Руски бюджет: формиране, структура, разходи и приходи

13.03.2020

Бюджетът е концепция, която съществува в икономическите и правните реалности. От това неговата стойност може да варира значително. В статията ще разгледаме по-отблизо федералния бюджет на Русия. Нека видим какво е това, какви са неговите приходи и разходи, как се изготвя бюджетът и много други.

Икономически смисъл

Ако разглеждаме бюджета на Русия като икономическа категория, тогава ще се изправим пред социално стабилна връзка. Нека направим аналогия с финансите. След това федералният бюджет ще бъде установен с връзки с обществеността при формирането и по-нататъшното използване на държавната власт на фонда с парични средства.

Структурата на бюджетните приходи в Русия ще се определя незабавно от няколко фактора:

  • Необходимостта на Руската федерация за финансови ресурси.
  • Възможности на руската държава за последваща мобилизация на тези ресурси.
  • Характеристики на държавната икономическа политика.

Структурата на разходите е малко по-опростена. Тя се определя от функциите на държавата.

Икономическата практика представлява руския бюджет като основен компонент на макроикономическата политика. Той е този, който осигурява както натрупването на финанси, така и тяхното последващо разпространение.

Параметрите на държавния бюджет ще се отразят пряко върху редица макроикономически показатели - производство и инвестиции, заетост, доходи на страната, валутен курс, лихвен процент и т.н.

Тук може да се отбележи, че държавният бюджет на Русия е не само икономическа категория, но и доста силен, ефективен политически инструмент.

Федералният бюджет всъщност е финансов план на Руската федерация. А именно, план за събиране и по-нататъшно използване на финансови ресурси, които са в състояние да осигурят изпълнението на държавните функции.

изпълнението на руския бюджет

Правен смисъл

Ако се обърнем към правното значение, определението на понятието няма да бъде толкова широко. Тук бюджетът на Русия е законът. Нормативен акт, който се разработва от структурата на изпълнителната власт, за да бъде приет от представителните (законодателните) органи.

Трябва да се помни, че бюджетът на Руската федерация също е централен компонент на руската бюджетна система.

печалба

Руските бюджетни приходи се разделят на две големи групи - данъчни и данъчни. Балансът на неизразходваните средства от предходната година също се кредитира като доход.

Помислете за групата в детайли. Данъчни приходи от годишния бюджет на Русия:

  • Федерални такси и данъци, установени от данъчните закони на Руската федерация.
  • Митнически такси, мита и подобни плащания.
  • Държавни такси.

Неданъчните приходи на годишния бюджет на Русия:

  • Печалба от използването на държавна собственост.
  • Приходи от продажба на държавна собственост.
  • Част от приходите на единните предприятия.

За приходите на федералния бюджет у нас обаче важи следното:

  • Печалба на Централната банка на Руската федерация.
  • Приходи от външноикономическа дейност (външноикономическа дейност).
  • Приходи от продажбата на различни държавни резерви и запаси.

Заслужава да се отбележи, че бюджетните приходи на Руската федерация могат да бъдат прехвърлени в бюджетите на своите субекти, както и на общинските бюджети. Но само според стандартите, одобрени от закона за бюджета на Руската федерация за текущата година.

Приходи от руски бюджет

разходи

Сега разгледайте разходите на руския бюджет:

  • Осигуряване на работата на президента, дейността на Федералното събрание, Централната избирателна комисия, Сметната палата, както и на редица федерални органи на държавната власт и техните териториални поделения.
  • Функциониране на съдебната федерална структура.
  • Изпълнение на държавни международни дейности.
  • Национална отбрана, национална сигурност, конверсия на отбранителната промишленост.
  • Насърчаване на основните научни изследвания и научно-техническия прогрес като цяло.
  • Държавна подкрепа на транспорта - железопътен, морски и въздушен.
  • Държавна подкрепа на ядрената енергия.
  • Ликвидиране на последствията от извънредни ситуации, природни бедствия от федерален мащаб.
  • Космически изследвания, използвайте го.
  • Формиране на държавна собственост.
  • Компенсиране на извънбюджетните държавни фондове на разходи, изразходвани за изплащане на държавни пенсии и обезщетения, други социални плащания, които ще се финансират съгласно руското законодателство.
  • Статистическо официално счетоводство.
  • Инвестиционни федерални програми.

Днес има три основни разходни позиции в бюджета на Руската федерация:

  • 20% - обслужване на държавния дълг на страната.
  • 19% - разходите за национална отбрана.
  • 15.6% - финансова помощ за държавните бюджети на други нива.
Руски бюджет в рубли

Резервни фондове

Разказвайки за формирането на бюджета на Русия, си струва да споменем резервните фондове. Те се одобряват не само при планирането на федералните, но и при създаването на бюджети на всички нива. Има важно правило. Обемът на Резервния фонд на федералния бюджет не може да надвишава 3% от всички разходи за текущата година.

