Чл. 31 НПК. Компетентност по наказателни дела. Коментари

Компетентност на наказателните дела - набор от характеристики, които ви позволяват да определите кой съд е компетентен да разгледа конкретен случай. Правилното установяване на тези знаци допринася за правните и бързи производства, като се вземат предвид правата и законните интереси на всички участници в наказателното производство.

Юрисдикция: генеричен атрибут

Понятието за признаци на компетентност на наказателните дела и тяхното разделяне по видове се определя от характерните особености на извършеното престъпление. Които заедно изразяват неговата престъпна квалификация.

Теорията на закона определя четири признака за компетентност по наказателни дела: родови, лични, изключителни, териториални и във връзка с дела.

Общият атрибут се използва за разпределяне на юрисдикцията на престъпления между различните елементи на системата на долните съдилища и техните състави. Тя позволява да се разграничат разглежданите престъпления, както следва:

• за магистрати;
• за регионалните звена;
• за районните съдилища;
• за военни кораби (гарнизон и районни или военноморски);
• за върховните съдилища от регионален, окръжен или друг вид;
• за Върховния съд.

Основният предмет на правосъдието в тази категория е окръжният съд. Той разглежда почти всички дела в рамките на една и съща териториална единица.

Юрисдикция: личен атрибут

Тя се определя от характеристиките на личността на ответника (например служебна или служебна позиция). Съгласно чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация с коментари, тази характеристика позволява да се разграничат случаите между различните връзки на едноименните граждански съдилища в рамките на един клон, както и да се разделят дела на граждански и военни.

Знакът от личен тип е валиден в процеса само в случаите, когато това е пряко указание в закона. Превъзхожда другите знаци, ако има конкуренция.

Пример за това е член 452 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, според който престъпленията на членовете на Съвета на федерацията, на депутатите на Думата или на съдиите се разглеждат от управителен съвет във Върховния съд, ако предварително е подадена съответна молба. В допълнение, петата и шестата част на чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация е установено, че престъпленията на военнослужещите и гражданите на военни събирания се разглеждат от военните съдилища.

Знак от изключителен тип

Този вид юрисдикция рядко се използва. Тя се определя от характерните особености на територията, която е под юрисдикция на Русия, както и от специалната разпоредба, обявена за цялата страна или в рамките на един регион.

Например по чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, военните съдилища, разположени извън територията на Русия, разглеждат случаи на руски военнослужещи и други лица, свързани с тях в следните случаи:

1. Ако престъплението е извършено на територията, която е под юрисдикция на Русия, то е извършено по време на изпълнение на преки военни задължения или накърнява законните интереси на страната.
2. Ако другата процедура за разглеждане на делото не е установена с международни споразумения с други страни (съгласно осмата част на чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).

Знак на териториалния тип

Местната компетентност на наказателните дела е най-често използваният атрибут. Определя се по следните критерии:

• на мястото на престъплението (ако не противоречи на разпоредбите на чл. 35 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация);
• на мястото на приключване на предварителното разследване (ако местата на започване и на края на престъплението са различни);
• на мястото на извършване на повечето от престъпленията или на най-тежките от тях (в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Кодекса).
  

Възможността за определяне на предмета на делото на мястото на престъплението се дължи на следните причини: t

1. На тази територия всички основни участници в процеса (жертвата, подсъдимият, свидетелите) и повечето от останалите лица са важни за случая.
2. Съдиите са запознати с местните условия, които частично влияят върху вземането на мотивирано, законосъобразно и справедливо решение.
3. Вземането на решение ще даде най-силно въздействие от образователен и превантивен характер върху участниците в процеса и местните граждани.

Използването на териториална компетентност позволява да се реализират процедурни икономии, като по този начин се повиши ефективността на процеса. Стойността на този знак е, че тя винаги е придружена от някакъв друг знак. Освен това, тя може да варира по някаква причина.

Правила за промяна на териториалната компетентност

Местната юрисдикция на наказателните дела пред мирния съд или други видове съдилища може да се промени в следните случаи:

• по искане на една от страните, ако е налице оттегляне на целия състав, като се разглежда делото на съда по инициатива на това лице (съгласно нормите на чл. 65 от Наказателно-процесуалния кодекс)
• по искане на една от страните или по лична инициатива на председателя на съда, ако това дело вече е било разгледано по някакъв начин от настоящия състав на съда (съгласно правилата на чл. 63 от Кодекса) или някои участници в наказателния процес живеят в друга местност. Във втория случай е необходимо да се получи съгласието на обвиняемия (ите) за промяна на мястото на разглеждане на делото.

Независимо от причините за промяната на юрисдикцията, този въпрос трябва да бъде решен преди началото на процеса. Ако прехвърлянето на делото се извършва съгласно първата част на чл. 35 от Кодекса, трябва да получите разрешение от председателя на съда, който е по-висш от сегашния.

Ако след определяне на мястото на разглеждане на делото по чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на настоящото издание, съдията ще реши, че той не е компетентен, той ще вземе решение по него. Този документ посочва кой съд трябва да разгледа това престъпление.

