Държавна бюджетна институция: видове, финансиране

Бюджетна институция е концепция, която представителите на населението на всяка страна срещат почти всеки ден. Каква е тази организация? Какви характеристики на дейността са характерни за тях? Разгледайте всичко това по-подробно.

Обща концепция

Бюджетните институции са такива организации, които са създадени на държавно ниво или от отделно образувание, което е част от Руската федерация. Такава организация няма търговско естество, т.е. нейната дейност не преследва цел, свързана с получаването на обезщетения. Такива видове се създават с цел изпълнение на всякакви програми, както и за извършване на някаква дейност, която по правило е свързана с предоставянето на услуги на населението.

Днес в Руската федерация съществуват институции, които са създадени за предоставяне на услуги на обществеността в областта на науката, образованието, културата, медицината, спорта, социалната защита, заетостта, както и в други сектори, които са важни за организирането на нормалния живот на руското население. в отделните региони и в цялата страна като цяло.

По-подробна дефиниция на бюджетната институция е дадена в нормативните актове, действащи в Руската федерация. Така в Бюджетния кодекс се посочва, че такива учреждения включват структури, създадени от правителствени агенции за извършване на научни, технически, управленски и социално-културни функции с нетърговски характер, които се финансират чрез публични средства въз основа на предварителна оценка на разходите. и доходи.

Регулаторна дейност

В съвременното законодателство има редица актове от регулаторен характер, чието съдържание регулира дейността на бюджетните организации, действащи в държавата. Сред тях, на първо място, е Конституцията на страната, която по своето съдържание фиксира съществуването на такива структури в общия брой предприятия, както и определя основния източник на финансиране за тяхната дейност.

От особено значение е и руският закон "За нестопанските организации", който по своето съдържание установява списък на възможните видове такива структури, техните характеристики, както и процедурата за създаване, функциониране и последваща ликвидация на юридически лица от този вид. Частично подобни понятия се разкриват в съдържанието на Федералния закон за държавната регистрация на индивидуалните предприемачи и юридическите лица.

Що се отнася до основните характеристики, характерни за организации от нетърговски тип, те са предвидени от съдържанието на Гражданския кодекс на Руската федерация. Освен това този акт предписва спецификата на отношението на тези организации към собствеността, както и отговорността за възможни дългове и цели на дейността.

Специално внимание следва да се обърне на бюджетното законодателство, представено с кодекса, както и на счетоводната инструкция. Тези актове от регулаторен характер включват в съдържанието си спецификата на финансирането на въпросните организации.

Подобни въпроси се регулират и от различни заповеди, издадени от Министерството на финансите.

образуване

Специално внимание следва да се обърне на процеса на формиране на бюджетни институции. При създаването на такава институция се създава харта, чието съдържание осигурява основата за нейната дейност, както и процедурата за разходване на отпуснатите средства и реорганизация на структурата.

Въз основа на решението на горепосочените органи се променя и видът на вече създадената институция. Решението за създаване на федерална държавна бюджетна институция, както и за неговата реорганизация или промяна на типа, се взема от правителството, а едни и същи въпроси относно институциите на отделните субекти на Руската федерация се решават от най-висшия изпълнителен орган по същия предмет. Подобни решения за общинските институции се вземат от местните власти.

видове

Като се има предвид концепцията за държавните бюджетни институции, е необходимо да се определят възможните видове на този вид организация. Днес на територията на Русия функционират не само бюджетни, но и автономни и общински институции. Като такива съществуват учебни заведения от различен тип и нива, в които процесът на предоставяне на услуги се извършва изключително или предимно за сметка на бюджетните средства. Към списъка на публичните институции се включват държавните болници, изпълнителният орган, представен под формата на услуги и фондове и др.

Напоследък автономните организации се превърнаха в доста разпространена форма на институции от този вид, които се отличават с факта, че те всъщност имат по-широки възможности в областта на икономическата и финансовата дейност. Освен тях функционират и държавните институции. Нека разгледаме по-подробно характеристиките на всеки един от изброените типове организации.

