Градове от федерално значение за Русия: списък с описание

От 2017 г. от 1113 съществуващи града в Руската федерация само три са градове с федерално значение. Какво е федералната стойност за село, знаци за този статут, кои градове са в списъка - ще разкажем подробно за това в нашата статия.

Категории градове в Руската федерация

В административно-териториалното деление на Руската федерация градовете могат да принадлежат към следните категории:

• федерално значение;
• регионална;
• републикански;
• регионална;
• Област;
• област / значение / подчинение.

история на заболяването

В Русия преди революцията имаше градски правителства. Те включват града (и околните земи), изолирани от провинциите и докладващи директно на Министерството на вътрешните работи. Това се дължи на особеното политическо, икономическо или географско значение на местността.

След революцията от 1917 г. системата на градската администрация е премахната, но още през 1931 г. Москва и Ленинград, поради специалното си положение, стават градове на републиканско подчинение.

През 1943 г. в този списък бяха добавени Горки, Куйбишев, Молотов, Новосибирск, Саратов, Свердловск, Челябинск. През 1945 г. Ростов на Дон и Сталинград стават градове с републиканско подчинение, Омск през 1947 г., Севастопол и Сочи през 1948 г. и Красноярск през 1951 г.

Още през 1958 г. всички градове (с изключение на Москва, Ленинград и Севастопол, които са част от Украинската ССР) са изтеглени от категорията на федерално значение и прехвърлени в подчинение на съответните територии и региони.

Съвременна история

До 1991 г. само Москва и Санкт Петербург са градове с федерално значение в Русия.

Статутът бе окончателно потвърден от Конституцията на Руската федерация, приета през декември 1993 г.

С течение на времето обаче списъкът е разширен.

Кои градове днес имат такова значение?

Списъкът на федералните градове в момента включва следните населени места в Руската федерация:

• Москва;
• Санкт Петербург;
• Севастопол.

В тази категория е включен и Байконур.

Съгласно споразумението за сътрудничество, сключено между правителствата на Руската федерация и Казахстан през декември 1994 г. и съгласно договор за наем, комплексът Байконур има статут на федерално значение със специален режим на сигурност. В същото време Байконур не е субект на Руската федерация, поради което не е представен в Съвета на Федерацията на Руската федерация. Договорът е валиден до 2050 година.

В момента част от жителите на Байконур, която е повече от 78 хиляди души, имат руско гражданство. Градът използва руската рубла, обучението и документацията се извършват на руски език.

Севастопол влиза в категорията на градове с федерално значение в Русия в резултат на събитията през март 2014 г. (след анексирането на Крим към Руската федерация). Севастопол не е включен в Република Крим.

Състояние на валидност

Градовете с федерално значение в Русия нямат случайно статута си. Тяхното политическо, икономическо или стратегическо значение е неоспоримо.

Москва е столица на Руската федерация, където са представени висшите органи на цялата държавна власт, включително президентът, като са концентрирани най-важните международни икономически и политически връзки на Русия.

Санкт Петербург е не само културна столица на страната, но и образователен, индустриален и научен център, център на икономиката и бизнес отношенията.

Севастопол е изключително важен в стратегически план градът е военната база на Черноморския флот на Руската федерация, оборудвана с най-новите видове оръжия и съвременни модели на военни кораби.

И трите града са градове-герои.

Трудно е да се надценява значението на Байконур. На площ от 7 хил. Ха има 5 стартиращи площадки, 3 пускови шахти, предпускови комплекси. Комуникацията с МКС се осъществява от Байконур.

Статутът на тези градове се определя от Конституцията, Федеративния договор от 1992 г. и други актове.

население

Градовете с федерално значение Москва и Санкт Петербург по брой на населението принадлежат към най-големите градове на Руската федерация. От 2017 г. над 12 милиона души живеят в Москва и 5,2 милиона в Санкт Петербург. Севастопол принадлежи към категорията на големите градове, населението му е 350 хиляди души.

Определяне на състоянието

Наред с териториите, републиките, областите и регионите, тези градове са самостоятелни административни единици на по-горно ниво, т.е. субект на Руската федерация. От 2017 г. в страната има 85 субекта.

Конституцията на Руската федерация установява статута на град от федерално значение, който има същите права като другите субекти на Руската федерация :

• има изпълнителна власт, ръководена от ръководител или управител;
• законодателен (регионален парламент);
• конституционен или законов съд.