Ако съдията е започнал разследването по делото и след това е установил своята юрисдикция на друг орган на същото ниво, той има право да продължи процеса, ако няма възражения от ответника. Ако се установи, че делото трябва да бъде разгледано от по-висша инстанция, то трябва да бъде предадено на местоназначението.

Наказателно-процесуалното законодателство забранява спорове относно компетентността. Ако материалите са пренасочени съгласно правилата за отнасяне на делото (в съответствие с членове 34 и 35 от Кодекса), получаващият орган трябва да ги приеме без възражения.

Компетентност при свързването на делата

Компетентността на наказателните дела спрямо мировия съдия или други видове съдилища по отношение на различни престъпления на едно лице или група лица се определя съгласно нормите на чл. 33 от Кодекса. Съгласно тази разпоредба, ако различни престъпления на едно лице или група лица се разглеждат от съдилища на различни нива, делата се прехвърлят на по-висш съд от други.

Ако един от престъпниците е войник, според правилата на чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на всички членове на групата трябва да се съди от военен съд. Ако поне един от субектите, които не са свързани с военната служба, възразява срещу това, делото се разпределя на отделен вид производство и след това се разглежда от съответния граждански съд.

При прехвърляне на дело на съд от друго ниво се прилагат общите правила за компетентност (съгласно десетата част на член 31 от Кодекса).

Характеристики на съдебното разглеждане на наказателни дела

Съгласно нормите на чл. 30 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация наказателните дела се разглеждат единствено от съдия или съдийски състав. Първата инстанция е упълномощена да провежда процеса със следния състав:

1. Единственият съдия, ако говорим за други престъпления, различни от посочените в ал. 2—4 от втората част на този член.
2. Съдията, заедно с група от дванадесет съдебни заседатели, ако става въпрос за престъпления, изброени в третата част на член 31 от Кодекса (дела на окръжните съдилища), с изключение на производствата по членове 205, 275, 278, 276, 281, 279, първите части на чл. 212, както и на 2-4 части на член 206.
3. Съдебната комисия, ако говорим за престъпления, е квалифицирана по чл. 205, 275, 278, 276, 281, 279, първите части на членове 208 и 212, както и 2-4 части на чл.

В апелативната инстанция съдиите разглеждат делата индивидуално, в касационното дело - общо трима съдии, в надзорната служба - колективно от най-малко трима съдии.

Компетентност на магистратите

Съгласно нормите на част 1 от чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, съдията-магистрат е компетентен по следните дела:

1. По частни обвинения по първата част на членове 115, 129, 116.

2. За престъпления максималният срок, за който той достига максимум три години, с изключение на някои случаи. Списъкът за изключване включва следните случаи:

• убийството с емоционално състояние е първата част на член 107;
• превишаване на необходимите мерки за защита или задържане - член 108;
• небрежно убийство - член 109;
• интимни актове с деца под 14-годишна възраст - чл. 134;
• разврат - член 135 и т.н.

Останалите наказателни дела се разглеждат от районния съд.

Компетентност на регионалните кораби

Следните случаи са предмет на този вид съд:

1. Относно престъпленията, посочени в алинея първа на чл. 31 от Кодекса.
2. Прехвърлени им от кораби от други нива и видове в съответствие с нормите на членове 35 и 34.
3. Свързани със защитена от закона държавна тайна, ако са налице такива материали.

Други категории дела не се разглеждат от тези съдилища.

Компетентност на Върховния съд и на други съдилища от по-високо ниво

Върховният съд и съответните съдилища, намиращи се по него, разглеждат дела, които са свързани с нейната компетентност с федерални закони.

Върховните съдилища в републиките, регионите и т.н. приемат за разглеждане следните категории дела по Наказателния кодекс на Руската федерация:

• втората част на член 105;
• петата част на член 131;
• петата част на член 132;
• шестата част на член 134;
• четвъртата част на член 210;
• петата част на член 228.1;
• четвъртата част на член 229.1;
• член 277;
• третата част на член 281;
• член 295;
• член 317;
• член 357.

Те разглеждат и случаи на престъпления, извършени от членове на Съвета на федерацията, депутати от Дума или съдии. Тези дела се разглеждат от съвета във Върховния съд, ако съответната молба е подадена предварително. Освен това в неговата юрисдикция има случаи, в които се покриват държавни тайни.

Военна юрисдикция

Тъй като военно ориентираните кораби имат свои собствени различия, случаите под тяхна юрисдикция следва да се посочват отделно. Като основен орган в тази група, юрисдикцията на военния гарнизонен съд включва престъпления, които в гражданската сфера се разглеждат от съдиите от мирния и окръжния съд.

Морските (окръжните) съдилища приемат случаите, изброени в третата част на член 31 от Кодекса. Това означава, че тези органи са първоинстанционни съдилища по дела за криминални престъпления, които са под юрисдикцията на регионалните съдебни органи.

При разглеждане на такива дела от такива съдилища позицията на обвиняемия играе важна роля, ако има няколко от тях и поне един от тях е цивилен.

Юрисдикцията е от голямо значение за правилното, своевременно и законосъобразно разглеждане на престъпленията.