекти. Ето защо в Кодекса за административните нарушения се въвеждат правила относно наказанията за неспазване на правилата за безопасност на пътя, защитата на електрическите мрежи и др.

Правната структура на административно нарушение по отношение на такъв елемент като обект включва защитата на обществения ред и сигурност. Специалната част на Административния кодекс предвижда отговорност за нарушаване на поведението, т.е. за онези действия, които са израз на неуважение към обществото. Тук можете да намерите статия за наказанието за неспазване на правилата за съхранение, както и за носенето на боеприпаси и оръжия.

Структурата на административното нарушение включва общ обект, който е социална връзка. Тези взаимоотношения възникват в процеса на изпълнителната и административната дейност, са в сферата на труда и митниците, финансите и земята, както и в други отрасли на правото.
Понятието и съставът на административно нарушение включват общ предмет. В негова собственост са свободите и правата на гражданите, собствеността, личността, реда на управление, обществената сигурност, отношенията в икономическата сфера.

Всяко отделно престъпление има специфичен (непосредствен) обект на посегателство. Те могат да бъдат достойнството и честта на гражданите, обществения морал и т.н.

При разглеждане на предмета на нарушението е важно да се определи конкретното правово правило, стандарт, правило или правно изискване, което виновният е нарушил.

Обективната страна на престъплението

Този елемент от състава на административните нарушения е законово установена система от знаци, отразяващи външните й прояви. Най-важното от тях е това, което определя перфектното действие, както и бездействието. Това може да е търговия или кражба, избягване или съхранение и т.н.

По този начин действието е активно неспазване на законите и наредбите, както и нарушение на наложените забрани. Пример за това е неспазването на правилата за лов. Бездействието е пасивно неизпълнение на задължения. Това може да включва игнориране разпоредби за пожарна безопасност.

Обективната страна на нарушението има свои характеристики. Освен това, тяхното формиране се извършва около основата на престъплението - акта. В списъка на признаците на обективната страна, която е част от административно нарушение на Руската федерация, е:

- местоположение (железопътна линия, гранична зона);
- време (сезон за лов, риболов);
- начин (фалшиви документи, формуляри, печати) и др.

Обективната страна на нарушението има важен компонент под формата на лица, които не изпълняват:

- законовите изисквания на полицейския служител;
- заповеди на съдебния изпълнител или съдиите;
- изискванията на прокурора, следователя, както и на друго длъжностно лице, което разглежда състава на делото за административно нарушение.

В допълнение към всички горепосочени лица, обективната страна включва извършителите, които са виновни за незаконна помощ при регистриране на превозни средства, както и при извършване на работа по наемането на руски граждани в чужбина и др.

Предмет на нарушението

В този елемент в състава на административните нарушения влизат физически и юридически лица. Освен това стопанските субекти могат да бъдат наказани в случаи на неспазване:

- екологични стандарти;
- земеделско законодателство;
- митническо законодателство;
- изисквания при производството на строителни материали и строителство;
- данъчно законодателство;
- пожарна безопасност;
- антитръстови закони;
- екологични и здравни разпоредби;
- валутно законодателство и т.н.

В списъка на субектите на административни нарушения могат да бъдат привлечени длъжностни лица, които не изпълняват или неправилно изпълняват служебните си задължения. Това е посочено в член 2.4 от Административния кодекс. Съставът на административно нарушение като субект също може да разглежда действията на чужди граждани, тези, които нямат гражданство, както и на чуждестранни предприятия. Когато извършат престъпление на територията на Руската федерация, те също се преследват. Това се прави на обща основа (член 2.6 от Административния кодекс).

За някои длъжностни лица има допълнителни основания, които подсилват приложимата административна санкция. В тази категория са включени работници, шофьори и др. Някои лица при изпълнение на служебните си задължения носят допълнителна административна отговорност за пропуските или действията на подчинените им лица.

Съществуват някои законодателни ограничения за гражданите, които са на военни събирания, за военнослужещи, бременни жени, както и за майки, които имат малки деца.

Обектът на административно нарушение винаги носи административна отговорност за действията си. Има обаче някои изключения от този въпрос. Така че за военнослужещите, както и за цивилните, понятието, характеристиките, съставът и наказанията имат същото административно нарушение. Въпреки това, тези, които преминават военна служба за редица нарушения, могат да подлежат на дисциплинарна отговорност. Това се посочва в статията под номер 2.5 от Административния кодекс.

Въпреки това не всички граждани на страната ни са субекти на административна отговорност. Съгласно общото правило лица под 16-годишна възраст не подлежат на такова наказание. В същото време такава характеристика като нейния предмет ще отсъства като част от административно нарушение. Същият случай ще се случи, когато лицето е в състояние на безотговорност по време на извършване на незаконни действия.

