Закон № 44-ФЗ. Регистър на безскрупулни доставчици. Причини и последици от влизането в нея

Държавният ред винаги е предизвиквал повишен интерес сред стопанските субекти. Това до голяма степен се дължи на многобройни публикации за него. В предходни години държавната поръчка е регламентирана от Федералния закон № 94. Въпреки това 44-FZ е дошъл да го замени . – одно из существенных дополнений, введенных в практику с принятием нового закона. Регистърът на безскрупулните доставчици е едно от съществените допълнения, въведени на практика с приемането на новия закон. Регулаторната рамка беше значително подобрена, за да се осигури по-добра защита не само на клиентите, но и на предприятията, участващи в сделки, които са техен основен източник на доход. Нека разгледаме по-нататък как се извършва регистрацията на безскрупулни доставчици.

44-FZ

Законодателството предвижда възможност за проследяване на ненадеждни стопански субекти. За целта се създава специална информационна база. включает в себя данные о субъектах, участвовавших в закупках, победивших по их итогам, но уклонившихся от заключения контракта, отправленного им заказчиками. Според 44-FZ в регистъра на недобросъвестните доставчици са включени данни за участниците в поръчката, които са спечелили резултатите от тях, но са избегнали сключването на договора, изпратен до тях от клиентите. Също така в информационната база има информация за лицата, с които договорите са прекратени във връзка с нарушаването на условията едностранно или по съдебен ред.

Важен момент

содержит сведения не только о самих компаниях. За 44-FZ регистърът на безскрупулните доставчици съдържа информация не само за самите дружества. Информационната база данни съдържа данни за основателите на такива организации. В допълнение, тя съдържа информация за други субекти, които по правило са посочени в удостоверенията на бенефициентите. Законодателството установява задължението на клиентите да изпращат съответната информация на СССС. Субектите трябва да помнят, че ако не предоставят необходимата информация, те са изправени пред административна санкция. Днес глобата е 15 хиляди рубли. - за служителите, 100 хиляди рубли. - за организации.

Задачи и функции на информационната база

предприятий, не исполнивших свои обязательства, способствует уменьшению рисков заказчиков по срыву закупки. Регистриран от 44-FZ, регистърът на безскрупулни доставчици, предприятия, които не са изпълнили задълженията си, помага да се намалят рисковете за клиентите да нарушат покупката. На нарушителите на договорните условия не се разрешава да участват в търгове. В момента има задължителен елемент в условията на покупката. Субектът, който подава заявлението, също получава удостоверение от регистъра на нелоялните доставчици. устанавливает, что информация о предприятиях, не выполнивших обязательства, хранится 2 года. 44-ФЗ постановява, че информацията за предприятията, които не са изпълнили задълженията си, се съхранява в продължение на 2 години. Преглед на информацията през този период е безплатна . До края на този период е възможно да се изключат от регистъра безскрупулни доставчици. 44-ФЗ допуска заличаване на вписване само ако е взето подходящо решение от упълномощен държавен орган. Той следва да отмени решението, въз основа на което информацията в икономическия субект е включена в информационната база.

Функции за въвеждане на данни

Включването на информация в регистъра се извършва от СССС или от териториалния изпълнителен орган, който изпълнява контролните функции в областта на обществените поръчки. Правителствено решение № 1062 одобри обяснение за процедурата за въвеждане на данни в базата данни. Този регламент предвижда изисквания за метода и последователността на поддръжката на регистъра.

Липса на подписване на договор

Обстоятелствата, при които информацията влиза в базата данни, са много различни. Например, проектът на договор се изпраща от клиента на контрагента след изтичане на срока за подписване или хартиената версия на споразумението е била забавена при транзит по вина на пощенската служба. В такива ситуации съдът обикновено заема позицията на втората страна. За да се избегнат проблемите, експертите препоръчват дублиране на сканирано копие на договора към имейла на доставчика. Междувременно, ако закъснението се дължи на обстоятелства, независими от втората страна (техническа неизправност, липса на интернет връзка и т.н.), тогава участникът има всички възможности да докаже непреднамереното си поведение. За да направи това, доставчикът трябва да представи документи, потвърждаващи форсмажорни обстоятелства. Например, може да е проверка за ремонт на компютъра, сертификат за провал на доставчика и т.н. Трябва да се разбере, че причината за пропускане на крайния срок трябва да бъде валидна. Подписването на договора е не по-малко от 5 дни. Следователно, ако доставчикът е изчакал последния момент, а след това и форсмажорни обстоятелства, тогава е много по-трудно да се докаже непредвиденост.

Неизпълнение на гаранцията

В много договори има задължителна клауза за временни мерки. Ако доставчикът не е предоставил банкова гаранция или парични средства в договорената сума в срока, определен от тръжните документи, информацията за нея е включена в регистъра. От финансов аспект всичко е повече или по-малко ясно. Що се отнася до банкова гаранция тогава на практика има някои проблеми. Например, той може да бъде предоставен, но клиентът не е приел неговия текст. В този случай няма вина на доставчика. Напълно е възможно да се докаже в съда.

Неспазване на условията на договора

Клиентите в такива ситуации често изпращат заявления до съда. Ако решението по спора не е в полза на доставчика и то влиза в сила, включването в регистъра може да се избегне при определени условия: ако споразумението е нетипично и е налице арбитражна клауза. Струва си да се каже, че договорът ще бъде прекратен във всеки случай. Въпреки това, няма причина за въвеждане на информацията в регистъра.

Едностранно отказ

Тази възможност за прекратяване на договора се счита за доста време. Това се дължи на необходимостта да се докаже в съда законността на отказа. Член 95, част 12 от Закона изисква клиентът да изпълни правилно процедурата за едностранно оттегляне от сделката. Той трябва да изпрати решението си на доставчика. Препоръчително е да направите това с препоръчано писмо с известие за доставка. Решението за едностранно отказване може да бъде изпълнено само след 10 дни. Ако доставчикът по време на това време коригира нарушенията, удовлетвори претенциите, клиентът отменя решението си.

Извлечение от регистъра на безскрупулни доставчици

44-FZ установява списък с информация, до която заинтересованите страни имат свободен достъп. Ако желаете, те могат да ги отпечатат. Следните данни се въвеждат в информационната база:

1. Номер, дата на включване в регистъра.
2. Името на оторизираната контролна структура, добавила съответния запис.
3. официален име на организацията (Пълното име на физическото лице) и INN на доставчика и неговия основател.
4. Подробности за документа отразяване на резултатите от поръчката (протокола), ако лицето, което спечели търга, не е подписало договора, е избегнало изпълнението му. Ако споразумението впоследствие бъде прекратено, се посочва и датата на сключването му.
5. Предмет на договора.
6. Идентификационен номер на покупката.
7. Подробности за документа, съгласно който договорът е бил прекратен. Посочват се и причините за прекратяването на сделката.

Нормативни изисквания

Ако участникът, спечелил търга, се избягва и не сключва договор, в резултат на което е подписан с второто лице, клиентът подготвя информация за вписването им в регистъра на безскрупулните доставчици (44-ФЗ). для этого – 3 дня (рабочих). Крайният срок за това е 3 дни (работен). Информацията се изпраща до FAS. Ако спечелилият участник се оказа единственият доставчик, но отказа да подпише споразумението, клиентът има 5 дни да подготви и изпрати информацията. Изчисляването на периода започва от датата, на която изтича срокът за изпълнение на договора. Ако доставчикът е нарушил условията на подписания договор, клиентът трябва да изпрати информация в рамките на 10 дни.