Изглед отзад

Държавната бюджетна институция от държавен тип е организация, чиято работа е насочена към изпълнение на функциите на държавата, както и предприемане на действия, чиято основна цел е да осигурят функциите, предвидени в законодателството на страната за осъществяване на правата на нейните граждани, както и върховенството на закона. Освен това основната им функция е да улеснят упражняването на правомощията на изпълнителната власт, както и на местните власти.

Финансирането на дейността на държавните институции се извършва за сметка на отделен бюджет. Що се отнася до отговорността на организациите от този вид, те я носят за изпълнението на своя бюджет. В случай, че бъде открита неадекватност на предварително обявения размер на средствата, отговорността придобива субсидиарност и е изцяло възложена на собственика на имота.

Ако това обстоятелство е предвидено в учредителните документи на организацията, то тогава то има право да извършва дейности, които носят материални доходи. Всички средства, получени в рамките на осъществяването на доходоносни дейности, отиват в специализиран фонд, от който впоследствие се осъществява допълнително финансиране на дейността на организацията. За да получи средства, организацията трябва да открие единна сметка за сетълмент, която се произвежда чрез Федералното министерство на финансите.

Що се отнася до процедурата за сключване на договори и договори, публичните институции се маркират като публичноправни субекти. Ако тези структури имат нужда да направят поръчка, процедурата се извършва по начина, предвиден от закона за общинските бюджетни институции.

Автономни институции

Днес понятието за автономна институция стана доста често срещано явление. Това е организация с нестопанска цел, създадена да извършва работата и да предоставя услугите, необходими на изпълнителната власт и местната власт да упражняват правомощията си в различни жизнено важни области: спорт, медицина, образование, социална защита, култура, наука , заетост и др.

Що се отнася до отговорността на автономните институции, тя се простира изцяло върху цялото имущество, което е от неговото право на оперативно управление. Изключение е имотът, който принадлежи към категорията на недвижимите, както и движимите, със специална стойност. Собственикът на институцията от този вид не носи отговорност за задълженията на организацията. Всички договори, които такава организация има право да сключват изключително от свое име.

Що се отнася до процедурата за подаване на нареждания, тя не се извършва въз основа на процедурата, установена за общинските и бюджетните институции, подобна процедура е предписана за тях индивидуално.

Автономните институции имат право да откриват специализирани сметки - тази процедура се извършва въз основа на процедурата, предписана от актовете на Федералното министерство на финансите. Може да се открие сметка за автономни държавни организации с местни съкровищници или кредитни институции.

Общински институции

Като се има предвид списъкът на организациите, специално внимание трябва да се обърне на общинските бюджетни институции в областите. Те могат да бъдат организирани единствено въз основа на решения, взети от местните власти. Основната им задача е да предоставят услуги на представители на местното население в различни области: образователни, културни, медицински, социални и др.

Общините се различават от федералните държавни бюджетни институции, тъй като са подчинени на органите, стоящи по-горе, и имат определена дисциплина, начин на работа и бюджет, установени от висш орган. Финансовата дейност на тези институции е регламентирана на основата на постановления на Министерството на финансите. Що се отнася до собствеността, тя е изцяло регулирана от общината.

Бюджетни организации

Федералните бюджетни институции са организации с нетърговски характер, които се създават от субекти на Руската федерация или общини за извършване на работа и предоставяне на услуги, насочени към упражняване на правомощията на държавните органи в различни области.

За всички свои задължения, тази организация е отговорна за цялото имущество, което е в негова собственост, както и за това, което е придобито от него от собствените си средства. Що се отнася до собственика на институцията, той не може да носи отговорност за задълженията на организацията.

Държавната бюджетна институция на града има право да извършва дейности, които носят печалба, но само ако това е предвидено в учредителния документ. Приходите, получени от извършването на дейностите на организацията на бюджетния тип, могат да бъдат насочени към придобиването на неговата собственост.