Субективна страна

Тази особеност на състава на административните нарушения е психическото отношение на субекта, извършил престъплението, към последиците от неговото действие или бездействие. В този случай тя може да бъде изразена под формата на небрежност или намерение. Въз основа на това, в кои случаи има пълен състав на престъплението? Член 2.2 от CoAp посочва, че задължително трябва да има лице, което е извършило незаконно бездействие или действие, изразено под формата на небрежност или умисъл. В същото време трябва да има и други признаци на състава на престъплението.

Пълното описание на състава на административно нарушение е невъзможно без разглеждане на такова нещо като вина. Тя се изразява в психологическото отношение на човека към деянието, както и към възможните негативни последици от престъплението.

Вина - е елемент, включен в правния състав на административно нарушение. Очевидно обаче нейното присъствие не е достатъчно, за да може лицето, извършило престъплението, да бъде изправено пред съда. Това се дължи на факта, че обектът на административно нарушение трябва да е на подходяща възраст и да може да действа. Например, вината на деянието ще отсъства, ако правилата на пътя са нарушени от непълнолетен или недееспособен гражданин.

Субективната страна е важна характеристика на престъплението. Тя посочва не само вината на нарушителя на законността, но и целта, както и мотива на неговото действие.

CAO също така предвижда случаи, в които трябва да бъде прекратено дело за административно нарушение. Това става възможно без вината на гражданите.
По различен начин се определя субективната страна за юридическите лица. В чл. 2.1 от Административния кодекс посочва, че предприятията и организациите се смятат за виновни в извършването на неправомерно деяние, ако не са нарушили правилата и разпоредбите, но не са взели мерки за спазване на приложимите закони. В същото време не само юридическото лице, но и неговият директор, както и редица други служители, могат да бъдат подведени под отговорност. За тази цел трябва да се изготви отделен протокол за всеки извършител.

В случай, че вината на стопанския субект не е доказана, тя не може да приложи към нея никакви мерки за отговорност. В какво се изразява тя? За разлика от индивида, актът на организацията не може да бъде разглеждан през призмата на небрежност или намерение. В този случай няма смисъл да се търсят волеви и интелектуални моменти на извършени действия. Правното право разглежда понятието за вина на юридическо лице по два начина, като се имат предвид субективните и обективни аспекти.
Първото от тях се изразява в начина, по който организацията разглежда неправомерното действие. В същото време се разглежда отношението на служителите и представителите на юридическо лице към нарушението на законодателството.

При определяне на състава на административното нарушение се разглежда и обективната вина на организацията. Това зависи от извършеното действие и е обусловено от обективната страна, която е част от престъпленията. Изборът на този или онзи подход по правило зависи от спецификата на неспазване на закона.

Групиране на административни нарушения

Всички горепосочени характеристики ви позволяват да отбележите определени видове от тяхната цялост. Съществуват такива състави на административни нарушения като:
- материални и формални;
- прости и квалифицирани;
- недвусмислено и алтернативно.

Такива състави на административни нарушения, като материали, съдържат признаци на възникване на отрицателни материални последици или водещи до такива. Размерът на причинената вреда е описан от закона с цел правилно класифициране на престъплението и фактуриране на виновния за репарации. При формалните формулировки няма признаци за появата на негативни ефекти.

Такива елементи на административни нарушения, толкова прости, се извършват в конкретен акт, без никакво укрепване. Но понякога, когато се обмисля подобно нарушение, в нея се въвеждат квалифициращи фактори. Те засилват негативната сила на акта, което дава възможност за разглеждане на престъплението по друг параграф от този член. В този случай виновникът очаква по-тежко наказание за действията си.

Ако само едно деяние действа като административно нарушение, тя се счита за недвусмислена. Но понякога виновният извършва няколко незаконни действия. В такива случаи съставът на престъплението е алтернатива.

санкции

Пълният списък на санкциите, приложими към извършителите, е даден в член 3.2 от Кодекса за административните нарушения. Този списък е строго регламентиран и не подлежи на разширено тълкуване. По този начин може да се назначи виновния:

- предупреждение (официално порицание);
- парично наказание, предвидено под формата на глоба;
- изземване или конфискация на предмета или акта на административно нарушение;
- лишаване от права (определя се само от съда);
- налагането на административен арест;
- експулсиране от страната;
- дисквалификация по отношение на заетостта от лице на ръководна длъжност.

Административната отговорност идва след като упълномощеният орган или негов служител вземе решение за прилагане на административно наказание на лицето, извършило незаконното действие.