Москва, Санкт Петербург и Севастопол имат свои собствени харти и закони, регулирани от регионалните представителни органи, както и собствения си герб, химн, флаг.

Всеки град, с изключение на Байконур, е представен в горната зала на Съвета на Федерацията от двама сенатори.

Градски представители в Съвета на Федерацията

За 2017 г. Москва е представена в Съвета на Федерацията от Z.F. Dragunkin и V.I. Dolgikh.

Градът с федерално значение Санкт Петербург е представен от сенатори А. В. Кутепов и В. И. Матвиенко.

О. Л. Тимофеева и В. В. Куликов представляват Севастопол.

Организация на властта в градове от федерално значение

Представителният орган на властта в Москва е Градският съвет, създаден през 1993 година. Хартата, приета през 1995 г., определя компетентността на Московската Дума, нейните правомощия и права. Думата се намира в редица сгради на бул. Страстной.

Жителите на Москва избират депутати в основния законодателен орган на столицата на всеки 5 години. Броят на депутатите в Москва Дума - 35 души.

Изпълнителната власт се представлява от:

• Московски кмет;
• формираното от него капиталово управление;
• изпълнителни органи (териториални, функционални, промишлени).

Представителният орган в Санкт Петербург е Законодателното събрание или Законодателното събрание, състоящо се от 50 депутати, които се избират за срок от 5 години. Намира се в Мариинския дворец Исаакиев площад. Това е исторически обосновано място, тъй като Мариинският дворец (като Тауридския и Зимния) се превръща в крепост на революционните събития от 1917 година.

Изпълнителният орган на Санкт Петербург е правителството и администрацията, която се ръководи от управителя.

Законодателното събрание на Севастопол се състои от 24 депутати, избрани от местните жители за срок от 5 години. Хартата на Севастопол бе приета на 11 април 2014 г. въз основа на Конституцията на Руската федерация. Ръководителят на правителството и изпълнителната власт в града е управителят.

Законодателното събрание в Севастопол се намира в сграда, която от много години е заета от градския съвет на депутатите, до площад "Нахимов" и Графската кей, символи на града.

Характеристики на Байконур

С Байконур всичко е по-сложно.

Представителната власт в града не се формира, а на населението се дава възможност да упражнява правото на самоуправление чрез провеждане на референдуми, публични изслушвания, срещи и др.

Общественият съвет, избран от жителите, е най-висшият орган на самоуправление в Байконур.

Ръководителят на изпълнителната власт се определя от руската страна, одобрена съвместно от президентите на Русия и Казахстан.

Градският бюджет се формира главно от средствата, получени от руския бюджет за поддръжката на града.

Характеристики на структурата на местното самоуправление

Местното самоуправление е организирано в градове с федерално значение на Руската федерация малко по-различно, отколкото в други региони. В тези градове има общинско градско образование. Обмислете още:

1. Москва (град от федерално значение) се състои от 12 административни области, които включват 125 области (или общински области), 19 населени места, 2 градски района.
2. Санкт Петербург е 111 градски формации, от които 21 село, 9 града, 81 общински района.
3. Севастопол се състои от девет общински района и град Инкерман.

Финанси и бюджет

Градовете от федерално значение имат правомощието самостоятелно да определят реда на финансовите субсидии, удръжки, както и източниците на доходи на вътрешните територии. Отличителни свойства на бюджетите на тези градове:

• излишъци;
• нисък процент на трансферите;
• В разходната част преобладават инвестициите в развитието на градската инфраструктура.

През 2017 г. нивото на доходите в Москва възлиза на 1.647 трилиона рубли, а разходите - на 1.681 трилиона рубли. Бюджетният дефицит не надвишава 3%, основната част от приходната част е насочена към социални програми: развитие на транспортната система, здравеопазване, образование, програми в областта на културата, туризма и др.

Приходите на градския бюджет на Санкт Петербург възлизат на 483.9 млрд. Рубли, разходите - 553.7 млрд. Лв. Дефицитът възлиза на 69.8 млрд. Рубли.

Севастопол се различава от Москва и Санкт Петербург в бюджетен мащаб, приходите възлизат на над 30 млрд. Рубли, от които притежават 12 млрд. Разходната част възлиза на 34.5 млрд., От които 17 млрд. Са използвани за развитие на социалната сфера.