Всички договори, както и различни видове споразумения, могат да бъдат изпълнявани от въпросната организация само от свое име. Що се отнася до откриването на сметки, това се прави само във Федералното министерство на финансите.

Образователни институции

При разглеждане на списъка на организациите трябва да се обърне внимание на държавните бюджетни образователни институции. Дейността на този вид организация е насочена към предоставяне на услуги на обществеността в областта на образованието и науката. В съответствие с действащите нормативни актове, понастоящем предучилищните институции активно работят на територията на Руската федерация. Сред тях са детски градини и детски градини, както и общо образование, сред които са тези, които предоставят основни знания, основно и пълно общо образование. Ако говорим за най-високото ниво на разглежданите институции, то те включват тези, които осигуряват обучение в рамките на получаването на основно, средно и висше професионално образование, както и осигуряват необходимите знания за следдипломно обучение.

Освен това, в бюджетните и общинските образователни институции, тези, които имат определени отклонения в развитието си и се нуждаят от специален подход в процеса на представяне на информация, както и осиротели деца, които са останали без грижата на законни представители и родители (интернати), могат да получат знания. Практиката показва, че заедно с посочените по-горе бюджетни институции могат да съществуват и допълнителни видове, които включват лицей, гимназии, вечерни и специализирани училища, в които се провежда обучение, като се вземат предвид определени предубеждения.

Особеността на бюджетната образователна институция е, че нейните дейности се финансират от местни фондове, специално предназначени за това. Изчисляването на средствата се прави за всеки ученик за всякакъв вид институция. При планирането на финансирането на дадена институция трябва да се обърне специално внимание на спецификата на нейната работа, както и да се вземат предвид всички разходи, свързани с поддръжката на сградите, кадровото оборудване на институциите и други фактори.

В кои области общинските бюджетни образователни институции могат да изразходват средствата, които са им отпуснали? Такива разходи могат да включват злоупотреби, свързани с възнагражденията на служителите, както и прехвърляния към осигурителни фондове и трансфери. Разходите могат да бъдат насочени и към заплащане на услуги и стоки за сключените общински договори, както и към работата на други лица, взети предвид при предварителната оценка. Различни доходи на служителите, включително пътни надбавки, също се изплащат чрез специално създадени фондове. Законодателят категорично забранява използването на отпуснати средства за цели, различни от предвидената сума.

Здравни институции

Ако разгледаме особеностите на функционирането на държавните бюджетни здравни заведения, то по всякакъв начин трябва да откроим особеностите на тяхното финансиране. Практиката показва, че такива дейности се извършват не само от специално създаден държавен фонд и други подобни, които включват федерални и доброволни здравноосигурителни фондове. Освен това средствата, отпуснати от средствата на предприятията, благотворителните вноски, както и средствата, отпуснати от населението за предоставяне на медицински услуги, бяха отпуснати за финансиране на държавни бюджетни здравни заведения. Що се отнася до реда на разпределение на средствата в специализираните фондове, този процес се осъществява от местните власти, както и от субекти, които упражняват изпълнителната власт.

Системата на общинските и бюджетните институции, опериращи в предоставянето на медицински услуги на населението, включва не само болници, но и лечебно-профилактични организации, аптеки и санитарно-епидемиологични служби, създадени на държавна основа. Структурата на институциите от този вид е доста обширна, тъй като всеки определен тип институции може да бъде представен от няколко вида.

Процесът на финансиране на модерните обществени здравни заведения може да се осъществява в две форми: под формата на субсидии за възстановяване на разходи, предвидени от плана, както и други разходи и бюджетни инвестиции. Ако дадена здравна организация участва в държавната програма за задължително застраховане в областта на медицината, финансирането на неговата дейност може да се извърши по третия начин - чрез прехвърляне на пари под формата на трансфери от основния бюджет към териториалния фонд, определен за разходи за медицинска застраховка. Отчитането на всички средства, изразходвани за работата на здравните заведения, се извършва въз основа на наблюдение на личните сметки на организацията, открити по установения начин чрез Федералното министерство на финансите.