Не по-малко целта на Октомврийската революция беше изграждането на идеална държава. Страна, в която всички са равни, където няма богати и бедни, където няма пари, и всеки прави само любимото си нещо, на призива на душата, а не за заплата. Но реалността не искаше да се превърне в щастлива приказка, икономиката се сгъсти, започнаха гладуващи бунтове в страната. Тогава беше решено да се премести в НЕП.
До 20-те години на миналия век Русия се превърна от огромна богата държава в руини. Първата световна война, преврата на 17-та година, Гражданската война - това не са само думи. Милиони мъртви, унищожени фабрики и градове, изоставени села. Икономиката на страната беше почти унищожена. Това бяха причините за прехода към НЕП. Накратко, те могат да бъдат описани като опит да се върне страната на мирен път.
Първата световна война не само изчерпва икономическите и социални ресурси на страната. Тя също така създаде основа за задълбочаване на кризата. След войната милиони войници се завърнаха у дома. Тук са само работни места за тях не е намерен. Революционните години бяха белязани от чудовищно увеличение на престъпността, а причината не е само във временното отсъствие на власт и объркване в страната. Младата република внезапно е била завладяна от хора с оръжие, хора, които са изгубили навика да живеят мирно, и са оцелели според опита си. Преходът към НЕП позволи за кратко време да се увеличи броят на работните места.
Руската икономика от началото на ХХ век на практика се срина. Производството е намаляло няколко пъти. Големи фабрики бяха оставени без лидерство, а тезата „Фабрики за работници” се оказа добра на хартия, но не и в реалния живот. Малкият и средният бизнес е почти унищожен. Занаятчиите и търговците, собствениците на дребни фабрики са първите жертви на борбата на пролетариата срещу буржоазията. Огромен брой професионалисти и предприемачи избягаха в Европа. И ако на пръв поглед изглеждаше напълно нормално - елемент, чужд на комунистическите идеали, напуска страната, тогава се оказа, че няма достатъчно работници за ефективното функциониране на индустрията. Преходът към НЕП дава възможност за възраждане на малкия и средния бизнес, като по този начин се осигурява растежът на брутната продукция и създаването на нови работни места.
Положението със селското стопанство беше също толкова лошо. Градовете бяха гладни, системата на заплатите беше въведена. Работниците бяха платени в дажби, но те бяха твърде малки. За да се реши проблемът с храните, се въвежда излишък. В същото време селяните конфискуваха до 70% от събраното зърно. Имаше парадоксална ситуация. Работниците избягали от градове в села, за да се хранят със земята, но дори и тук те бяха изправени пред глад, дори по-брутален отпреди.
Трудът на селяните става безсмислен. Работете за една година, след това дайте всичко на държавата и да гладувате? Разбира се, това не може да повлияе на производителността на селското стопанство. При такива обстоятелства единственият начин да се промени ситуацията е преходът към НЕП. Датата на приемане на новия икономически курс беше повратна точка в съживяването на умиращото земеделие. Само това може да спре вълната от бунтове, които заляха страната.
Предпоставките за прехода към НЕП не бяха само социални. Чудовищната инфлация обезцени рублата, а продуктите не бяха толкова продадени, колкото бяха разменени. Въпреки това, ако си припомним, че държавната идеология предполага пълно отхвърляне на пари в полза на плащането в натура, всичко изглеждаше нормално. Оказа се, че е невъзможно да се предоставят на всеки и на всички с продукти, дрехи, обувки като този, според списъка. Държавната машина не е пригодена да изпълнява такива малки и прецизни задачи.
Единственият начин, по който военният комунизъм може да предложи да реши този проблем, е да продаде парите. Но тогава се оказа, че ако жителите на градовете работят за храна, тогава селяните изобщо работят безплатно. Те вземат зърното, без да дават нищо в замяна. Оказа се, че да се създаде стокова борса без участие на паричен еквивалент е почти невъзможно. Единственият изход в тази ситуация е преходът към НЕП. Накратко описвайки тази ситуация, можем да кажем, че държавата е била принудена да се върне към вече отхвърлените пазарни отношения, временно отлагайки изграждането на идеална държава.
Причините за прехода към НЕП не бяха ясни за всички. Мнозина смятат такава политика за огромна крачка назад, връщайки се към дребнобуржоазното минало, към култ на обогатяване. Управляващата партия беше принудена да обясни на населението, че това е необходима мярка, която е временна.
В страната отново са възобновени свободната търговия и частните предприятия. И ако преди имаше само два класа: работниците и селяните, а интелигенцията беше само слой, сега така наречените непмени се появяват в страната - търговци, производители, дребни производители. Именно те осигуряват ефективно удовлетворяване на потребителското търсене в градовете и селата. Така изглеждаше преходът към НЕП в Русия. Датата 03/15/1921 влезе в историята като ден, когато RCP (B.) отказа политици на военния комунизъм, легализира отново частна собственост и отношения на паричния пазар.