Да представим други важни изявления:

  • Размерът на резервния фонд на бюджетите на субектите на страната се определя от техните законодателни органи при одобряване на проект за бюджет за следващата финансова година.
  • Резервните средства се използват само за покриване на непредвидени разходи. Например, те се изразходват за спешни и спасителни работи за реагиране при извънредни ситуации.
  • Процедурата за разходване на средства от тези средства се определя от правителството на Руската федерация.
  • Планирането на федералния бюджет за следващата финансова година винаги включва включването на Президентския резервен фонд в неговия състав. Неговият размер е не повече от 1% от общия бюджет на страната.
  • Средствата от този резервен фонд се използват за финансиране на публични спешни разходи, както и разходи, свързани с изпълнението на президентските укази.
  • Спестявания от Президентския резервен фонд не бива да се пропиляват за: референдуми, избори и отразяване на дейността на ръководителя на руската държава.
Разходи на руския бюджет

Проектобюджет на РФ

Структурата на бюджета на Русия е представена в неговия проект, който се изготвя за всяка финансова година. Това се счита за изключителната прерогатива на руското правителство. Работата започва още 10 месеца преди началото на следващата финансова година.

В основата на проекта за руски бюджет е набор от документи:

  • Бюджетното послание от името на президента.
  • Прогноза за икономическото и социално развитие на страната за следващата година.
  • Основните вектори на данъчната и бюджетната политика за следващата година.
  • Прогнозата за финансовия консолидиран баланс на цялата територия на Руската федерация, изготвена за следващата година.
  • Планове за развитие на публичния сектор.

Следващата стъпка е пряко изготвяне на бюджета. Това се случва в два етапа.

държавен бюджет на Русия

Първата стъпка е изготвянето

На първия етап внимателно се разглежда изпълнението на руския бюджет. Въз основа на прогнозния план се формират неговите ключови характеристики.

Този етап може да бъде разделен на няколко под-стъпки:

  1. Разработване от Министерството на икономиката на прогнозния план за развитие на държавата с основни макроикономически показатели.
  2. Разглеждане и последващо одобрение от руското правителство на този план-прогноза.
  3. Разработване от Министерството на финансите (въз основа на горепосочения план) на основните характеристики на бъдещия проект. В тази под-стъпка всички разходни позиции вече са разделени на части от функционалната класификация.
  4. Правителството на страната одобрява разработените бюджетни характеристики. Министерството на финансите от своя страна трябва да изпрати проекта на федералните ведомства и министерства. Последните, въз основа на предоставената информация, предварително разпределят средствата на конкретни получатели. Министерството на финансите следва също така да уведоми субектите на държавата за методите за формиране на междуправителствени отношения за следващата финансова година.
годишен бюджет на Русия

Втората стъпка е изготвянето

Бюджетът на Русия в рубли трябва да се определи на този етап от изготвянето на проекта. Вече има разпределение на средствата по функционална детайлност. Проектът трябва също да отговаря на икономическите и ведомствените класификации. Под-стъпките тук са следните:

  1. Формиране на бюджетни разходи от Министерството на финансите в съответствие с трите премествани класификации (функционални, ведомствени, икономически).
  2. Координиране на планираните бюджетни разходи с други министерства и ведомства. Ако има несъгласувани въпроси, те се решават от правителствената междуведомствена комисия.

Развитието и координирането на бюджета в Руската федерация за следващата година приключва не по-късно от 15 юли тази година. В същото време трябва да се завърши разработването на законопроекти, чието приемане се взема предвид при планирането на бюджета. Това е Федералният закон за минималните пенсионни плащания и заплати.

Преглед и одобрение

Проектът на бюджет на Руската федерация, изготвен от правителството на Руската федерация, се разглежда и впоследствие се одобрява от Държавната дума. Той трябва да влезе в тази структура не по-късно от 23.59 на 15 август на текущата година. В същото време тя се предоставя на руския президент за преглед.

Разглеждането на проектобюджета в Руската федерация се извършва в четири четения.

Руски бюджет

Първо четене

При преглед възниква следното:

  • Обсъжда концепцията за бюджета.
  • Разглежда се прогнозата за социално-икономическото развитие на Русия.
  • Разгледани са основните направления на данъчната и бюджетната политика.
  • Разглеждат се проекти на програми за външни заеми.

Второ четене

Разходите на федералния бюджет на страната се одобряват по раздели на функционалната им класификация. Това става само в рамките на общите разходи, което се одобрява на първо четене.

Трето четене

Размерът на разходите вече е одобрен в подраздели на функционалната класификация. Това се случва само в рамките на общата маса на разходите, която беше приета по-рано.

Четвърто четене

Има гласуване за проектобюджета. Не се допускат изменения.

След това проектът е в Съвета на Федерацията. Той може само да го приеме или отхвърли. Не се допускат изменения и промени.

Приемането на бюджета на Руската федерация - многоетапна процедура. Самият бюджет е доста сложна структура, комбинация от държавни приходи и разходи за следващата финансова година.