Разбира се, такива реформи не означават пълноценно завръщане на свободния пазар. Големи фабрики и банки все още принадлежаха на държавата. Само тя има право да се разпорежда с природните ресурси на страната и да сключва външноикономически сделки. Логиката на административното управление на пазарните процеси е от фундаментален характер. Елементите на свободната търговия приличаха на доста тънки бръшлякови издънки, които се въртят около твърда гранитна скала от държавната икономика.
Но имаше огромни промени, които предизвикаха прехода към НЕП. Накратко, те могат да бъдат описани като предоставяне на определена свобода на дребните производители и търговци, но само за известно време, за облекчаване на социалното напрежение. И въпреки че в бъдеще държавата трябваше да се върне към бившите идеологически доктрини, подобен квартал на командната и пазарна икономика беше планиран доста дълго време, достатъчен за създаване на надеждна икономическа база, която да направи прехода към социализъм безболезнен за страната.
Една от първите стъпки към модернизиране на предишната икономическа политика беше премахването на излишъка. Преходът към НЕП предвиждаше данък върху храните в размер на 30%, който се предава на държавата не безплатно, а на установени цени. Въпреки че цената на зърното е малка, все още е очевиден напредък.
Останалите 70% от производството на селяните могат да се разпореждат със собствени, макар и в границите на местните стопанства. Такива мерки не само спряха глада, но и дадоха тласък на развитието на аграрния сектор. Гладът отстъпи. Още през 1925 г. брутната селскостопанска продукция наближава предвоенни обеми. Този ефект осигурява точно прехода към НЕП. Годината, в която излишъкът бе отменен, беше началото на възхода на селското стопанство в страната. Започна аграрна революция, масово се създават колективни ферми и земеделски кооперации, организира се техническа база.
Решението за преместване в НЕП доведе до значителни промени в управлението на индустрията на страната. Въпреки че големите предприятия са били подчинени само на държавата, малките предприятия бяха пощадени от необходимостта да се подчиняват на куполите. Те могат да създават доверие, независимо да определят какво и колко да произвеждат. Такива предприятия самостоятелно закупуват необходимите материали и продават сами продуктите, като управляват доходите си с по-малко данъци. Държавата не контролира този процес и не отговаря на финансовите задължения на тръстовете. Преходът към НЕП връща в страната вече забравения термин „банкрут“.
В същото време държавата не забравя, че реформите са временни и постепенно имплантира принципа на планиране в индустрията. Тръстовете постепенно се сливат в загриженост, обединявайки предприятия, занимаващи се с доставка на суровини и производство на продукти в една логическа верига. В бъдеще именно тези производствени сегменти ще се превърнат в основа на планираната икономика.
Тъй като причините за прехода към НЕП са предимно икономически, е необходима спешна парична реформа. В новата република няма специалисти на подходящо ниво, затова държавата привлече към работата финансисти, които са имали значителен опит в дните на царска Русия.
В резултат на икономическите реформи беше възстановена банковата система, въведено е пряко и косвено данъчно облагане, а за някои услуги, които преди това са били предоставяни безплатно. Всички разходи, несъвместими с републиканските приходи, бяха безмилостно премахнати.
Извършена е парична реформа, емитирани са първите държавни ценни книжа, валутата на страната е конвертируема. От известно време правителството успява да се бори с инфлацията, запазвайки стойността на националната валута на сравнително високо ниво. Но тогава комбинацията от несъвместимите - планираните и пазарните икономики - унищожи този деликатен баланс. В резултат на значителна инфлация златните монети по това време са загубили статута на конвертируема валута. След 1926 г. с тези пари беше невъзможно да отиде в чужбина.
През втората половина на 20-те години ръководството на страната реши да се премести планирана икономика. Страната достигна дореволюционното ниво на производство и в края на краищата в постигането на тази цел имаше причини за прехода към НЕП. Накратко, последиците от новия икономически подход могат да бъдат описани като много успешни.
Трябва да се отбележи, че страната нямаше смисъл да преследва пазарна икономика. В края на краищата, толкова висок резултат беше постигнат единствено благодарение на факта, че бяха въведени производствени мощности, наследени от предишния режим. Частните предприемачи бяха напълно лишени от възможността да влияят върху икономическите решения, а представители на възродения бизнес не участваха в управлението на страната.
атракция чуждестранни инвестиции в страната не беше добре дошъл. Въпреки това, не е имало твърде много хора, готови да рискуват финанси, като са инвестирали пари в предприятията на болшевиките. В същото време собствените средства за дългосрочни инвестиции в капиталоемки отрасли просто не бяха налични.
Може да се каже, че в началото на 30-те години НЕП се е изчерпал и тази икономическа доктрина трябва да бъде заменена от друга, която ще позволи на страната да започне напред.